铜川中院四个突出推动两评查活动见实效

　　为了全面提升队伍素质，提升审判质量，提升司法公信力，2013年，陕西省铜川市中级人民法院按照陕西高院继续开展“两评查”活动的要求，在活动中做到“四个突出”，即突出评查要求，突出评查措施，突出整改提高，突出建章立制，通过多措并举，有力地推动全市法院“两评查”工作深入开展，取得显著成效。

　　突出评查要求，精心安排部署。该院对“两评查”活动党组高度重视，专门召开专题会议，安排部署全市法院“两评查”工作。院审管办按照院党组要求迅速印发了《关于2013年继续开展“两评查”活动的通知》，对全市法院开展“两评查”活动提出了具体要求，市中院成立了“两评查”领导小组，并指定专人负责“两评查”工作。随后又制定了《全市法院2013年“两评查”活动实施方案》，对全市法院开展“两评查”活动进行了精心安排部署。

　　突出评实措施，注重评查效果。依照“两评查”活动的实施方案，全市两级法院创新评查方式，强化措施，一是院领导、审委会委员和各业务审判庭负责人、业务骨干积极参与，评查水平高，问题找的准，理论讲的透。二是邀请人大、政协委员、检察官、律师等广泛参与，有针对性地听取群众对审判工作的需求，同时有效解决控辩双方与人民法院互相监督、有力配合的问题。三是精心组织点评会，扩大参会范围，由被评查法院合议庭参加扩大到全体审判人员参加，提高点评水平，深入进行点评，并邀请省院评查组现场指导，从规范庭审深入到庭审思路、庭审重点的把握等深度点评，力求点评一次，全员受到启发。四是抓典型，以点带面，推进“两评查”活动深入进行。把“两评查”工作与案件评查和平时审理二审案件结合，及时发现庭审和裁判文书典型，对好的及时通报肯定，对差的到基层法院召开座谈会带案指导。2013年，该院组织对全市法院91名（中院30名）法官的裁判文书和庭审活动进行了评查，其中院领导和审委会委员参加21人，一线办案法官参与率达100%，工作细致，参与面广，达到了“提高锻炼队伍，提升司法能力，增强公信力”的效果。

　　突出整改提高，强化评查效果。在“两评查”活动中，该院扭住一个“实”字，找出问题、找出短板，开出“方子”、对症下药，制定整改措施，着重在整改上下功夫，强化评查效果，增强司法公信力。一是对“两评查”中发现的问题专题召开会议集中进行通报，分析研判，进一步明确了法官对庭审作用和目的的认识。同时，提出整改要求，限期制定整改措施。二是加强层级管理，夯实庭长、审判长和主审法官责任，解决裁判文书和庭审活动中屡纠屡犯的问题。三是加大裁判文书上网和庭审公开力度，增强公众监督力度，促进裁判文书和庭审质量的提高。2013年以来，全市法院裁判文书上网628份，上网率大幅度增加。

　　突出建章立制，创新审判管理。为了把庭审活动和裁判文书制作纳入审判管理日常工作中，该院突出建章立制工作，规范审判管理。一是全市法院建立了裁判文书审查制度。在落实裁判文书起草、审核、签发等环节责任的基础上，实行裁判文书送达前审查制度，对审查中发现的问题与业务审判庭沟通，提出建议，对明显差错进行定期通报。二是建立法官定期培训制度。针对庭审及裁判文书存在的涉及法官司法能力的问题，市中院审管办协调政治部制定法官培训计划，有针对性地定期开展法官培训工作。三是建立庭审和裁判文书评查长效机制。把庭审观摩的“样板庭”变为常态庭、把庭审的随意化变为规范化，不定期对庭审随机抽查，对庭审活动评定格次，定期开展裁判文书评查活动，对评查结果进行通报，坚持每年开展一次裁判文书评比活动，对优秀裁判文书进行表彰奖励。四是建立健全庭审和裁判文书业绩考评机制。审管办把庭审和裁判文书评查和评比结果移交院政治部记入法官业绩档案，作为年度考核和晋级晋职的依据，激励法官办好案多办案快办案。由于工作扎实细致，成效显著，省高院对该院“两评查”活动的具体做法给予了充分肯定并在全省法院介绍推广。

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 网络编辑：杨凡
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