关于铜川市耀州区关庄镇麻子村第一书记吕强的系列报道

陕西日报:一定要把村里的贫困帽摘掉

记铜川市耀州区关庄镇麻子村第一书记吕强

2016年3月30日

　　机井虽然有了，可眼前还有的困难就是水通不到家里。要说道路，眼前的问题就是没有硬化，没有路灯。村里只有一个果园，眼前的困难还是主导产业太少 

　　去年8月，铜川市人社局劳动关系科科长吕强，被下派至当地耀州区关庄镇麻子村任第一书记，虽然该村在上一任第一书记的帮扶下底子厚了，心气足了，有奔头了，可眼前的困难仍旧不少。 

　　自打进村，吕强就有一个坚定的念头：在自己任期结束前，一定要让该村头上的省级贫困村这顶帽子彻底摘掉。为了摸清村里贫困人口底数，吕强挨个入户调查，让他没有想到的是，这头一遭就遇到了麻烦：村民们争相诉说自己家里的贫困，彼此攀比谁更穷。 

　　经过寻思，吕强决定建立个人事项登记报告，把农户土地亩数、收入、小孩上学费用、看病花费等一一登记，公开让村民评议。最终，贫困户公示顺利通过，31户村民被列入贫困户，吕强又接连跑人社、跑民政、跑残联、跑红十字会，给9户老弱病残特困户落实托底扶贫政策，帮助解决实际困难。去年底，其中1户已成功脱贫。 

　　一个脱了贫的村一定是路通、水通、干净、整洁、基础设施条件良好的村，如果还有泥路、脏水、夜黑的情况，那么真正脱贫就无从谈起。吕强心里琢磨透后，凭借着自己在市里面的关系，他到处化缘，先后为村上争取资金95万元，实施3条通村组路和生产路的建设，项目完成后，将实现村内主要道路全线硬化；争取资金7万元，建设水渠1公里，确保了村内排水畅通；争取财政一事一议基础建设资金40万元，实施了点亮与绿化工程。 

　　为方便村民吃水，吕强还与镇干部、村干部四处跑项目，在发改、财政、人社等单位的帮助下，筹集资金93万元，建成人畜饮水水井及管网，可供水20立方米/时，解决了饮水和灌溉问题，改善了村民的生活质量。此外，还争取资金13万元，建成了老人幸福院，确保村里无人照料的老人有地方吃饭。 

　　当然，这样的基础扶贫只是开端，要想真正让村民脱贫，就必须增加他们的收入。村民的增收是一件很难的事情，地里种的作物就这么几种，又没有工商业，不找些新办法，增收恐怕很难。吕强心里寻思着，除了新建200亩果业观光园以外，还必须找到新产业。 

　　一次开会，村民提议可以养驴，养驴你们会吗？吕强小声问道，那咋不会，不就是养牲口嘛！有了村民的肯定，他带领村干部和村民代表前往咸阳考察一个上了新闻的小伙的养驴情况，在经过一番思索和调研之后，他决定在村里发展养驴产业。 

　　为了不让贫困户承担风险，吕强决定让村里大户示范养殖，其他村民以提供玉米秸秆的方式先参与进来。秸秆以每斤1毛左右的价格卖给养驴的农业合作社，根据自家秸秆量，每年可增收2500元到3000元。贫困户刘上文对养驴充满期待，最后的驴粪还田还能节省有机肥钱哩！ 

　　目前，养殖基地已经开始施工建设，村上大户集资60万元，吕强把自己第一书记奖补资金的5万元也投进来，前期建设和计划购买20头驴苗的资金差不多就够了，争取年底就让村民见利。吕强对此还是有信心的。

新华社:一位80后第一书记的扶贫生意经

（2016年6月10日）

　　在陕西省铜川市耀州区麻子村，第一书记吕强仿佛是一个CEO，总在不断地分析思考，追寻着商机，希图为麻子村这个企业找到更多的具有利润空间的产业。

　　麻子村是个典型的农业村，村里有203户、1008人，其中31户是贫困户。2015年8月，32岁的吕强作为铜川市人力资源和社会保障局的干部，被派往麻子村任第一书记，任职期3年。从此，带领村里31户人脱贫，就成了吕强的一项重要任务。

　　在吕强看来，脱贫就要发展产业，但绝不能大水漫灌，路径一定要尊重市场经济规律，符合现代商业思维。不能搞别人都有的，所以首先放弃养猪、养羊等，经过和村里班子、村民研究协商，我们选择养驴。吕强说，作为农业村，农民家里都种植着玉米等作物。玉米卖掉后，秸秆是驴很好的饲料。每亩地每年产8000斤秸秆，刚好够一头驴吃1年。

　　秸秆以每斤1毛左右的价格卖给养驴的农业合作社，根据自家秸秆量，每年可增收2500元到3000元。贫困户刘上文对养驴充满期待，最后的驴粪还田还能节省有机肥钱哩！

　　吕强说，选驴，除避免了同质化竞争，还有更多优势。驴的抗病能力很强，不易得传染病。驴是单胎，3年最多生两胎，不像猪、兔那种一胎会生很多只，这就能阻止盲目扩张，保证市场价格。

　　选定目标后，经过洽谈，一家养殖、加工企业进驻麻子村，村里组织起养驴产业的合作社，首批11户村民加入。随着养殖基地建成，60头驴崽入住，10个月后就能出栏。

　　驴的附加值也很高，1斤驴肉的价格在60至80元，一头驴能产出200斤肉，光这一项至少就是1．2万元；一张驴皮价格3000元，简单加工一头驴就能卖到1．5万元。年初我们进的驴价每头在3000至5000元，饲料成本在1000元，人工成本折合每头驴500元，总成本基本在7000元，这样1．5万元的售价，每年还是有很大的利润空间。吕强说。

　　目前一种新的经济观点认为打败你的往往不是你的同类。对此，吕强很认同：我锁定的对手是牛肉。我们瞄准酒店、农家乐、食堂等，在价格一样的前提下，驴肉不仅营养更丰富，还有新鲜感，这就是我们的优势。

　　在吕强看来，精准扶贫政策，从人力资源的角度，是尊重每个贫困户的实际，让不同特长者的效益最大化；从市场角度看，更能有效降低风险。除了肉驴产业，吕强还带动村民在村里搞起了几十亩大叶食用向日葵和旱地芦笋种植试验田，对800亩苹果园进行了矮化短枝早熟品种改造，利用苹果花期开发苹果花蜜，纯粮食养鹅等项目。

　　扶贫产业一定要进行风险控制，所以要选择高收益产品，因为低收益产品反而风险很高。比如芦笋，明年见效后1亩地收益能达到8000元。这是市场上稀缺的，但是又有需求，风险就会相对降低。吕强说。

　　麻子村几乎家家有苹果园，为了避免苹果集中上市造成的果贱伤农，吕强争取项目，打了水井，拓宽了水渠，让村里的苹果园能够引水浇灌。有了水，去年村里的苹果不仅挂果多，而且上市早，卖到了好价钱。这就是打时间差，去年很多地方的苹果滞销，每斤0．6元都没人要，我们村的苹果地头价都在2元以上。

　　不足1年时间，麻子村的产业已初具形态。为此，吕强不仅出点子、做策划，还实实在在跑项目，争取到各种项目资金329．4万元。吕强的生意经念到了村民的心坎里。麻子村党支部书记李万科说，这个80后年轻人很让人服气。1年时间，村里道路硬化了、拓宽了，路灯亮了，水井打了，环境绿化了，而且还做起了很多产业。他的思想很新，通过交流，改变了我们过去比较保守的观念。

　　看到吕强的生意经，很多朋友对他说，你现在出去开个公司没问题。但吕强觉得，自己只是在尽第一书记的职责，扶贫就要真正让老百姓脱贫。

新华网评：对口支援实现精准扶贫

（2016年8月11日）

　　打赢脱贫攻坚战，需要坚持做好精准扶贫工作，需要充分发挥对口支援的作用。关于对口支援，我们不妨从两个层面说起。

　　一是省内层面。在省内实现结对帮扶，体现了精准扶贫的思路。比如在教育扶贫方面，黑龙江省通过建立以强扶弱、资源共享、携手并进的教育扶贫支撑体系，使精准扶贫直接到县、到村、到校，和教育帮扶的信息进行点对点的对接。

　　在省内扶贫中，第一书记肩负重任。大家或许看过电视剧《马向阳下乡记》，片中的马向阳是某市派往其所在省一个重点扶贫村的第一书记。从不被认可到广受拥戴，马向阳以坚韧的耐力帮助贫困村的村民实现致富梦。其实，现实中存在许多能吃苦、敢干事的第一书记，比如吕强。

　　2015年8月，32岁的吕强作为陕西省铜川市人力资源和社会保障局的干部，被派往该市耀州区麻子村任第一书记。麻子村党支部书记李万科说，这个80后年轻人很让人服气。1年时间，村里道路硬化了、拓宽了，路灯亮了，水井打了，环境绿化了，而且还做起了很多产业。他的思想很新，通过交流，改变了我们过去比较保守的观念。

　　加强省内精准扶贫，我们不能忽视革命老区。***、***印发的《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》要求，加快建立省级政府机关、企事业单位或省内发达县市对口帮扶本省贫困老区的工作机制。做好省内对口支援工作，强化整体帮扶和连片开发，让本省革命老区的面貌显著改善。

　　二是全国层面。东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。

　　闽宁模式是我国探索出的扶贫协作新路径。1996年，中央确定福建对口帮扶宁夏。20年来，闽宁双方建立联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的扶贫协作机制。双方坚持把扶贫开发作为重心，把产业协作扶贫作为关键，把生态环境改造作为基础，把激发内生动力作为根本，一年一度的对口扶贫协作联席会议从未间断，一批又一批的援宁干部真心奉献，数以万计的闽商在宁创新创业，几万宁夏贫困群众在福建稳定就业，为推动宁夏经济社会发展发挥了重要作用。

　　进一步做好东西部扶贫协作和对口支援，闽宁模式值得借鉴。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，健全东西扶贫协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制。我们正是要充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫攻坚力度，坚决打赢脱贫攻坚战。

陕西日报:麻子村吕强的脱贫经

2017年05月25日 

　　麻子村是个典型的农业村，村里有203户、1008人，其中32户是贫困户118人。2015年6月，村里来了个扶贫干部叫吕强，当时很多人想着时下的扶贫招数，不是养羊就是养鸡和猪。而此时，一条全国500万头驴存栏量，需求1000万头的信息让吕强的思维飞了起来：放弃养猪、养鸡，养牛羊，选择养驴！

　　麻子村土地相对贫瘠，人畜争粮矛盾突出，但驴对饲料要求不高，全村500亩玉米种植面积，玉米卖掉后，秸秆就是驴最好的饲料。要按一斤１毛左右的价格卖给合作社，每年单料农户还可增收600元。这样不但变废为宝，还能实现农业良性循环。眼下，合作社还和附近4个村107户贫困户签订了秸秆回收合同。

　　吕强说：驴是单胎，３年最多生两胎，不像猪、兔一胎会生多只，市场价格稳定。驴的附加值也很高，除了驴肉，一张驴皮就能卖3000元。当初我们进的驴价每头在5000元，养上810个月，就能实现一户贫困户当年脱贫养殖驴有很大的利润空间。另外，养驴既解决了村里20名闲散劳动力，又与果园形成互补，驴粪还田还节省了肥料钱

　　选定目标后，为了不让贫困户承担风险，村上成立了以养殖乌头驴、三粉驴为主的祥福农业合作社。该合作社采取公司+合作社+贫困户模式，吸收贫困户按1万股入社。

　　精准扶贫，首先是尊重每个贫困户的实际，在效益最大化的前提下，还要有效降低风险。村主任安武明说，除了肉驴产业，吕强还带动村民在村里搞起了50亩大叶食用向日葵和旱地芦笋种植50亩试验田，对800亩苹果园进行了矮化短枝早熟品种改造，利用苹果花期开发苹果花蜜，纯粮食养鹅等项目。扶贫产业一定要进行风险控制，所以要选择高收益产品，因为低收益产品风险会更高。比如芦笋，预计见效后１亩地就能收益4000元。

　　一年多时间，麻子村的产业已初具规模。这吕强不仅出点子、做策划，还实实在在跑项目，争取到各种项目资金2000余万元。吕强的扶贫经念到了村民的心坎里。麻子村干部们都说，这个80后年轻人很让人服气。近2年时间，村里道路硬化了、拓宽了，路灯亮了，水井打了，环境绿化了，而且还做起了很多产业。他的思想很新，通过一年多的相处，我们保守的观念也改变了很多

　　记者在养殖基地看到，一头头健壮的驴适应了这里的水土，正在悠闲地吃草。看，我们驴场短短的一年多时间就建成这种规模了，分季出栏让农民收入稳定增长，我打心眼里高兴。村委会主任安武明激动地说道。去年底，合作社出栏了20头肉驴，共盈利11万元，还拿出9万元向先期30户参与入股的贫困户分了3000元的红。麻子村二组特困户柏占学说，加入农业合作社后，从养殖到分红，仅一年时间，不但拿了1.8万元工资、3000元产业分红，还拿了4800元土地入股分红。这相当于我们全家过去一年5倍的收入