坚持“六大建设”着力打造“六型”乡镇领导班子

　　今年以来，宜君县针对换届后乡镇领导班子存在的实际问题，通过加强思想、能力、作风、民主、廉政、制度等六个方面的建设，着力把乡镇领导班子打造成学习型、创新型、务实型、和谐型、廉洁型、高效性新班子，有力的促进了县域经济转型提速发展。
　　加强思想政治建设，着力打造学习型新班子。结合省第十二次党代会精神和县第十五次党代会精神，加强党性修养和道德修养，帮助乡镇领导干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、群众观，尽快确立工作目标、发展规划，将换届后新一届领导班子的思想统一到全县发展大局上，统一到省、市、县委的统一安排部署上；以基层干部科学发展主题培训行动计划为契机，以理论教育为根本、知识教育为基础、党性教育为关键，加强对乡镇和村级班子的培训，培训内容突出加强现代农业、现代服务业、旅游业、市场经济、社会管理等知识培训，提高各级领导干部推进工业化、信息化、城镇化、农业产业化等方面的工作能力以及应对突发事件、驾驭全局和统筹协调各方的能力；坚持立足基层实际，发挥县委党校、农民技校主渠道培训作用，把科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、干部选拔任用等列入培训内容，着力加强理想信念教育。同时，把学习同干部考核、评优树模、职位晋升有机结合起来，切实增强乡镇领导干部的竞争感、危机感和责任感，逐步形成一套有效的领导干部学习培训激励机制，积极推进学习型机关建设。
　　加强执政能力建设，着力打造创新型新班子。要求把工作的主要精力放在研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题上，正确处理当前与长远、局部与全局的关系，善于把本乡镇的经济社会发展置于全县、全市乃至全省工作大局中来思考、来谋划，提高基层领导班子科学谋划的本领；大力弘扬调查研究之风，要求新一届领导班子深入基层、深入一线、深入群众，广泛开展调查研究，在三问三解中提高领导班子决策的准确度和科学性；要求新一届乡镇领导班子在工作一线、基层一线发现问题，解决问题，经常对实际工作进行理性思考，从千头万绪的事物中分辨出主要矛盾和主要问题，找出薄弱环节，发现问题的症结所在，提升分析实际问题解决实际问题的能力；要求新一届领导班子将深入群众、帮助群众、服务群众作为加强领导班子建设的重要内容，经常性的深入基层，真心实意的帮助群众解决实际难题，不断提高服务群众的能力；鼓励领导干部树立勇于创新、善闯新路、加快发展、敢为天下先的干事创业精神，善于把上级精神、外地经验同本地实际结合起来，促进经济和社会事业又快又好的发展；坚持正确的用人导向和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，运用年终考核、民主测评、竞争上岗结果，将不同类型的优秀干部纳入选拔视野。进一步加大竞争性选拔干部力度，让不同类型的优秀干部能在竞争中脱颖而出，形成正确的用人导向和风清气正干部选拔任用环境，切实把想干事、能干事、干成事的领导干部选拔到重要岗位上，打破一些领导干部不求有功、但求无过、求稳怕乱的思想。
　　加强作风建设，着力打造务实型新班子。坚持密切联系群众的思想作风，切实落实联系群众制度，推动领导班子成员深入群众、深入基层、深入实际，保持党同人民群众的血肉联系，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。建立领导干部接待群众来访日制度。乡镇党政主要领导、班子成员都安排一定的时间接待群众来访，村两委班子主要领导随时接待群众来访。同时，建立领导干部下访制度，乡镇党政领导班子成员每月至少深入基层一次，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把群众拥护不拥护、答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意，作为各项决策和一切工作的出发点和落脚点，作为判断各项工作成败的最高标准；坚持求真务实的工作作风，要求领导干部经常深入到村、组，认真总结基层经验，探索***难题的办法和措施。坚持从实际出发，制定本乡镇中、长期发展规划，采取有力措施真抓实干，确保任期内的工作经得起实践、群众和历史的检验；建立抓落实工作机制。坚持领导包抓重点工作责任制和连村包片制度，对贫困落后、矛盾突出、困难较多的村，重点联系和帮扶。建立重要工作现场办公制度，对重大项目、基础设施建设等重要工作，领导干部深入生产建设一线，及时研究协调解决存在的困难和问题，推动各项工作落实。
　　加强民主建设，着力打造和谐型新班子。以贯彻执行民主集中制这一党的根本组织制度为重点，进一步完善换届后班子内部的议事规则和民主决策机制，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高领导班子决策水平。特别是党政一把手要摆正自身的位置，带头遵守制度、带头执行决议、带头维护纪律、带头增进团结，为班子成员作出表率；进一步完善党内民主制度，切实发扬党内民主。探索扩大党内民主的多种实现形式，积极推进党务公开、健全党内情况通报制度，畅通党内信息上下互通渠道；拓宽畅通班子成员意见表达渠道，定期不定期召开民主生活会、谈心谈话会，建立领导班子定期务虚制度和党性定期分析制度，鼓励领导干部讲真话、讲实话、讲原则，营造民主和谐的良好环境，充分调动班子成员的积极性、主动性、创造性；开展换届后领导班子回访活动。重点对党政正职、新进班子人员进行回访和动态分析，教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，倡导大事讲原则、小事讲风格，思想上相互帮助、工作上相互配合，增强团结协作意识，树立班子的权威和良好形象。
　　加强廉政建设，着力打造廉洁型新班子。健全监督网络。向社会公开设立干部监督举报电话、信箱和网络，构建党组织监督、班子内部相互监督、社会全方位监督立体式网络监督体系，把对干部的监管由组织延伸到社会、由八小时以内延伸到八小时以外，实现对干部的无缝隙监督；完善新任领导干部日常监督管理制度。坚持预防为主、防微杜渐，进一步健全和坚持诫勉谈话和领导班子民主生活会等制度，使领导干部的权力运行始终处于经常化的监督之中；健全完善领导干部廉洁自律制度。对新进领导班子成员的从政行为进行严格规定，抓住容易发生问题的重要环节进行提前预防。进一步健全和坚持个人有关事项报告、述职述廉、收入申报等制度，促进廉洁自律各项规定的落实；健全完善干部监督工作责任制，根据党章和党内监督条例等党内法规文件，进一步细化有关部门的工作职责，明确权限，强化责任，促进各项监督制度的落实。五是科学合理地划分和确定班子成员的职责，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，不断增强领导班子解决自身问题的能力。
　　加强制度建设，着力打造高效型新班子。建立健全工作运行制度，建立决策的产生和执行、任务和责任的分工落实、目标的考核奖惩以及日常工作运行等制度，促使新一届领导班子在短期内快速入轨，使新一届领导班子成员短期内进入角色，确保各项工作在短期内顺利开展；建立健全各项理论学习、能力培训、谈心谈话、沟通协作、政务管理、信息公开、工作纪律等机制运行制度，为新一届领导班子的健康运行提供保障；建立健全各类制度贯彻执行的保障体系，强化制度的监督执行，确保各项制度的长效运行。通过对各类制度的构建与完善，保证班子成员在思想上、行动上的一致性，提高新一届领导班子决策的科学化、民主化、规范化水平，实现新一届班子各项工作在既定的目标下落实有序、执行到位，切实提高了工作效率。

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