重举措动真格向财政存量资金要效益

                     为了更好地发挥积极财政政策作用，让“沉睡”的资金“活”起来，按照《***关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》和《陕西省人民政府办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》文件精神，在市政府的统一安排和部署下，市财政重举措，动真格，向财政存量资金要效益，确保盘活财政存量资金不走过场，抓出成效。截止2015年11月底，全市共清理盘活财政存量资金297282万元，占2014年底财政存量资金总额的81%，通过盘活财政存量资金，提高了资金使用效益，较好保障了民生等各项重点支出需要。
        一是强化组织领导。为了做好我市财政存量资金盘活工作，3月初，市财政局召开党组扩大会议，安排布置盘活存量资金工作，成立了以局长为组长，班子成员为副组长的财政存量资金盘活工作领导小组，明确目标任务，夯实工作责任，制定了我市盘活财政存量资金贯彻落实意见，对一般公共预算、政府性基金、上级财政专项转移支付资金、部门预算和财政专户共五方面结转结余资金进行全面清理，不留死角，确保盘活存量资金工作扎实有效开展。
        二是严格规范财政专户管理。借助国库集中支付系统，横向到边、纵向到底，全面清理盘活财政存量资金。将各项财政资金和所有预算单位全部纳入财政国库单一帐户体系，财政资金统一存放在财政部门，支出以财政直接支付为主，财政部门依托现代网络技术手段，对每笔财政资金流向和流量进行全程监控，实现了财政性资金从预算指标、计划管理到资金使用、帐务处理全过程的有效管理和监督。
        三是全面清理结转结余资金。出台财政资金预算安排与执行四挂钩管理办法，将指标结转与市级部门基本支出资金结余挂钩，预算安排与市级部门专项资金结余挂钩，对区县调度资金与区县支出进度挂钩，专项资金分配与资金使用效益挂钩，通过建立激励约束机制，提高财政资金使用效益。
        四是大力压缩结余结转。出台了《关于进一步加强财政预算管理工作的意见》，提出了加快支出进度，提高支出均衡性的具体措施，通过大力压缩结转，认真清理预算内暂存、暂付款，严格控制人员增长，严格控制财政赤字，不断提高财政管理水平。
        五是全面开展财政存量资金专项检查。成立了检查小组，开展盘活财政存量资金有关情况专项检查，对我市盘活财政存量资金工作开展情况进行检查，对存在问题进行督导，指导区县扎实做好盘活财政存量资金工作。
        通过清理盘活财政存量资金提高资金使用效益，充分释放了积极财政政策的有效作用，减轻了财政支出压力，对于稳增长、调结构、惠民生具有十分重要的意义。下一步，我们将进一步加强预算编制的完整性和科学性，建立健全各项资金拨付制度，制定和完善财政资金管理办法，强化支出进度考核，狠抓支出的均衡性和时效性，加快中省专款预算执行进度，建立定期报告制度、定期清理和问责机制，提高政府采购执行效率，建立盘活财政存量资金的长效机制。
 
 网络编辑：仇婷
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