十二五耀州区城乡居民共享社会保障实惠

             　　“十二五”期间，耀州区人力资源和社会保障工作坚持“民生为本、人才优先”，以就业创业促增收惠民生，提升社会保险经办服务水平，发展和谐稳定劳动关系，全区人力资源和社会保障工作稳步实施、有序推进，较好地完成了“十二五”确定的各项目标任务。
　　人才队伍日益发展壮大
　　人事人才工作取得了新进展，一是“十二五”期间耀州区招录公务员70人，公开招聘事业单位工作人员462人，引进各类人才2252名，较“十一五”期间增长了69.3%。耀州区专业技术人员3433人，其中：具有高级职称394人，中级职称1973人，比“十一五”末分别增长了81.6%、10.2%，初级职称1066人，享受***特殊津贴的2人，为耀州区经济社会发展提供了专业人才保障。二是加强人才队伍日常管理，促进人才队伍知识储备，优化知识结构。三是针对农业、林业、水务、文化、城建等专业技术人才密集的单位职数少、具备条件人员多的矛盾，实行评聘分离改革制度，激发了专业人才的工作积极性和创造性。四是改革专业技术职务评审组织形式，实行了专业技术职务结构比例管理，有力推进了以绩效工资为重点的事业单位人事制度改革。
　　就业创业工作成效显著
　　一是就业扶持政策逐步健全。积极贯彻落实国家、省就业扶持政策，加大了就业扶持力度，构建了较为完整的就业服务体系。累计发放小额担保贷款1.5亿元，比“十一五”期间增长了111.3%，其中劳动密集型企业贷款贴息6936.4万元，直接带动3455人实现就业。二是公共就业服务体系全面形成。近年来，耀州区打造了覆盖城乡、层级清晰、功能互补的区、镇、村三级人力资源和社会保障平台，将公共就业服务延伸到城乡居民家门口。“十二五”期间，累计实现劳动力转移就业19.32万人次，劳务收入20.41亿元。为5526名“4050”灵活就业人员发放社保补贴资金2902.15万元，较“十二五”期间增长了133.1%。三是重点群体的就业问题较好解决。近年来，组织开展大学生就业服务月、春风行动等就业服务活动，积极搭建人力资源供需平台，为用工单位和求职人员提供专业化、多样化的服务。免费职业介绍14676人次，城镇新增就业19856人，较“十二五”期间增长了32.9%，其中就业困难人员2615人。四是创业带动就业工作稳步推进。建立健全了政策扶持、创业培训、小额贷款、创业服务、孵化基地等一体化的创业扶持体系，创建了小丘镇山家坡中药材种植孵化基地、照金镇陈家坡创业孵化基地等9家创业孵化基地，并先后投资162万元购买实训设备，直接带动2800人实现就业。五是技能培训全面推进。坚持开展职业技能培训，不断提升劳动者就业能力和技能水平。2011年以来，举办各类培训206期，合格发证10972人；开展职业技能鉴定89期，合格发证6703人，技能培训工作步入快车道。
　　社会保障体系不断完善
　　社会保障工作实现了从城镇为主向城乡统筹的转变，参保覆盖面不断扩大，以五大保险为核心的覆盖城乡的社会保障体系不断健全，让全区城乡居民享受到了社会保障政策带来的实惠。一是全区城乡居民基本养老保险工作从2010年启动，2011年7月1日实现了城乡一体化，达到了制度和人群全覆盖，参保人数达到11.85万人，领取养老金人数达到25897人，累计发放养老金1.88亿元。二是基本医疗保险覆盖面不断扩大，实现了缴费终端机、互联网、微信等多种途径自助缴费，全区累计基本医疗保险参保45735人，较“十一五”末增长了25.1%，享受待遇3.2万人次，统筹基金支付1.78亿元，实现了人人享有医疗保险。三是工伤保险参保率不断提升，参保15863人，较“十一五”末增长了84.5%，享受待遇200余人次，统筹基金支付800万元。四是生育保险制度逐步完善，参保6785人，较“十一五”末增长了65.5%，享受待遇300余人次，统筹基金支付120万元。五是失业保险参保人数达到10227人，较“十一五”末增长了8.8%，享受待遇1500余人次，累计发放失业保险金210万元。六是强调五项保险统一参保、统一征缴，督促规范用人单位按时足额缴纳社会保险费，完善社保基金管理制度，确保基金运行安全稳定。
　　劳动关系日益和谐稳定
　　依法加强劳动保障监察和劳动人事争议仲裁调解工作，坚持以预防矛盾为基础、重点查处为手段、维权维稳为目的，加大执法力度，维护劳动者合法权益。一是劳动关系协调机制不断健全。联合区总工会，对耀州区集体合同签订情况进行监督检查，扎实推进全区规模以上企业集体合同签订工作。二是劳动监察执法水平显著提升。组织开展了农民工工资清欠、清理整顿人力资源市场秩序、日常巡视检查、禁止使用童工、妇女合法权益保护等专项执法检查活动，劳动者合法权益得到有效维护。2011年以来，劳动保障监察立案查处199起，涉及劳动者2167人，追回工资福利待遇1721.1万元；三是劳动争议调处机制不断完善。成立运行耀州区劳动人事争议调解仲裁院，加快仲裁机构实体化建设，立案办理116起，全部在时效内办结。妥善解决了突出问题，有效维护了区域劳动关系的和谐稳定。  (侯广琦 王东)              
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