铜川市积极应对节能预警确保完成全年节能目标任务

　　近日，省节能工作领导小组办公室发布了全省各市区2013年一季度节能目标完成情况晴雨表。延安、汉中、铜川市为一级预警，铜川市单位工业增加值能耗不降反升，全社会能源消费量增速较高；延安市单位工业增加值能耗仅下降1.44%，与预期控制水平相差5个百分点；汉中市全社会能源消费量增速超过全省平均控制目标，节能形势十分严峻；韩城市为二级预警，规模以上工业等价值能耗增速高出全省平均水平5.5个百分点，节能形势比较严峻；西安、宝鸡、咸阳、渭南、榆林市、商洛市和杨凌示范区为三级预警，节能工作进展基本顺利。针对节能严峻形势，铜川市高度重视，科学研判，积极应对，采取措施，确保完成全年万元GDP能耗下降3.4%的目标任务。
　　一、能耗构成 
　　2012年全市能源消费总量399万吨标煤，其中：一产8万吨标煤，占2%；二产351万吨标煤，占88%；三产16万吨标煤，占4%；居民生活24万吨标煤，占6%。二产能源消费总量占主导地位，其中，水泥、电解铝、火电三大高耗能行业能源消耗量303.37万吨标煤（按当量值计算），占全市规模以上工业能耗总量的91%。2013年一季度，全市规模以上工业综合能源消费量89.37万吨标煤，同比增长19.5%，较去年同期高出26.7个百分点，初步测算，全市单位工业增加值能耗同比增长8.68%。其中，受恢复性生产影响，水泥行业本期能耗38.05万吨标煤，较上年同期净增19.1万吨标煤，增长一倍，能耗量占全市工业总量的42.7%，较去年同期上升17.2个百分点，成为推动全市工业能耗快速增长的主力；受制成本倒挂影响，有色行业开工不足，能耗减少，本期能耗10.0万吨标煤，较上年同期减少0.6万吨标煤，下降5.3%；受发电配额不足影响，电力行业能耗下降，本期能耗33.39万吨标煤，较上年同期减少6.1万吨标煤，同比下降15.4%。
　　二、科学研判
　　2012年一季度，受国内外经济下行影响，市场需求减弱，我市煤炭、水泥、铝业、火电等支柱行业全面受困，多数水泥企业开工不足，当期能耗下降过快，全市单位国内生产总值能耗下降至9.2%，工业增加值能耗下降24.7%。今年，随着水泥行业的恢复性生产，能耗在去年基数较低的情况下呈大幅回升态势，一季度仅秦岭、声威、药王山、满意、凤凰5家水泥企业净增能耗量17.7万吨标煤，占全市工业能耗净增量的121.8%，推动全市单位工业增加值能耗较上年同期回升15.2个百分点。
　　三、应对措施
　　一是强化目标责任。按照市政府与各区县签订的节能目标责任书，目标不变、任务不减，夯实责任、严格问责，认真考核、“一票否决”。
　　二是加强能耗监控。严格执行节能降耗预警监控制度，特别是加强对重点行业、重点地区、重点企业能耗的监控，科学研判全市能耗情况，及时发现倾向性、苗头性的问题，发布晴雨表通报，给予预警，适时启动既有重点用能企业以修代限等应急措施。
　　三是严格节能标准建设。针对我市重点企业能耗现状，强化企业和全国同类先进能耗水平对标，严格执行能耗限额，大力推进企业清洁生产和能源审计工作，进一步挖掘节能空间。
　　四是提高项目准入门槛。严格筛选项目，新上高载能项目必须达到国内先进产品能耗水平。
　　五是全面推进重点领域节能降耗。积极推进住建、交通运输、农牧、商务、公共机构等部门能耗统计、能效公示制度，落实管理、技术和结构节能措施，实施一批节能示范工程。

 网络编辑：周治江
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