健全“两个体系”做强“三个基地”——着力***资源转型城市就业创业难题

             　　【导语】7月7日上午，市政府新闻办举行“创新思路精准发力 ***转型发展就业难题”主题新闻发布会。会议详细解读了我市就业创业工作开展情况。

　　2014年以来，我们落实各项积极的就业创业政策，努力扩大就业创业容量，提升就业质量，针对铜川转型发展进程中遇到的新情况、新问题，坚持问题导向，***工作瓶颈，取得了积极成效，特别是切实加强“两个体系”和“三个基地”建设，为全市就业创业工作起到了“搭架子”、“建平台”的基础性、长效性、示范性作用。
　　一、健全 “两个体系”，夯实就业服务基础
　　我们把实施就业优先战略放在首位，健全完善公共就业服务体系，探索建立网格化管理服务体系，筑牢服务平台，优化服务载体，重点提升就业创业服务覆盖面以及点对点的精确度。
　　为充分发挥网格化在促进政策宣传、信息发布、职业介绍等方面的公共就业服务功能，我们采取区（县）、乡镇（街道）、社区（行政村）三级网格化管理体系。选择王益区光明社区、灰堆坡村、店子坡村作为试点，推广育才社区网格化管理经验，将各项就业政策无缝对接延伸到基层，纳入到各级网格规范管理，精准施策、精准发力，实现了就业服务从盲目被动到规范化、主动化转变。
　　目前各级网格为社区配备就业政策援助员350名、为行政村配备人力资源特岗员554名。援助员和特岗员已成为在基层落实就业政策、帮扶就业困难人员的主力。援助员和特岗员对采集的居民就失业信息数据进行及时更新，实行动态管理，确保了就业服务工作的便捷、及时、精准和高效，实现了就业网格化服务全覆盖和就业政策向基层的全方位延伸。通过“两个体系”建设，实现了基层就业服务人员常态化、就业动态信息准确化、就业管理工作精细化、就业服务一体化，我市就业服务工作的效率和质量得到了明显提升。
　　二、做强“三个基地”，培育新的就业增长点
　　我们紧紧围绕全市经济转型、产业升级和空间布局，突出就业工作重点，依托重点项目和园区景区，着力打造就业创业示范基地，将基地作为促进创业，带动就业的主要抓手，充分发挥示范基地集聚、扩散和示范效应，不断培育新的就业增长点。“三个基地”建成当年带动就业3654人，示范带动效应明显。
　　建设“再就业综合示范基地”。正确处理经济转型与扩大就业的辩证关系，把下岗职工再就业作为就业创业工作的重中之重，在黄堡地区建成了“铜川市困难企业职工再就业综合示范基地”，重点解决企业下岗职工再就业难题，为解决其他企业困难人员再就业探索有效途径。目前已累计投入就业补贴资金1***4万元，着力打造下岗职工再就业、下岗职工创业孵化基地，带动就业885人。同时，将基地建设过程中实施的就业政策拓展到其他困难企业，扩大示范带动面，惠及更多困难群体。
　　建设“就业创业示范基地”。按照红色是旗帜、民生是根本、旅游是支撑的思路，在照金建设“陕西省统筹城乡就业创业示范基地”，重点解决失地农民和回乡高校毕业生的就业创业难题，为统筹城乡居民就业创业积累经验。2014年解决照金镇区和周边环线2500人就业创业。同时，不断放大照金示范效应，将照金基地模式延伸到药王山、玉华宫、陈炉景区，使铜川“一心四区多点”的全域旅游综合开发辐射带动更多的劳动者就业创业。
　　建设“大学生创业孵化基地”。认真贯彻落实中省大学生创业引领计划，引导提升大学生就业创业创新理念，依托民营企业，在新区建成了占地360平方米的“铜川市大学生创业孵化基地”。自2014年7月正式运营以来，累计吸纳30家大学生孵化企业入驻创业孵化和提升，带动就业371人。借鉴推广，建筑面积660平方米的 “王益区创业孵化基地”建成运营，目前已有20家企业进驻孵化，带动就业162人。既有效解决了大学生创业难题，拓展了创业路径，又为正在创业和有创业意愿的大学生起到了引领示范作用。              
 网络编辑：郭永钢
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