招商引资为铜川转型发展注入强大活力

             　　近年来，我市紧紧围绕“提速发展、加快转型、富民强市”的主线，全力打造经济强、文化兴、生态美的全国知名休闲养生城市，大力实施工业强市、文化兴市、生态立市三大战略，坚持把招商引资作为转变经济发展方式、调整经济结构、推动对外开放的重要举措，不断加大招商引资工作力度，引进一批大项目、好项目落户铜川。
　　引导传统产业壮大发展、优化升级。借助外资革新技术、延伸产业链，加快了传统支柱产业改造升级，帮助企业解决生产运行中存在的问题和困难，帮助企业渡过难关、走出困境。使煤炭、水泥、电解铝等传统产业产量近几年成几何级增长。以热电、水煤浆、精洗煤等煤的就地转化、深加工为主的煤炭业，以特种水泥、水泥预制构件为主的新型建材业，以美鑫公司、铭帝铝业为代表的铝深加工，以华冠、天博、雁塔等品牌陶瓷地砖、凯莱斯科陶瓷洁具、陶粒砂等为主的建筑、工业陶瓷，构成了铜川四大传统产业升级换代新的层面。
　　引进、培育了一批新兴产业。“招大引强”、“培育新兴产业”是招商引资的重中之重。我们注重充分发挥铜川资源、区位、文化等优势，围绕城市转型培育新兴产业，以石油、油页岩，国华风力发电、麟字新型电源等项目为代表的新型能源，以台湾旺旺、西安佰度、浙江明联等为代表的食品加工业，以陕重汽零部件加工、西安重装机械、陕煤化PVC管材、陕西大秦铝业为代表的装备制造业，以丰禾、方舟、兴盛德中药饮片等品牌为代表的医药制造业，以照金景区为代表的旅游业，以伊利、昊诚设施农业等龙头的现代农业，以康源、泽泰为代表的汽贸服务业，构成了铜川新兴产业板块雏形。
　　促进外向型、绿色经济新突破。外向型经济是铜川经济发展的短板。招商过程中，瞄准港澳台等“窗口”，利用广州、深圳等地企业有外资背景的有利条件，围绕城市转型和新兴产业的培育，注重对资源优势、市场空间、具体项目的对接，以资源、项目对接资本，引进外资，促进资源、项目转化成现实产业。成功引进了蓝宝石长晶衬底PSS生产线、药王山水泥技改、香港康升集团家居中心、铜川美佳华城市综合体、香港金朝阳集团城市弱电管网等项目。这些外资项目符合绿色、低碳、科技、环保的要求，为铜川扩大绿色GDP创造了条件。
　　推动园区项目建设初具规模。加快园区建设是实现我市“工业强市”战备重要途径，招商工作的重点之一就是面向园区服务项目。近年来，引进了旺旺、华能、陕煤化、陕有色等知名企业150余家入驻8个工业园区，2013年底产值占全市工业的61.5%；董家河循环经济产业园被确定为国家循环经济教育示范基地，工作园区有力推进着产业集群化、规模化、园区化发展。伊利奶牛、大匠农业等龙头企业30余家汇集18个农业园区，为大力发展现代农业起到了引领作用。大多数园区通过利用BT模式，基础设施不断得到完善。
　　盘活资产，安置就业。全市闲置资产得到充分利用，绝大多数停产、半停产的国有企业以租赁、合资、重组等多种形式实现了重新生产。有代表性就是黄堡工业园，园区内有市纺织厂、市灯泡厂、市染织厂等10户国有企业，闲置总资产1.74亿元，固定资产总额1.22亿元，占地面积620多亩；通过招商引资，陕西鼎香食品、大鹏陶瓷、陕西耀州窑陶瓷发展有限责任公司、铜川引航再生能源科技有限公司等11个项目已落户，总投资5.98亿元；电石厂、建陶厂、市石油开发公司3家国有企业已全面盘活，市灯泡厂等5家企业已初见成效，通过规划的耀瓷文化旅游产业园项目，将引导市灯泡厂、市电瓷厂、市钢铁厂3家国有企业全面盘活。全市盘活企业与新办企业一道，为下岗职工、农民进城务工人员、大学生创业者提供了就业、创业机会，增加了城乡居民收入，为社会稳定起到了积极作用。
　　创新、完善工作方式。实现了“五个转变”:一是从“来者不拒”向“招商选资”转变，“引资”与“引智”并重。项目决策择优资，土地集约选强资；二是从“全面撒网”向“重点区域”转变。逐步把工作重心放在港澳台、珠三角、长三角、环渤海、京津塘、山东及西安等重点区域，主动出击，实施重点区域对接招商。三是招商从“游击化”向专业化、规范化、市场化转变。四是从单个项目招商向产业集群招商转变。工业园区在招商引资贡献中对全市经济的辐射带动作用明显增强。五是从重招商向招商与落实并重转变。
　　2009年至2013年期间，我市共签约各类项目700多个，涉及金额2118亿元，截至目前，490多个项目正在建设，127个项目已竣工、投产或投入运营，实际到位市域外资金460多亿元，到位资金总额连年创历史新高，到位资金年平均增速为70%以上，到位资金增速连续5年位居全省前列。招商引资为铜川经济发展注入了强大活力，有力地推进了铜川产业转型、产业发展和城市建设，已成为铜川提速发展的强大引擎。（记者：盛四喜）              
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