铜川市老年人占比达16

             　　今天是九九重阳节，也叫老人节。根据铜川市老龄委的统计，截至2014年底，全市总人口84.5万，60岁以上老年人13.5万，占全市总人口的16%，老龄化程度分别高于全国、全省平均水平1.7和1.39个百分点。其中60－69岁7.18万人，70－79岁4.63万人，80－89岁1.59万人，90－99岁1374人，百岁以上老人22人。城镇老年人7.78万人，农村老年人5.72万人。我市已进入老年人口快速增长期。
　　为全面掌握全市老年人基本生活状况，扎实推进养老事业快速健康发展，我们从老年人经济收入、住房、医疗、文化休闲等方面对全市老年人基本生活状况进行了调研。
　　一是老年人的经济收入方面：调查显示，城市老年人中有68.8%的人收入来源于离退休费。说明城市老年人的自养能力比较强，自我感觉相对较好。我市2015年企业退休人员基本养老金普调工作已经结束，根据调整后各市企业退休人员基本养老金有关数据计算，全省调整后企业退休人员人均基本养老金为2312元/月，铜川市基本养老金为1820元/月。农村老年人有49.9%靠自己农作收入，补贴标准相对较低。我市稳步推进城乡居民社会养老保险，全市城乡居民社会养老保险参保率达98.23%以上，领取享受养老保险待遇人数6.2万人，领取率100%。与此同时，进一步完善老年人优待办法，《铜川市人民政府关于加快养老事业的意见》印发实施，为老年人提供各种形式的照顾和优先、优待服务，发展惠普型的老年社会福利事业，2015年享受高龄老人生活保健补贴的70岁以上人数共计6.36万人，其中70岁以上4.63万人，预计发放资金2777万元；80岁以上1.59万人，预计发放1903万元；90岁以上1396人，预计发放338万元，上半年已于7月底发放到位。第三季度省市资金已下拨至区县，各区县预计于年底前将下半年发放完毕。
　　二是老年人住房状况方面：住房是生活状况的重要方面，有住房的老年人共占到调查人数的89.1%，有6.7%的老人住儿女的房，有3.9%的老人租房住，另有0.3%的老年人住在养老机构或村里以前的公房里。绝大部分老年人是居家养老。近年我市大力开发宜居住宅，整合社区资源，发展养老事业，改善老年人居住条件。通过规划引领，设计环境优良、套型适宜、老年设施齐全的老年宜居住宅，满足家庭成员与老年人共同生活的需要。在大型保障房小区内配建老年人日间照料中心，交由民政部门使用，为老年人提供最基本的日常生活服务。同时努力优化老年宜居环境，铜川市新区新建适宜老年人居住的小区有裕丰园小区和锦绣园小区。小区户型设计符合老年人小而紧凑的要求，保证卧室和起居室有良好的光照和通风条件，有开阔的视野，面向优美的环境；小区内设有老年人健身、娱乐、表演等各种活动场所；保证了老年人出行方便，靠近公交站点。
　　目前我市积极发展社区照料服务。在城市社区累计投资3086.16万元，建成老年人日间照料中心、养老服务站21个，其中已投入运营的10个，在建的13个，覆盖率将达到46.58%。在农村社区养老累计投资4257万元，建成农村幸福院188个，覆盖率分别为村撤并前的34.6%和撤并后的52.4%，目前已运营农村幸福院122个，其余66个正在配置设施，即将投入运营。2015年计划建设农村幸福院***个，并结合我市“美丽乡村”建设继续向省民政厅争取幸福院项目30个，不断提高农村幸福院覆盖率。
　　三是老年人健康医疗保障状况方面：城市老年人生活完全自理的占77.4%,部分自理的占18.3%,不能自理的占3.8%。农村老年人生活完全自理的占71.1%,部分自理的占23.3%,不能自理的占5.4%。调查显示,困扰老年人身体健康的几种常见疾病是心血管病、高血压、风湿关节炎、糖尿病、冠心病及慢性支气管炎等。老年人随着年龄的增大，疾病的增多，自理能力相对减弱。根据老年人身体健康状况，全市社区卫生服务机构为65岁及以上老年人开展健康管理服务、建立健康档案，促进老年人疾病早发现、早诊断、早治疗。我市实施责任医生团队下社区、进家庭开展公共卫生服务和健康管理，通过责任医师团队主动***服务，为老年人进行健康状况的检查、养生保健和疾病防治等的健康知识指导，为老年人提供更便捷、质优、价廉的医疗卫生服务。
　　四是老年人文化休闲生活状况方面：调查显示，城市有66.7%的老年人积极参加各类文体团队及有关活动，10.5%的人曾经或正在参加各类老年学校的学习，有22.7%的老年人选择***、外出旅游等，城市老人闲暇生活不断丰富。农村老人除参加一些力所能及的劳动外，参加体育锻炼相对较少。为了丰富老年人精神文化生活，各级涉老部门积极引导老年协会结合老年人实际，开展形式多样的才艺展示活动。各区县积极搭建平台，组织成立夕阳红艺术团、太极拳协会、健身舞协会等，组建了基层老年文体协会，参加人数达数万人。各老年文体协会利用重大节日，组织开展丰富多彩的庆祝活动和文艺演出，还在社区、乡村、敬老院开展义务演出活动。每四年举办一次老年运动会，今年5月在铜川新区举办了第三届老年人运动会；6月陕西省第二届老协体育健身大会铜川赛区健身球操交流活动在新区举办；组织16个项目参加全省二健会，13个项目取得优异成绩。我市各级党委、政府还高度重视老年教育，“十二五”期间全市老年大学建设取得了很大的成绩，初步实现了“低水平、全覆盖”。市老年大学从2013年开始筹备建设，即将投入使用。到2015年底，市本级共有老年大学三所，共设置计算机、声乐、电子琴、书法、舞蹈等8个专业，聘用教师15人，在校学员320人。4个区县都成立了老年大学各区县老年大学教学活动开展正常，综合以上数据，合计共设置书法、电脑、声乐、绘画、养生等专业共21个班，聘用教师25名，另设两个艺术团，一个专业学会，在校学员742人，大大丰富老年人精神文化生活。
　　五是社会养老机构有序发展。累计建成养老机构12个，其中包括区县中心敬老院4个，乡镇敬老院4个，公办福利机构、养老机构2个，民办养老机构1个，光荣院1个。其中，宜君县养老服务中心主体已建成，正在内部装修。市老年服务中心，总投资1.35亿元，占地73亩，设置床位500张，为医养结合式养老机构，已完成项目前期准备工作，正在采取PPP模式加快建设；印台区、王益区养护院也正在采取PPP模式进行建设。这些养老服务机构自建立以来，努力提高管理水平和服务质量，充分利用自有设施和人力资源，积极拓展养老服务项目，为有需求的老年人，特别是“三无”老人和生活困难的老年人提供生活照料、文化娱乐等服务，体现了党和政府对老年人的关心和爱护，较好地推动了我市社会养老事业的发展。              
 网络编辑：刘瑞
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