全市经济社会发展稳中向好

　　2013年，全市上下坚持“稳中求进、稳中求优”，创新调控思路和调控方式，统筹稳增长、调结构、促改革，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。
　　优化产业结构，转型升级不断加快。坚持走传统产业清洁化生产路子，围绕七大重点领域和五大亮点工程，包装策划总投资276.86亿元的节能减排示范项目386个。坚持把化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的重点，加大争取资金力度，整合提升现有水泥产业；照金红色旅游名镇等景区的基础设施进一步加强；加大传统产业改造提升力度，使传统产业在宏观形势趋紧的形势下，保持了稳定增长；大力发展接续产业，风力发电、油气开发、油页岩开发等接续项目有序推进，装备制造、食品、医药、电力产业等接续产业快速发展，在工业经济中的比重不断增加。
　　加大协调力度，重点项目建设推进有力。全市100个市级重点项目完成投资162亿元。18个项目已建成投产或运行。一批对全市经济社会具有重大拉动作用的项目获得突破性进展:我市被确定为全国节能减排财政政策综合示范市，董家河循环经济产业园被确定为国家循环经济教育示范基地，西铜城际铁路铜川段站位规划已初步确定；国华铜川阿庄风电场49.5MW工程项目获得省发改委核准并开工建设；华能铜川电厂二期铁路线获得省发改委开展前期工作路条；美鑫4×350MW动力站及配套项目获得省发展委审批并开展前期工作。
　　扎实开展节能降耗，经济发展质量有新提升。强化节能运行监测和调控，细化节能降耗目标，大力推广绿色照明，完成高效节能灯推广任务8.01万只，严格开展能评工作。全面启动项目节能评估工作，全年共组织能评项目31件，理论节能1.8万吨标煤，有效从源头上控制了“两高”行业的进入，预计全年单位GDP能耗下降5%左右。
　　坚持深化改革开放，经济发展活力持续提高。稳步推进投资体制改革，出台了重点项目考核办法，进一步完善企业投资自主权，规范招投标管理，积极推进重大项目公示等制度，建立了与规划、国土、环保等部门的沟通协调机制，规范和修订了项目审核流程，简化了项目审批手续，切实加强了投资项目审批管理。大力推进医疗卫生体制改革，县级公立医院综合改革启动实施，区县公立医院药品“三统一”覆盖率达到100%，基本药物使用率达98%以上。
　　注重改善民生，城乡居民幸福指数不断提高。编制了2013年民生工程建设实施方案，实施民生项目365个，总投资达34.86亿元。城镇职工和居民医疗保险住院报销比例高于全省平均水平。完成了高龄老人保健补贴扩面提标工作。在教育、医疗、文化、卫生、体育、旅游、养老、就业和社会保障等领域建成了一大批基本公共服务设施。

（记者：陈红娟　通讯员：白永琦、白阳）

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