铜川市积极扩大照金效应

　　2012年8月19日陕文投、陕煤化集团和铜川市共同出资组建的合资公司进驻照金，照金红色旅游名镇项目全面启动。坚持红色即民生、无伤痕开发、统筹城乡发展等先进理念，照金镇区发生了翻天覆地的变化，一座全新的红色旅游名镇展现在人们面前。近期，铜川市从三个方面积极扩大照金效应。

　　一、坚持民生为本，做实做大照金红色城乡统筹

　　继续以打造国内一流红色旅游休闲名镇、全国红色城乡统筹典范为目标，坚持“红色即民生”的理念，以弘扬红色文化为宗旨，以保障改善民生为根本，以发展文化旅游为支撑，进一步落实各项举措，做实、做大照金红色城乡统筹工作，使照金红色城乡统筹更具说服力，成为铜川市城乡统筹发展的样本。

　　一是加大照金村集团公司扶持力度，增强其造血功能，提高自主发展自我完善自我提高的内生动力，使其成为带动老区群众发展致富的有效平台。

　　二是以群众增收为抓手，按照“先解决就业，再发展产业，扶持自主创业”的思路，坚持“一户一策”原则，因户制宜，帮助群众顺利就业，并发展适宜、特色产业，扶持自主创业，实现群众收入跨越式增长。

　　三是加强居民社会公德、职业道德、城镇管理知识及法律法规的宣传教育，增强广大居民的环境意识、公德意识和管理意识，推动生活生产方式的改变，逐步实现人的城镇化。

　　二、放大照金效应，推进全域旅游资源开发

　　一是完善名镇功能，提高管理水平。以完善功能、提升品位为重点，支持照金村集团按照“市场化、社会化、专业化”的原则，加强建成设施的规范化管理运营工作，提高照金镇的管理水平。同时，加快完善照金镇功能，加大公共服务配套设施建设力度，不断改善人居环境，吸引人口向镇区聚集，切实增强名镇综合承载能力，着力打造国内一流红色名镇、优美小镇。

　　二是总结照金经验，推广照金模式。认真总结照金名镇建设和城乡统筹发展的成功经验，将其新思路、新理念、新机制进行系统总结，使其成为指导铜川市景区开发建设和城乡统筹发展的范本；继续推广“企业主导，政府服务，市场化运作”的照金模式，以陕西照金公司为平台，进一步深化三方合作，开展铜川全域旅游资源合作。目前，起草的《铜川市全域旅游资源合作开发框架协议》（征求意见稿）已传陕文投、陕煤化集团，陕煤化集团函复同意铜川的意见；借鉴照金模式，先期对条件较为成熟的陈炉古镇景区进行开发建设。目前，陕文投集团领导已赴陈炉进行了实地考察，陕西照金公司也组织相关人员赴陈炉进行调研，了解基础设施和总体规划情况，前期工作正在进行。

　　三是加大宣传力度，提升旅游品质。组织机关干部赴照金接受革命传统教育和理想信念教育。同时邀请省级主管部门赴照金参观，感受老区变化，扩大影响力；抓住即将到来的中秋节、“十一”旅游黄金周，结合正在举办的金秋旅游季活动，开展“游铜川、知铜川、爱铜川”活动，激发全市人民热爱铜川，建设铜川，宣传铜川的热情。同时，在中秋、“十一”节庆期间，开通西安—照金免费旅游车，方便游客出行；强化媒体宣传，参与腾讯大秦网“陕西优美小镇”和华商网关于“寻找西安前花园”活动，启动《溪山行旅图》研究和相关图书出版等工作，拓宽宣传平台。继续在人民日报、陕西日报、西安晚报、三秦都市报等媒体刊文宣传介绍照金名镇新貌、红色城乡统筹情况，进一步提升景区知名度；其他景区积极呼应，围绕景区特色推出旅游项目，吸引游客，提升铜川整体旅游形象；结合全省旅游市场秩序整顿月活动，全力抓好旅游市场秩序整顿工作，为游客创造舒心的旅游环境。

　　三、弘扬革命传统，做好对干部的教育培训

　　一是加快照金干部教育基地硬软件设施建设。目前，照金干部教育基地内外部装修、水、电等工程已经全部完工，学员宿舍、教室、会议室等教学设施已准备就绪，可同时满足170名学员进行培训。

　　二是高标准编制培训教材。已由著名陕甘边史研究专家、陕西师范大学教授王继组织省内外专家，根据陕甘边史研究成果，结合当前党建实际，针对性地的编制了课程。

　　三是开展联合办学，提高照金干部教育基地知名度。已向省委组织部干教办汇报，将照金列入全省干部教育教学点。已和延安干部学院和陕西行政学院等取得联系，就联合办学达成了意向。8月底，延安干部学院副院长靳铭带领有关同志到干部教育基地实地考察办学条件，表示近期将在照金开设班次，以照金革命史和照金城乡统筹经验为专题对学员进行教育培训。

　　四是采取多种教学形式打造干部教育新模式。通过专家授课、实地体验、重走红军路等多种形式打造干部教育新模式，树立照金干部教育基地品牌形象。

 网络编辑：任玖雯
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