非公经济要在铜川经济转型中做出新贡献

　　近年来，市委、市政府高度重视我市非公有制经济发展，坚持把加快发展非公有制经济作为全市的重点工作来抓，在政策上扶持、发展上引导、管理上服务，有力促进了我市非公有制经济的快速健康发展。
　　截至2013年底，全市共有非公有制企业2712户，个体工商户1.94万户，非公有制经济完成增加值154.77亿元，占生产总值的48.1%，占据近“半壁江山”；上缴税金22.63亿元，占全市税收收入比重达71.4%，已成为财政收入的主要来源；新增就业8200多人，占全市新增就业的一半以上，从业人数达到17.18万人，已成为解决就业岗位的主要来源；近五年来，在抗震救灾、捐资助学等社会公益事业方面累计捐款在亿元以上，彰显了新时期非公有制经济人士社会主义建设者的风采。
　　近年来，我市非公有制经济得到了长足发展，为我市经济社会发展做出了突出贡献。同时我们还必须清醒地看到我市非公有制经济与全国、全省相比存在的差距，充分认识到我市非公有制经济发展与我市提速转型发展的大形势不相适应。当前，我市非公经济主要存在以下问题：一是发展规模还不够大。与全国非公经济占生产总值60%以上的比重和全省超过一半的比重相比，我市非公有制经济占生产总值的比重只有48.1%，规模还不够大。与非公经济发达的江浙等地区比，我市的非公经济在总量上偏少，质量上偏低。二是产业相对落后。在我市非公经济产业中，煤炭、水泥等传统产业所占比重较大，替代产业乏力，新兴产业虽然有所发展，但还处于培育阶段，不够壮大，与我市提速转型发展的大背景极不相符。三是产品竞争力不强，龙头企业少，名牌产品少，市场占有份额小。四是家族式管理较为普遍。管理人员观念落后，眼界不高，从业人员素质偏低，严重影响着企业的进一步发展。这些问题不仅影响着我市非公有制经济的进一步发展，更为重要的是，我市非公经济的现状还不能完全适应当前我市提速转型发展的要求。我们要看到差距，正视问题，切实加以解决。
　　当前，我市正处在提速转型发展的关键时期，全市广大非公有制经济人士应以时不我待的紧迫感和责无旁贷的责任感、使命感，抢抓中省支持铜川转型的重大机遇，在铜川经济转型中做出新贡献。一是要进一步解放思想，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力，切实落实好《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“非新公36条”)等中、省、市出台的支持非公经济发展的一系列政策，进一步壮大我市非公经济规模，为全市经济发展再做贡献。二是要在调结构、转方式上迈出坚实步伐，坚决淘汰落后产能，改造提升传统产业，积极培养发展新兴产业。当前，我市非公经济产业结构单一、落后，煤炭、水泥等资源型产业仍然占很大比重，非公经济必须认清形势，加快产业结构调整和发展方式的转变，构建多元化产业体系。要淘汰小煤窑、小石渣场、小石灰窑等不符合环境保护要求的产能，坚决向落后的生产方式告别。煤炭产业要上大关小，实现资源的多层次转化增值；水泥产业要改造提升，加快发展绿色节能、高附加值的新型建材；要积极发展铝及铝的深加工产业，着力在增强创新能力、提高附加值、延长产业链上下功夫；要加快工艺陶瓷的新品研发，大力发展建筑陶瓷、日用陶瓷和卫生洁具，扩大陶瓷产业规模。要在坚持做好传统产业改造提升的同时，积极培养壮大非资源性接续产业，做好装备制造、食品加工、医药、新能源开发等替代产业的壮大，培育新的经济增长极。三是要培育名牌产品，提高产品市场竞争力。虽然我市从2010年已开始实施名牌战略，但我们的名牌产品还不多。过去，我们也有过像绿想集团这样的龙头企业，但由于种种原因，企业市场竞争力不强，产品最终只能昙花一现。又比如，我们也开发出了宜君核桃露这样的产品，但与河北承德的“露露”杏仁露相比，我们产品的市场份额少得可怜。我们必须创出在全国、全省叫得响、有市场的名牌产品，提高我市非公企业产品的知名度。四是要在企业管理上上台阶，要摒弃落后的管理方式，建立现代企业制度，推行现代企业经营理念，推动具备条件的企业上市融资，把企业做大做强。五是非公经济要敢闯敢试，开拓视野，市场“法无禁止即可为”，积极主动进入公用事业、基础设施、生态环境建设、民生工程建设、文化旅游产业开发、养生保健产业发展等行业和领域，这些过去主要由政府参与的产业，民营企业也要积极主动参与进来，以进一步激发非公有制经济活力和创造力。
　　党的十八届三中全会指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。我们要认真落实三中全会精神，进一步鼓励、支持、引导非公有制经济发展，抓住铜川转型发展的重大机遇，让非公经济在铜川经济转型中做出新贡献。

（王润民）

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