山东九项新政治理农民工工资拖欠

　　为贯彻落实《***关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，切实解决拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益，近日，山东省人民政府办公厅印发《关于贯彻国办发〔2016〕1号文件全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，提出到2020年，山东省形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，从根本上解决拖欠农民工工资问题，努力实现基本无拖欠。

　　《意见》从强化工资支付和拖欠清偿责任、全面实施一书两金一卡制度、依法严惩拖欠工资违法行为、改进建设领域支付管理和用工方式、加强责任落实六个方面，创新提出九项新政，多措并举治理农民工工资拖欠顽疾。

　　一是增加了劳务企业对农民工工资支付的直接责任。

　　二是细化农民工工资结算方式。规定所有施工企业不得采取每月支付生活费，过后结算工资的方式支付工资。

　　三是进一步明确建设单位的责任。建设单位存在违法发包、施工总承包企业和分包企业存在转包及违法分包行为，造成农民工工资被拖欠的，由建设单位、施工总承包企业和分包企业承担清偿农民工工资的责任。

　　四是明确政府工程项目拖欠农民工工资清偿责任。由政府投资、招商引资及旧村改造工程的项目，因拖欠工程款引发的欠薪，由政府负直接责任并带头清偿，逾期未清偿的，要追究政府主要负责人和分管负责人责任。

　　五是全面实施农民工工资支付一书两金一卡制度。签订防范拖欠农民工工资目标责任书、完善工资保证金制度、完善欠薪应急周转金制度、全面推行农民工工资支付***制度。

　　六是提高拖欠农民工工资违法行为失信的严惩力度。联合惩戒欠薪失信行为。

　　七是严格落实属地管理责任。政府投资的工程项目要确保资金来源并按规定及时足额拨付，不得发生拖欠工程款及农民工工资问题，一经发现，要严肃追究政府主要负责人、分管负责人和项目负责人责任。

　　八是明确成员单位职责分工。住房城乡建设、交通运输、水利等工程建设行业主管部门履行行业监管责任，加强工程建设项目管理，规范工程建设市场秩序，督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定，负责本领域工资保证金管理办法的制定实施和因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件的查处和督办。

　　九是充分发挥劳动保障监察和劳动争议仲裁在治理欠薪中的作用。把治理拖欠农民工工资作为劳动保障监察执法的重点建立劳动保障监察举报投诉省级联动机制。