王益区政府召开2012年第一次全体会议暨廉政工作会议

　　2月22日，王益区政府召开2012年第一次全体会议暨廉政工作会议。王益区区长刘西林作***，常务副区长刘厚安主持会议，副区长高云祥、杨东升、党莉、丁双印、李云耀出席会议。
　　刘西林讲话指出，区政府2012年第一次全体会议暨廉政工作会议，主要任务是贯彻落实区委九届二次全委会和区九届人大一次会议精神，安排部署今年经济社会发展和政府廉政建设工作，进一步明确目标，夯实责任，改进作风，全力推动政府各项工作提速赶超，确保实现首季开门红，确保全年各项目标任务顺利完成。
　　刘西林回顾去年工作指出，2011年，在区委的领导下，全区各级各部门紧紧围绕提速发展、加快转型、富民强区主题，大力实施项目带动、园区引领、统筹城乡、经营城市四大战略，全力以赴发展经济、改善民生、维护稳定，保持了全区经济社会又好又快发展的良好态势。主要经济指标中，规模工业增加值和社会消费品零售总额增幅排名全市第一；生产总值、服务业增加值、城镇居民人均可支配收入增幅居全市第二，其中生产总值首次迈上了50亿元新台阶；固投和农林牧渔业增加值增幅位列全市第三。各部门创特色、比速度、争一流，使我区在全市率先创建成了省级教育强区，荣获了全省保障性住房综合管理十佳区县、全省质量兴省先进区和全省招商引资先进区称号。同时还建成了计划生育综合改革示范区和信访三无区县等。取得这样的优异成绩，与各部门、各单位广大干部顽强拼搏、努力工作密不可分。特别是各部门各单位领导干部胸怀全局、恪尽职守、率先垂范、攻坚克难，做出了很大的贡献。在此，我代表区政府向大家，并通过大家向广大干部的辛勤工作，表示衷心的感谢！
　　刘西林指出，今年是实施十二五规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实区第九次党代会战略部署的重要一年。今年国家将继续加大对中西部地区的支持力度，加大对三农、保障性住房、社会事业等领域的投入，着力扩大内需，支持实体经济发展，给我们创造了难得的发展机遇。东部沿海资本和产业加速向西部地区转移，我区两大工业园区基础设施不断完善，土地储备充足，有一定的区位优势，具备承接东部产业转移的良好条件。区第九次党代会描绘了未来五年的发展蓝图，提速赶超发展、加快推进转型、实现富民强区的思路更加清晰，力争一个迈进、实现三个赶超、建设五个王益的目标振奋人心，坚定了全区干部群众建设美好家园的信心和决心。特别是多年来持之以恒狠抓项目建设，一大批项目的势能将在今明两年陆续释放，一批重大项目有望今年落地建设。这些都为我区提速赶超发展提供了强有力的支撑。只要我们始终坚持将提速赶超发展作为各项工作的主旋律，进一步增强责任意识、机遇意识、赶超意识，敢于拔高目标，勇于自我加压；始终坚持好字当头、好中求快，勇于创特色、比速度、争一流；始终坚持以人为本，顺应群众期盼，大力保障和改善民生，努力促进社会和谐，就一定能继续保持经济社会持续快速发展的良好势头，在新的起点上实现新跨越、迈上新台阶。
刘西林就今年的各项工作任务要求：
　　（一）全力加快项目建设，确保投资快速增长。他说，转型提速要靠项目支撑，改善民生要靠项目保障，项目带动、投资拉动是我区今后较长时期内必须坚持的工作战略。今年又是市上确定的项目落实年。全区上下要牢固树立项目意识，千方百计谋项目、上项目、抓项目，依靠项目创特色，落实项目比速度、上水平。一要进一步扩大招商引资。这方面，我们要坚持科学发展，树立长远眼光，既要积极对接，主动出击，又要审慎把关，尽量避免两高一资项目落户我区。要精心组织参加西洽会等招商活动，围绕传统产业的升级改造和新兴接续产业培育，增强招商项目的选择性，适当调高准入门槛，努力引进一批科技含量高、产业链条长、就业量大、节能环保、投资强度大的大项目、好项目，确保我区招商引资走在全市前列，为全区经济社会提速赶超发展奠定坚实的项目基础。二要积极争取国家政策性资金。要瞄准中省投资方向和战略重点，牢牢盯住国家持续加大民生投入的投资动向，精心策划、包装和储备一批带动力强的国投项目，不断加大申报和争取力度，确保全年争取国家政策性投资1.5亿元以上，使我区今年争取国投资金有新的突破。三要进一步健全项目建设保障机制。要继续实行干部下企业包项目制度，下大力气***企业融资等难题，切实为企业解决实际困难。要强化项目建设的督查考核，积极开展项目观摩点评活动，及时奖励兑现，推动项目顺利实施，早日建成，发挥效益。今年已经确定的65个项目年内要建成投产或投运30个以上，其余项目要确保达到序时进度。特别是要突出抓好区委、区政府确定的八大转型项目建设，确保一个项目、一班人马、一套措施、一抓到底，全面达到年度建设目标。四要加大投资环境综合整治力度。投资环境是十分重要的竞争力。今年是市上确定的投资环境整治年，市委、市政府专门召开了会议，我区的投资环境综合整治活动实施方案也已印发。各相关部门要严格按照实施方案要求，明确责任，履行职责，加强执法，通力合作，严厉打击各种破坏投资环境的违法行为，切实保护投资人利益，营造亲商、安商、富商的良好氛围，为提速赶超发展提供良好的投资环境。
　　（二）强势推进重点示范镇建设，力争实现大迈进。他说，黄堡重点示范镇建设是今后一个时期我区统筹城乡发展的一号工程，已列入全市十大转型项目。省市领导及有关部门的重视程度、各级财政的投入力度、社会各界的关注程度前所未有。前不久，市委常委会议、市政府常务会议已经审议通过了关于加快黄堡重点示范镇建设的意见，将黄堡重点示范镇和黄堡工业园区捆绑建设，决定从今年起，连续3年每年安排2000万元用于黄堡重点示范镇和黄堡工业园区建设，并将黄堡工业园区新上项目形成税收剔除中省分享外的市、区分成比例调整到3：7，将黄堡辖区内的印花税、城镇土地使用税、城市建设维护税市级留成部分年终结算返还用于支持黄堡重点示范镇建设，同时还将黄堡重点示范镇建设工作纳入市级有关部门年度目标责任考核。现在省市各级该给的政策资金支持基本都已到位。按照一年抓规划，二年大建设，三年出形象的要求，今年，重点示范镇建设进入集中推进阶段，全省31个重点示范镇你追我赶，竞争将更加激烈。因此，全区各级各部门必须保持清醒的头脑，切实认清当前的严峻形势，坚决消除等待观望思想，抓住各级大力支持的良好时机，不等不靠、积极主动、打破常规，创造性地开展工作，力争尽快摆脱落后垫底的局面，实现在全省排名的大迈进。要进一步夯实重点镇建设的年度工作任务，区住建局要尽快将重点示范镇建设及全年任务细化分解，落实到单位，明确完成时限要求，严格考核，凡是影响项目建设进度的要进行通报并一票否决。
　　（三）加快建设工业园区，增强投资创业吸引力。他说，园区承载着我区工业崛起的希望，要坚定不移地抓好工业园区建设，在支持黄堡工业园区建设发展的同时，倾力推进王家河工业园区建设。今年除确保完成园区供水工程和2公里配套道路和标准化厂房建设外，还要重点抓好四件事：一是打通主城区通往园区的便捷通道。二是争取新储备土地200亩，力争进一步增加净地储备，同时做好项目供地工作。三是狠抓入园项目建设。要加大***服务力度，督促项目进度，年内实现鑫源二期、天然气母子加气站、中石化铜川分公司办公楼和加油加气一体化等项目建成投运。特别是抓好总投资7亿元的LNG项目落地工作。四是继续扩大招商，争取更多项目入园发展。我们这个园区很小，小园区要承载大工业，引领全区的工业经济转型，园区项目引进一定要通盘考虑，慎之又慎，投资强度、环保门槛一定要坚持，土地一定要节约集约，确保园区健康快速发展。
　　（四）科学理财用财，保障全区提速发展大局。他说，今年我区财政增收形势更加严峻，收支矛盾更加突出，增收节支保平衡任务更加繁重。区级财税工作部门要继续把抓收入作为财政工作的重中之重，坚持一手抓税源，一手抓收入质量，完善财税库横向联网系统，加大对重点行业、重点企业、重点税种的征管力度，堵塞征管漏洞。要强化非税收入征管，将非税收入全部纳入预算管理, 实行收支统筹安排，进一步建立健全非税收入征收激励与考核机制，充分调动执收单位挖掘潜力、加强征管的积极性，提高非税收入制度化、精细化管理水平。要坚持依法理财、统筹兼顾和增收节支的方针，积极实施综合预算管理，统筹安排资金，完善国库集中支付，不断优化财政支出结构，严格控制一般性财政支出，努力降低行政运行成本，挤出更多资金保发展、保民生。
　　（五）大力改善民生，提升人民群众幸福指数。他说，改善民生是一切工作的出发点和落脚点。今年，区委、区政府决定要实施八大民生工程，这些工程项目都涉及群众切身利益，与群众生产生活息息相关，实施好这些项目对于提升群众幸福指数，构建社会安定和谐具有重要意义。我们要坚持新增财力80%以上用于民生，积极而为，尽最大努力，能早安排就早安排，能高标准则高标准，全力抓好落实，使民生工程早惠民、多惠民，推动各项社会事业全面发展。今年要突出抓好以下五个方面：一要落实好更加积极的就业创业政策。扎实实施好统筹城乡就业服务和社会保障一体化示范区创建工作，在发放小额担保贷款、新增城乡就业上下足功夫，加大就业培训，搞好劳动力转移，促进群众增收；在建立建筑领域农民工工资保障金制度上力争取得实效，促进劳有所得。二要加快保障性住房建设。去年在相关部门的努力下，我区这项工作走在了全市全省前列，今年从项目实施和储备来看，我们仍有一定的优势和潜力。要认真总结经验，加快实施黄堡新镇区公租房、塬上苑小区等保障性住房项目，加快棚户区改造步伐，争取继续走在全市前列。三要促进教育优              
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