努力践行五线工作理念推动开发区高质量发展再上新台阶

综改区晋中开发区党工委书记、管委会主任 崔雪波

******在党的二十大报告中强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”作为全省全市转型综改主战场、主力军，综改区晋中开发区将进一步深刻领会高质量发展的深刻内涵和实践要求，紧紧围绕“项目是生命线、产业是生存线、市场主体是活力线、营商环境是发展线、党的建设是保障线”“五线”工作理念，推动全区高质量发展再上新台阶。

一、坚定不移引资上项，强化发展支撑

牵住项目建设这个“牛鼻子”，精准聚焦、靶向发力，全力以赴推进项目建设持续提速增效。

一是扎实做好项目招引。大力推进招商引资机制改革，加快构建发达地区沿海地区招商触角网、市区联动信息网、管委会与入区企业招商共建网，不断拓宽招商渠道，精准导航招商路径，提升招商引资实效。

二是加快推进项目建设。充分发挥保罗汽车、中航兰田等21项在建重大项目有效支撑作用，加快天星焊管、张华农产品等10项新建项目开工建设，尽可能多地形成实物投资量。目前2023年已经初步谋定80项总投资775亿元的重点项目，年度计划投资136亿元。

三是全力推动项目投产。重点抓好绿建铝板、现代建筑产业园等30余户产业在建项目，以及恒顺老陈醋、贝斯特等技改扩产项目，加快形成新的经济增长点。2023年，太重榆液、晋能光伏等企业将相继落地一批技改扩产项目，成为全区经济增长的新支撑。

二、坚定不移产业成链，打造发展优势

立足开发区目前形成的新能源汽车、装备制造、生物医药、现代食品、新材料（绿色建材）、信息创新（数字经济）、现代物流7条区级特色产业链基础优势，做大做强，打造成产业、数字“两个转型”的主链条，加快构建支撑全区高质量发展的现代产业体系。

一是坚持规划先行。紧紧围绕七个主导产业，全链条开展调查研究，全面掌握产业链现有重点企业、重点项目、重点平台等有关情况，充分考虑和准确把握自身产业要素、资源配置、空间布局、潜力优势，做到发挥优势锻长板、补齐短板强弱项。

二是突出龙头带动。加强“链主”“链核”企业培育，每条产业链遴选确定1至2户区级“链主”企业和2至3户区级“链核”企业，推动“链主”“链核”企业充分利用内外部资源，发挥比较优势，整合各类资源和要素，增强核心凝聚力，主动补链延链强链，形成自身全产业优势。

三是强化成链集群。在做优存量上，明确“一链一策”的精准壮大方案，以产业链为单位，组织实施一批重点企业改造项目。在做多增量上，全面摸排产业链中断链、缺链环节，按照“高大上、链群配”要求，瞄准产业链龙头骨干企业及上中下游、关联配套企业，开展补充式、填空式精准招商。在做强变量上，聚焦产业链创新短板和技术需求，合力突破技术难题，增强产业链发展内生动力。

四是做优产业生态。围绕产业链找准路径，充分发掘产业用地、电价补贴、进出口奖励、能耗和环境容量优先配置等支持政策，向产业链企业集聚。围绕产业链布局资金链，2023年将充分发挥新成立产业链增量项目引进产业发展基金、产业链存量企业产业发展基金作用，加大对链主、链核、核心配套增量项目引进和存量骨干企业的支持力度。围绕产业链布局人才链，成立开发区人力资源服务公司，解决人才引进培养与产业发展需求精准对接问题。

三、坚定不移服务企业，夯实发展基础

以建设服务型机关为目标，全力做好政策引导和落实，加快培育壮大市场主体，不断夯实高质量发展基础。

一是实现数量的快速增长。充分发挥良好的区位交通和大学城人力资源优势，深入推进市场准入便利化改革，通过扩大登记范围、发展平台经济楼宇经济、支持大学城师生创新创业等方式，实现市场主体数量的快速增长。

二是实现规模的有序扩张。突出龙头带动。推动吉利进一步做大做强，有效带动入驻新能源综合配套产业园企业的健康发展。2023年，通过投放新产品、拓展甲醇汽车业务，努力实现产品销量再提速。强化骨干支撑，支持太钢万邦、经纬智能产值冲刺25亿元，支持晋能光伏等5户企业产值冲刺10亿元，支持太重榆液等6户企业产值冲刺5亿元，力争年内亿元以上产值企业突破40户。全力升规上限，力争年内规上企业总数达到160户，“四上”企业总数达到396户。

三是实现质量的稳步提升。开展数字赋能，推动区内企业加快数字化改造，提升企业整体运行效率和产业链上下游协同效率。开展技术赋能，深化校企合作，鼓励企业加快自主创新步伐，提升核心竞争力，年内力争省级以上技术中心达到13户，专精特新企业达到74户，高新技术企业达到169户。开展市场赋能，鼓励山西汾西华益实业等企业实行股份制改造，建立现代企业制度；引导企业利用资本市场，提高直接融资比重，实现经营管理水平快速提升。

四、坚定不移优化环境，激发发展活力

认真落实省委“三无”“三可”“五有套餐”要求和晋中市优化提升“五大环境”二十条举措，打造全省一流营商环境，促进市场主体活力迸发、经济活动高效开展、发展潜力充分释放。

一是做好手续审批的减法。深化“一站式”集成服务，推进企业全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”，发挥“承诺制+标准地+全代办”改革集成效应，真正为企业省时、省钱、省力。

二是做好要素保障的加法。积极探索“标准地”出让全用途覆盖，持续推进标准化厂房建设，持续强化政策兑现，做到顶格执行、精准直达。

三是做好智慧政务的乘法。全面推广应用好7×24小时不打烊智慧政务网上大厅，推行全部政务服务事项全程网办，打造智慧秒批服务系统、帮办代办服务系统，快速提升市场主体办事便利度。

四是做好***障碍的除法。充分利用“办事不出区改革”契机，聚焦审管不衔接、标准地不标准等问题，尽快清除体制机制性障碍。

五、坚定不移党建引领，凝聚发展合力

认真贯彻落实党的二十大精神要求，进一步强化党建统领、统揽、统筹作用，以高质量党建引领保障高质量发展。

一是构建党建联盟。聚焦非公党建，围绕七大产业链，加快推动党建联盟运行，实行党政领导班子成员包联制，协调各方资源，努力推动党建工作与产业发展深度融合、同步推进。

二是提升干部素质。有序开展领导干部推进全方位高质量发展能力提升培训和招商业务专题轮训等，不断加强现代金融、现代产业、经贸规则的学习，打造一批推进全方位高质量发展的“行家里手”。

三是营造干事氛围。统筹推进巡察整改、党员领导干部利用开发区资源谋取私利问题专项整治等，构建“亲”“清”政商关系，营造风清气正、干事创业良好环境。

现代化图景振奋人心，高质量发展责任重大，综改区晋中开发区将在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，推动高质量发展再上新台阶，为全省全市转型综改事业作出更大贡献。