市安监局坚持依法行政助推安全发展

　　市安监局以创建依法行政示范单位为抓手，以提升日常行政执法能力为核心，规范科学民主决策，深化矛盾防范化解，强化依法履职尽责，让行政权力在阳光下公开透明运行。
　　一、强化组织领导，明确创建职责
　　市安监局坚持“一把手”具体抓，分管领导抓具体的原则，建立健全组织领导，成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的创建活动领导小组，局办公室负责日常工作，牵头开展局依法行政示范单位创建工作。结合实际，制定2016年依法行政工作要点和创建工作实施方案，将6大类20项创建任务逐项分解落实到各科室、局属各单位，并将依法行政创建工作量化为可考核的指标，纳入2016年度目标考核体系。
　　二、转变职能，健全完善工作机制
　　规范铜川安全协会、中介机构的日常监督管理，配合审计、纪检部门对其财务工作进行专项检查。修订完善《铜川市安全生产监督管理局行政许可工作制度》和《铜川市安全生产监督管理局安全生产行政许可证工作程序》，对涉及行政许可事项，局务会集体研究，限期办理安全生产许可证。制定实施《行政许可A、B岗工作责任制》，严格执行行政许可限时办结制度，截至目前，市安监局共办理许可事项5件，未出现办理超时情况。加大政务信息公开力度，共公开政务信息94条，回复网络信访件3件，政风行风测评率为91%，内部政务信息公开情况通报5份。
　　三、依法依规，推进决策科学化民主化
　　出台《铜川市安监局重大行政决策管理制度》，就重大行政决策、听证、合法性审查、评价和责任追究制度等内容进行修改。对涉及规范性文件的制定和出台，及时向各区县和市级有关部门征求意见，《铜川市生产安全事故预警防控制度》和《事故应急处理和调查处理程序实施办法》出台前，均经市法制办进行合法性审查。同时,对局文件进行规范性清理，对规范性文件进行统一登记、编号、公布。
　　四、多措并举，深化安全监管
　　坚持“阳光执法”，明确执法依据，规范执法程序，严格执法标准，建立行政执法绩效评估制度。继续在行政执法活动中开展廉洁自律承诺和政风行风测评，要求执法人员在行政执法活动中都要与服务对象签订《承诺书》，接受政风行风测评，规范执法行为。实行《机关工作人员平时业绩考核档案制度》和《随机实施查岗制度》，并在局系统开展为期一月的纪律作风整顿活动，着力解决全体干部职工在纪律作风和工作效率等方面的突出问题。开通“12350”事故举报电话，建立信访接待制度，实行专人负责，对各类投诉建立台账，定期进行销号。编制《铜川市安全生产监督管理领域法定途径分类处理信访投诉请求清单及依据》，逐步提升信访工作水平，确保群众投诉请求依法依规解决。按照《铜川市安全生产监督管理局网民留言办理工作实施办法》，收集政府门户网站、安监局门户网站等主流网站对安全生产工作的留言，梳理筛选，登记建册，按照时限要求及时予以公开回复。
　　五、强化宣传教育，全面提升能力素质
　　有针对性地组织学习安全生产相关法律法规，形成“研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题依照法”的共识。制定法治培训学习计划，履行干部任前法律考试制度，干部职工每年累计学法时间不少于40学时。组织人员参加《宪法》《公务员法》学习考试活动，为符合参与学习条件的16人购买了学习账号，并按要求参加网上考试。举办了新《安全生产法》等相关法律法规知识的培训，对全市安全监管工作人员和安全信息员都进行专项培训，确保在安全生产执法期间履职到位，培训人数达200余人。同时，以“5·12”防灾减灾日、“12·4”法制宣传日、安全生产月“咨询日”等为契机，通过门户网站宣传、设点发放宣传材料等形式，向社会公众广泛宣传安全生产法规知识，累计受众人数达5000余人，发放各类宣传材料50000余份。

 网络编辑：段培
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