陕西脱贫攻坚重点推介省委组织部帮扶印台经验

　　2016年12月15日，《陕西脱贫攻坚（简报）》刊发《联县扶贫二十载  攻坚拔寨正当时——省委组织部定点帮扶铜川市印台区工作纪实》，重点推介我区在省委组织部的联县帮扶下取得的经济效益和社会效益，并在“编者按”中强调：“省委组织部在赴印台区开展联县扶贫工作20年来，为印台区转型发展、脱贫攻坚注入了新动能，使印台区精准扶贫工作走在了全省前列。”现将原文转载如下：

 
　　【编者按】深入开展“两联一包”定点扶贫，不仅直接体现省委、省政府对脱贫攻坚的高度重视，也是做好精准扶贫精准脱贫工作的基础遵循和有效途径。省委组织部在赴印台区开展联县扶贫工作20年来，牢牢把握扶贫开发工作的新任务、新要求，始终秉承“农民不脱贫，帮扶不脱钩”的铿锵承诺，坚持推动区域发展与精准扶贫相结合，强基固本与长效发展相衔接，精准扶贫与物质帮扶同促进，主要领导直接抓，一张蓝图干到底，同时注重发挥扶贫团成员单位行业优势，不断完善贫困群众参与和受益机制，真正把工作做到群众急需处、做到群众心坎上，为印台区转型发展、脱贫攻坚注入了新动能，使印台区精准扶贫工作走在了全省前列，取得了较好地经济效益和社会效益。现将其主要做法予以刊发，供参考。 

联县扶贫二十载  攻坚拔寨正当时
——省委组织部定点帮扶铜川市印台区工作纪实 

　　铜川市印台区地处关中平原与黄土高原的过渡地带，属残垣丘陵沟壑区。现辖5镇4个街道办事处、72个行政村、24个社区，总面积629.54平方公里，人口22.5万。印台区1991年被列为陕西省贫困县区，1994年被列为国家贫困县区，2001年被确定为国家扶贫开发工作重点县区，2012年再次被确定为新阶段国家扶贫开发工作重点县区。全区现有贫困村50个，贫困人口1.29万人。
　　按照省委、省政府的统一安排，省委组织部于1996年初赴铜川市印台区开展联县扶贫工作，担负起了帮助印台区脱贫致富奔小康的历史重任，并许下“农民不脱贫，帮扶不脱钩”的铿锵承诺。20年来，省委组织部先后选派20余名干部驻区开展扶贫工作，牵头组织省级驻印台区“两联一包”扶贫工作团成员单位深入包抓村组，制定帮扶计划，落实帮扶措施，为印台加快扶贫攻坚步伐增添了强大动力。中省精准扶贫、打赢脱贫攻坚战动员令发出后，组织部机关成立了由部长任组织的扶贫工作领导小组，建立完善了干部联系和服务群众“结亲”帮扶机制，为帮扶村年底脱贫摘帽奠定了坚实基础。
　　一、编制扶贫规划，绘就脱贫蓝图。组织部积极响应全省驻村联户扶贫工作号召，精心制定全区精准扶贫规划，把精准扶贫工作具体化、印台化。驻区工作队按照“六看一算”“九不准”工作法和“两公示、一公告”的要求，在摸清全区贫困底数、吃透镇村贫困现状的基础上，帮助印台区制定了《2015—2017年精准扶贫实施方案》，明确了新阶段印台扶贫工作的目标任务、方法步骤和工作举措，确保扶贫扶到真贫上、帮扶帮到关键处，使印台区精准扶贫工作在战略上走在了前列。
　　二、完善基础设施，夯实脱贫根基。组织部按照“长短结合”的思路，把完善基础设施、稳定樱桃产业、壮大苹果产业和培育养殖产业作为产业脱贫硬抓手，确保贫困群众多途径增收，先后为红土镇、阿庄镇落实了近900万元的基础设施、设施农业、节能减排等项目，为扶贫帮扶点周陵村和党建联系点湫洼村落实了樱桃苗木5500株，苹果苗木4900株，养殖场改造资金50万元，实施了一批移民搬迁、人畜安全饮水、绿化美化亮点、群众文化广场、雨污排放等民生工程，使村容村貌焕然一新，群众为村爱村的精气神进一步提振，成为远近闻名的美丽乡村。
　　三、履行牵头职责，凝聚攻坚合力。组织部积极履行“两联一包”扶贫团牵头单位职责，注重发挥扶贫团成员单位行业优势，使各单位互通有无、优势互补、握指成拳，发挥最大帮扶效应。策划陕科大与印台区政府签订了区校合作框架协议，重点在资源综合利用、新型材料加工、装备制造生产、果品深加工，中药材开发利用、人才培养培训和陶瓷文化旅游等领域开展全方位合作；与省贸促会策划组织了招商引资推介活动，协调区上企业到丝绸之路经济带沿线国家参加陕西特色产品展销等活动。围绕基础设施、产业提升、民生工程等策划编制项目，累计为区上协调争取项目57个，涉及资金数亿元，为印台区转型发展、脱贫攻坚注入了新动能。
　　四、强化基层党建，筑牢战斗堡垒。组织部在帮扶工作中坚持以党建促脱贫、在脱贫中抓党建，为红土镇周陵村协调落实工作经费15万元，帮助改造提升村“两委”活动室，改善工作环境，完善规章制度，规范资料档案，切实提升农村党建水平，增强班子凝聚力和战斗力。积极指导村党支部开展“两学一做”学习教育，采取“夜学夜考”等形式，引导党员比着学、照着做。完善了党建作战室等“九室”，严格落实党务村务财务“三公开”、党员干部积分管理、“阳光承诺”等制度，村支部的战斗堡垒作用进一步增强。通过系列党建活动，全村谋发展、干实事的热情和信心高涨饱满。
　　五、坚持严实标准，展示过硬作风。省委组织部驻区工作队以“三严三实”为标尺，自订“约法三章”，不踩红线、不说大话、不讲困难、不添麻烦，在承担急难险重任务和中心工作中锻炼提高、树立形象，在防汛防滑、森林防火等工作中，工作队同志与区镇村干部群众同吃同住，一起排查险情、撤离群众，始终坚守在防灾救灾第一线。在“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等方面，工作队发挥组工干部的特长，积极参与指导区镇村的学习教育，有力地促进了从严治党措施落实到基层。在全区“弘扬秀明精神，打好三大战役”活动中，工作队深入项目、企业、社区、村组一线，了解实际情况，帮助解决问题，督促工作落实，在基层工作的生动实践中接受全方位锻炼。

 网络编辑：任建鹏
 信息审核：范倩丽