为深入推进依法行政，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，降低重大行政决策的法律风险，根据四川省人民政府《关于健全和完善政府法律顾问制度的意见》和省委办公厅省政府办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》及《资阳市法律顾问团队管理办法（试行）》要求，结合我局实际，经研究，决定面向社会公开征聘法律顾问单位。

一、基本要求

本次征聘面向全社会具备相应资质和要求的单位，具体要求详见***。

二、征聘程序

本次征聘按照以下程序进行。

（一）资料提交

有意向且符合我局聘请要求的单位，可向我局提交以下材料参与应聘。

1.资质类资料：有效的执业许可证、组织机构代码证、税务登记证复印件（加盖本单位鲜章）。情况简介，包括从业人员概况（列表陈述）、开展业务情况、办公场所（自购、租赁）情况、其它硬件情况、荣誉等。

2.业绩类资料：曾经参与政府及政府部门等法律服务的情况、代表性案例、专业优势及相关成功案例。（提供合同、文书等证明材料）。

3.服务团队类资料：拟派顾问主办律师（项目负责人）情况介绍、执业资格、学历及职称、执业年限、从业经历及取得的业绩、曾经及目前担任法律顾问的单位名单、重要案例（请选取有代表性的非诉讼案例3个）。

4.方案及报价资料：提供法律服务的工作方案与综合报价。

5.承诺函：对是否同意本公告中的服务范围及内容作出明确、具体的承诺，若提供超出服务范围和内容以外的服务承诺也须进行具体明确。

（二）评选

我局对所收集应聘材料进行评选，综合考察各应聘单位的基本情况、业务专长、相关业绩、服务方案、收费标准等因素，拟定聘请法律顾问备选名单。

（三）聘任

经评审确定之后，我局将与中选单位签署合同，以明确双方的权利和义务。

三、本公告期限

本公告有效期为2021年1月18日至1 月22日，有意应聘的单位请于2021年1 月23日前提交相关材料，逾期不再受理。

四、材料投递方式

投递纸质材料，请通过以下方式进行投递。

现场或邮寄地址：四川省资阳市雁江区广厦路1号市级机关办公区二号楼2楼0205室政策法规科收（邮寄请注明“法律顾问应聘材料”字样），邮编***1300。工作日咨询电话，028-26110297。

特此公告。

***：资阳市人力资源和社会保障局常年法律顾问服务方案及评分标准

资阳市人力资源和社会保障局

2021年1 月15日

***

资阳市人力资源和社会保障局

常年法律顾问服务方案及评分标准

 一、法律顾问单位资质要求

法律顾问单位应当满足以下条件：

（一）依法经司法行政机关批准设立且正在执业中。

（二）在本领域具有一定影响，执业信誉良好，5年内无不良记录。

（三）具有精通劳动法、劳动合同法、社会保险法、行政法等相关法律的执业律师。

（四）参与顾问服务律师事务所的顾问律师败诉率不超过50%（败诉率以中国裁判文书网公布为准）。

（五）具有以下情形的，优先考虑：

1. 熟悉人力资源社会保障领域的法律法规，且有处理人力资源社会保障领域相关案件经验的。

2. 在司法部门、律师协会各项评测、评价中被评定为优秀等级的。

3. 参选人拥有5名以上的专职执业律师，业绩优良。

4. 近三年（2018-2020）应承担过5个以上（含5个）（政府、企事业单位常年法律顾问服务）类似项目。并提供中标（选）通知书或合同等业绩证明材料。

二、服务团队的组成

（一）服务团队：不低于3人（执业律师）。

（二）拟任顾问律师（项目负责人）资格要求：必须是参选单位执业律师，从事专职律师5年以上；有政府机关常年法律顾问经验；熟悉劳动法、劳动合同法、社会保险法、行政法等人力资源和社会保障局领域相关法律法规；实际处理过一定数量的与人力资源和社会保障有关的诉讼和非诉讼业务。

（三）法律顾问单位（律师事务所）应当指派固定的律师团队作为我局法律顾问团，其中，法律顾问团负责人、主办律师、日常法律事务联系人专人负责。

（四）由于我局所需法律顾问服务工作量的增加，法律顾问单位可增派专业律师提供法律顾问服务。

（五）法律顾问团成员未经我局同意，不得随意更换。顾问团成员确实不能参与的，经我局同意，法律顾问单位可临时指定其他有资质人员提供法律服务。

三、法律顾问的工作范围及内容

服务范围：资阳市人力资源和社会保障局，含局机关及直属事业单位（资阳市社会保险事业管理局、资阳市就业服务管理局等）法律顾问咨询服务。

（一）就我局日常管理活动中所涉及的法律法规问题提供咨询服务。

（二）为我局作出行政许可、行政处罚等具体行政行为提供法律咨询、意见，确保依法行政。

（三）为重大事项决策提供法律咨询,并就决策的合法性提出意见或进行论证。

（四）对我局对外进行的行政、民事活动以及内部管理提出法律建议。

（五）参与规范性文件、重大项目洽谈活动、各类合同的签订及重要决策的合法性审查工作，提供法律建议和意见，出具法律意见书。

（六）协助草拟、审查、修改各类合同，包括对合同相对方的主体资格、资质、资信、履约能力等情况进行审查，对合同内容的合法合规性、严密性、完整性、风险性等进行审查。做出风险提示，提出专业建议和修改意见，必要时出具分析报告。

（七）参与处理涉及法律事务的重大突发性、群体性事件，为我局处理突发公共事件以及其他紧急法律事务提供法律咨询。

（八）参与重大涉法涉诉信访案件的办理。

（九）根据委托参与有关行政复议、行政诉讼、调解或仲裁案件。

（十）协助签署、送达和配合项目调查与审核；定期或不定期对法律风险进行评估，提出改善意见并形成书面报告。

（十一）根据要求，讲授法律事务知识和开展法治宣传教育、政策咨询等普法工作。

（十二）参与涉诉案件、疑难信访案件的研究讨论、代理参与诉讼、仲裁案件的处理。

（十三）就我局已经、面临或可能发生的纠纷，进行法律论证，提出解决方案，出具交涉函件，发表法律意见，或参与涉诉讼谈判、协调、调解和提供重大项目专项法律服务。

（十四）解答日常法律咨询，依法提供建议或者出具法律意见书。

（十五）协助建立或完善我局内部规章制度及运行机制。

（十六）协助处理临时交办的其他涉法事务。

四、法律顾问服务的时间和方式

（一）指派的顾问律师团队负责人和主办律师，应与我局保持紧密的工作联系和沟通，参与我局法律事务处理。

（二）如我局因重要、紧急法律事务需立即讨论和处理，可随时约见主办律师。

（三）指派的主办律师，应认真做好工作记录，并在每个法律服务年度结束后一个月内，向我局提交法律顾问工作年度报告。

五、法律服务期限

（一）法律顾问服务期限为1年，具体时间以双方签订的服务合同为准。

（二）本年度我局法律顾问单位，得到我局认可的，在下一年聘请法律顾问时优先考虑。

六、服务报酬

最高限价5万元（应聘书报价超过5万元作为废标处理）。

七、工作准则

（一）顾问律师开展顾问工作，应当严格依照法律、法规规定及签订合同时的约定，积极维护我局的合法权益，不得向我局提供违反法律、法规规定的法律意见。

（二）顾问律师向我局提供的各项法律意见或法律文书应当清晰、明确、全面，保证其法律上的准确性，不得曲解法律规定的本意，或者有意向我局隐瞒法律上存在的风险。

（三）顾问律师在顾问工作中应当勤勉尽职，恪守律师职业道德和执业纪律，按照本行业公认的服务标准和服务规范，努力提高法律服务水平，保证服务质量。

（四）顾问律师对我局提供的资料和信息承担保密义务，未经我局允许不得向任何第三人泄露。

八、评分标准