保民生暖民心让幸福像花儿一样绽放

    全民技能培训走进铜川矿业公司柴家沟煤矿

　　编者按：4月20日至23日，在全国抗击新冠肺炎疫情的阶段性时刻，******赴陕西考察。******来到秦岭了解生态保护工作；走进金米村考察脱贫攻坚情况；步入小学课堂关心孩子教育成长；漫步长街聚焦复产复业烟火气这次考察无论是秦岭脚下还是贫困户异地搬迁的新家，无论是商洛柞水还是西安大唐不夜城，民生始终是******心中最大的牵挂。

　　从兜住民生底线到补齐脱贫短板，从多举措援企稳岗到多途径发展就业，每一个具体数据的背后，都是一本六稳六保的民生大账，都是紧扣全面建成小康社会目标的路线图和任务书。　　

　　去年11月25日，我市继2017、2018年之后第三次荣登中国最具幸福感城市榜单。论坛上，市委书记杨长亚在作题为初心温暖城市，奋斗照亮幸福的主旨演讲时说，把民生作为幸福的落点，让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心，这是城市发展的初心所在。今年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。在常态化疫情防控前提下，如何稳住就业基本盘，扎牢民生保障安全网，答好脱贫攻坚加试题？看到政府工作报告列出的一份份民生清单，很务实、很暖心，民生底盘稳住了，老百姓心里就更踏实。

　　关注健康，守护生命线

　　以前我在北京住院的医疗费都得自己全部垫付，然后再坐火车回铜川报销。现在有异地就医政策，真的方便了很多。由衷地感谢你们，感谢国家的好政策！赵女士是铜川人，长期居住在外地。今年1月17日因病在北京大学人民医院住院治疗，2月18日出院时，她在该院发生医疗费用11万多元，基本医疗保险连同大病保险的费用都直接进行了即时结算，赵女士只支付了个人应付部分的医药费。出院后，赵女士第一时间向市医保办打来电话表示感谢。

　　今年1月1日起，我市全面实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，实现异地就医、社会保障卡、公共服务一体化，实现城乡居民医疗保险同城同待遇。在异地备案登记办理上，市医保部门一方面加大现场办理力度，另一方面开通了官网、微信公众号等方式进行备案。针对一些要外出务工的农民工和外来就业创业的人员，实行容缺办理机制，可先备案后补齐资料，大大提高了办事效率和群众满意度。

　　截至5月底，我市已有28家定点医疗机构接入异地就医平台，现共有异地就医1260人次直接结算。省内异地就医直接结算累计31963人次，医疗费用累计70054.44万元，医保报销累计48506.87万元。跨省异地就医直接结算累计2249人次，医疗费用累计3587.09万元，医保报销累计2442.32万元。

　　没有全民健康，就没有全面小康。为方便群众就医，近年来，市上先后投资2亿余元用于县级医院改建扩建、投资1000余万元改善乡镇卫生院软硬件设施、投资3000余万元新建改建村卫生室。目前，全市34个乡镇全部达到乡镇卫生院保障标准，359个行政村全部建有不低于60平米、四室分离、有一名有资质村医的标准化村卫生室，有效打通群众医疗最后一公里。

　　援企稳岗，打出组合拳

　　多亏了咱政府先期预拨失业保险稳岗返还资金，这笔钱使得员工工资有了保障，职工队伍稳定了，公司对渡过难关也充满了信心。市公交公司人事部部长刘坤感慨。受新冠疫情影响，市公交公司今年以来生产经营出现困难，一方面客源锐减，效益下滑，公司面临停运，800余名员工工资、社保福利得不到保障；另一方面公司还要积极参与到疫情防控当中，计划尽早恢复营运线路，保障全市群众的正常出行。得知情况后，市委、市政府高度重视，市人社局工作人员第一时间通过电话连线了解企业困境，宣讲援企政策。零跑路、免申报，打通绿色通道，为该企业先期预拨失业保险稳岗返还资金230.19万元，帮助企业渡过难关。

　　疫情防控以来，我市积极贯彻中、省失业保险基金支持疫情防控稳定就业岗位的决策部署，及时迅速落实落地落细失业保险稳岗返还、社会保险费减免缓等政策，充分发挥保生活、防失业、稳就业的功能作用。截至5月底，全市共审批发放稳岗返还305户7502万元，惠及职工23840人，其中正常稳岗返还24户350万元，30人以下小微企业稳岗返还234户1319万元，困难企业稳岗返还47户企业5833万元，有效缓解了生产经营困难，有力助推了企业复工复产、脱困发展。

　　为提升群众就业能力，今年以来，我市15家行业部门共同开展全民技能提升行动，全面培训5万人，缓解就业结构性矛盾。目前，仅人社局一家就已完成1.91万人的培训任务。

　　为切实解决全市建档立卡贫困家庭中大学毕业生的就业问题，从2018年起，政府聚焦贫困大学生就业难，每年都会在全市范围内从建档立卡贫困户家庭大学毕业生中公开招聘事业单位工作人员，目前已帮助126名贫困高校毕业生找到稳定工作。

　　兜住底线，织密保障网

　　疫情发生后，大家不敢随便去超市，买菜成了一个头疼的问题，于是小区物业联系本地企业在小区南门设置了果蔬专供点，这里的菜品质量好，价格也公道。家住枫林小区的许女士告诉记者。

　　疫情期间，面对复杂局面，保住基本民生、保障百姓基本生活显得尤为重要。在做好疫情防控相关工作的同时，其他民生兜底工作也不松懈。我市民政系统认真履行基本民生保障职责，兜底保障网织密织牢。2019年全年保障城乡低保对象11***0户27382人，发放临时救助金1727万元，惠及24842名困难群众。引导全市707个社会组织参与全市脱贫攻坚工作，实施帮扶项目60个，累计投入资金783.4万元，受益人口6.5万人。指导开展慈善募捐筹集善款120.5万元，累计受益困难群众6155人。资助贫困家庭大学新生121人，发放资助金额57.3万元。出台《关于促进养老服务发展的实施意见》，全面取消养老机构设立许可。全面落实儿童关爱服务权益保障政策，集中供养孤儿的基本生活费由每人每月1000元提高到每人每月1400元，分散供养孤儿基本生活费由每人每月800元提高到每人每月1000元。及时发放残疾人两项补贴资金2119.2万元，保障3.1万名残疾人；发放严重精神障碍患者监护补贴88.09万元，保障367名严重精神障碍患者。出台《关于进一步加快殡葬改革的实施意见》，将困难群众殡葬救助标准由1000元提高至2600元。

　　除此之外，我市始终把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。坚持四级书记抓脱贫，全市174个贫困村，村村有驻村工作队、贫困户户户有帮扶责任人。目前，我市贫困县(区)全部实现脱贫摘帽，174个贫困村已全部退出，14215户44799贫困人口脱贫，农村居民人均纯收入达到10229元，实现了高质量整体脱贫。（本报记者 田甜）