全省人力资源社会保障工作会在西安召开

　　2月15日，全省人力资源社会保障工作会议在西安召开。会议深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省委十三届四次全会和全国人社工作会议部署，回顾总结2018年工作，分析人社工作面临的新形势，部署2019年重点任务。省委组织部副部长,省人社厅党组书记、厅长张光进主持会议并讲话。
　　会议指出，2018年，全省人社系统将党的十九大报告和******有关人社领域的重要论述作为基本遵循，从政治上想问题、定方向、作决策，各项工作取得显著成效。一是紧紧围绕中心大局，更加注重在发展中保障和改善民生。就业质量不断提高,全年城镇新增就业46万人，城镇登记失业率3.21%。高校毕业生、退役人员、就业困难人员等重点群体就业持续向好，全省登记离校未就业应届毕业生实现就业6.7万人，占82%。创业的激励导向作用有效发挥，全年新增认定省级创业孵化基地24个，省级返乡创业园区8个；新增发放创业担保贷款49.18亿元，直接扶持创业4万人，带动就业13.3万人。社会保险待遇水平持续提高，继续同步调整企业、机关事业单位退休人员基本养老金，6大类18个群体社保待遇一并调整，惠及362万人。人才队伍建设持续加强,65人入选***特贴专家，5人被授予全国技术能手称号。新设博士后创新基地20家，博士后科研工作站10家，西安交大中国西部海外博士后创新示范中心获批，目前全国第3家，高校系统唯一一家。新增省级高技能人才培养基地20家，技能大师工作室15个。二是持续推进改革创新，更多惠民政策举措落实落地。在全国首家颁布实施人力资源市场条例，人力资源市场法治化、规范化建设取得重要突破。积极推进养老保险制度改革，出台中央驻陕单位参加机关事业单位养老保险、院士退休、养老保险关系转移接续等政策；落实企业职工基本养老保险中央调剂制度，继续实施降低失业、工伤保险费率政策，落实援企稳岗护航行动。创新人才评价机制改革，细化明确六个重点领域人才评价办法；制定完善正高级经济师、中小学教师职称评审办法，扩大高级职称自主评审范围；大力弘扬劳模精神和工匠精神，出台提高技术工人待遇意见。牵头制定改革国有企业工资决定机制的实施意见，深化公立医院薪酬制度改革试点。三是防范化解风险隐患，更好维护劳动关系和谐稳定。健全完善劳动关系三方协调机制，统筹推进农民工工作，建立了源头预防、动态监管和失信惩戒相结合的制度体系，全年共为2.35万农民工追讨工资待遇2.19亿元，治欠保支工作成效明显。推进社会保险基金保值增值，委托全国社保理事会投资运营城乡居民养老保险个人账户基金；全面实施全民参保计划，稳妥推进社会保险费征管职责划转，强化基金收支管理和监督检查，基金支撑能力和风险防控能力不断增强。公务员招录、事业单位公开招聘、职业资格考试等考务组织工作平稳有序，确保了考试安全。四是积极发挥职能优势，更大力度助力脱贫攻坚。坚持就业创业扶贫与产业扶贫相结合，技能培训与扶智、扶志相结合，实施就业扶贫六项工程。全年扶持贫困劳动力转移就业28.8万人，自主创业7447人，技能培训14.8万人，均超额完成任务。创建新社区工厂425家，新培育就业扶贫基地597家，更多贫困劳动力实现楼上居住，楼下上班；创新开发公益专岗、特设公岗，有效解决三无贫困劳动力就业问题。深化苏陕劳务协作，两省合作培训陕西籍贫困劳动力1.2万人，70%以上在江苏稳定就业。就业扶贫增收入、技能扶贫强素质、社保扶贫惠民生、人才人事扶贫促发展的政策措施有效落实。五是着力提升服务效能，更快推进线上线下便民利民。四位一体统筹推进优化提升营商环境、推进互联网＋政务服务、深化放管服改革工作和加强人社系统行风建设工作，落实省政府三级四同和颗粒化要求，借鉴浙江最多跑一次改革经验，分级分类分步梳理系统审批服务事项，初步形成了符合改革要求的审批服务清单目录和办事指南。广泛开展大学习大讨论活动，加强明察暗访，畅通投诉渠道，系统行风建设不断加强。
　　会议明确了2019年工作思路和重点任务：一是全力确保就业局势稳定。全年城镇新增就业37万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实施就业优先政策，统筹做好重点群体就业工作，不断促进创业带动就业，进一步加大就业培训工作力度，大力提升公共就业服务水平。二是加快推进社会保险改革。积极推进养老保险制度改革，加快推进失业保险、工伤保险省级统筹。做好社会保险费征管职责划转过程中，社保业务的有序衔接。强化基金监管，严格防控基金运行风险。全面实施全民参保计划，加快社会保险服务平台建设，制定社会保险公共服务事项目录清单和办事指南。三是切实加强人才人事工作。深化人才体制机制改革政策落实，加强分类指导，突出高精尖缺导向，继续推动政策创新。加强专业技术人才队伍建设，发挥用人单位主导作用，推进主体系列职称评审改革。加强高技能人才队伍建设，促进人才在不同体制、不同区域、不同领域充分流动和深度融合。推进事业单位人事制度改革，完善事业单位岗位管理制度，做好事业单位公开招聘工作。四是防范化解劳动关系风险。扎实做好保障农民工工资支付工作，进一步健全治理欠薪的长效机制。加强劳动关系形势分析研判和风险监测预防，深入开展构建和谐劳动关系工作。全面推进国有企业工资决定机制改革，进一步深化国有企业负责人薪酬制度改革。完善调解仲裁制度，健全仲裁与诉讼衔接协调机制，持续提升规范化、标准化、专业化、信息化水平。五是扎实做好人社扶贫工作。加强就业扶贫、技能扶贫、社保扶贫的全面实施。深入实施就业扶贫三年行动计划和扶贫劳务协作三年行动，推广就业+创业+产业三业融合培训、技能+和合作社（公司）+农户等职业技能培训新模式，全面落实为建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员等困难群体代缴城乡居民养老保险费政策。六是持续深化放管服改革。将深化放管服改革、优化提升营商环境、互联网＋政务服务和系统行风建设四位一体统筹推进，着力打造宽进、快办、严管、便民、公开的服务模式，更快更好方便企业、群众办事。推进审批服务事项统一管理，全面建立实施人社系统审批服务事项清单目录和办事指南。推进信息化建设，以深化一网通办推进审批服务便民化为目标，推动信息系统互通、数据资源共享、部门业务协同。推进系统行风建设，全面加强人社窗口单位经办队伍建设。
　　会议要求，要坚持政治引领。始终把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，强化政治责任，树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，着力提升政治能力。要坚持高点定位。深入贯彻*********批示精神，自觉对标党的十九大报告关于民生工作的任务要求，高起点谋划、高标准推进、高质量落实。紧紧围绕打赢三大攻坚战、发展三个经济、落实五新战略、推动新时代追赶超越等任务，切实发挥职能职责，创造性开展工作。要坚持狠抓落实。突出完成任务是及格，有所超越是良好，推动创新是优秀的工作标准，把中、省部署要求与人社工作实际，与基层工作实际具体地结合起来，一项一项解构为具体任务、具体政策、具体措施，层层抓细化、抓具体、抓实在，推动真正落实落地。要坚持全面从严治党。落实管党治党主体责任，严格执行中央八项规定实施细则精神和省委实施办法，深入推进讲政治、敢担当、改作风专题教育，巩固拓展秦岭北麓西安境内违建别墅问题专项整治成效，严明党的政治纪律和政治规矩，下气力破除形式主义、官僚主义等隐形变异四风问题，下气力解决系统干部慵懒散慢虚问题，下气力解决群众办事的痛点堵点难点问题。
　　会议号召全省各级人社部门，进一步凝聚思想共识、深化改革创新、落实惠民举措，以奋发有为的精神状态履职尽责，以只争朝夕的工作劲头埋头苦干，以求真务实的工作作风担当作为，全面完成各项目标任务，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
　　会议通报了全省人社系统2018年度优秀调研成果评选结果，听取了各市人社局2018年工作亮点及2019年工作打算，征求了各地对加强和改进全省人社工作的意见建议。
　　省人社厅处级以上干部，各市（区）人社局局长等参加会议。