涵盖农地产业保障房…狮山全域土地综合整治交出亮眼成绩与你息息相关
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于2022年12月15日发表
12月8日上午，2022年南海区狮山镇全域土地综合整治年终考调研考察活动召开。调研组一行前往新材料万亩产业园、颜峰全域土地综合整治试点、朗沙“毛地入市”工改工项目现场，重点考察狮山全域土地综合整治工作推进情况。
南海区人大常委会党组成员、副主任刘浩文，南海区人大常委会委员冯纯祥，狮山镇党委副书记、镇长麦满良，狮山镇人大主席刘伟民，狮山镇党委副书记梁觉聪等相关领导参加调研。
四大思路重构城乡融合新格局
狮山全域土地综合整治成绩亮眼
据了解，2022年，狮山镇全域土地综合整治重点任务成绩亮眼，共完成农用地整治新增耕地1200亩、集约农用地3500亩，连片产业用地整备2000亩，产业保障房建设25万平方米，村级工业园综合整治15000亩，集中式员工租赁住房2000套的目标。 一项项任务之所以能按时、甚至提前完成，得益于狮山镇建立的“大集聚、大腾挪、大征地、大发展”全域土地综合整治四大思路。这让狮山能实现推动资源的有效集聚，推动空间格局再造、产业集群再造、生态环境再造，重构狮山城乡融合新格局。 麦满良指出，狮山全域土地综合整治工作取得了一定的成绩，通过不同的项目、多样的模式推动连片产业用地整备、村级工业园改造、连片农业用地集约、复垦复绿等工作，这既为狮山产业、农业发展和城市建设腾挪了空间，也让狮山的人居环境成为佛山一面亮丽的旗帜，多个村居先后获得市、区的人居环境整治奖项。 同时，麦满良指出，狮山全域土地综合整治工作也存在着办证批文速度跟不上、拆除进展缓慢等问题，还需要从三方面进行努力：全域土地综合整治办公室要做好统筹，开展连片产业用地整备、村级工业园的拆除以及整理、农业用地的集约、新增耕地、产业保障房建设、集中式员工租赁住房建设等工作，各个部门各司其职，各负其责，各个村居大力支持配合。针对全域土地综合整治工作中存在的问题，要精准发力、加快推进。如村级工业园的改造问题，要继续理顺相关的手续；加快土地的报批手续，使其具备招商、企业落地的条件；加快利用各种模式，推进复垦复绿工作。全域土地综合整治涉及的部门及村居很多，需要各个部门按照自己的职责齐抓共管，加快推进全域土地综合整治的相关工作。
走进广佛肇工业园建设所在地，只见眼前连片开阔的土地已经完成整理。未来，一栋栋高楼将在这里拔地而起，蜕变为21.7平方公里的狮山万亩新材料产业园。这里将依托有色金属加工产业基础，打造成为打造全国领先的新材料产业基地。
“这里以前是一片鱼塘和零星的农田，现在已经变成了一片平整开阔的土地。”佛山市人大代表、狮山镇建设集团有限公司总经理刘煜辉对眼前的变化感到惊喜，并表示狮山全域土地综合整治工作既能将零星化、碎片化的土地实现连片开发，又能通过连片整合的土地资源实现高质量招商，进而带动狮山产业高质量发展，意义重大。
连片土地
据了解，这片土地所在的新材料产业园，一期3.4平方公里的土地上已经引入了包括信扬科技、瑞浦新能源在内的两个百亿投资项目，二期16.7平方公里也已完成概念规划工作。目前，该二期项目中的1560亩土地已以100%的通过率完成土地征收表决，未来将继续推进约2000亩的土地征收工作。
通过连片产业用地整理和重点产业园打造，狮山“赢得”了省级平台、省级资源，也“赢得”了未来发展空间，引进了优质项目，更是“赢得”镇村联动长远发展的机遇，让“产地连片、产业集聚、产能高效”正成为狮山产业发展的新名片。
这得益于狮山活用产权转移归并等系列新模式，***权属对空间规划使用的制约，进而实现空间连片集聚。
此外，狮山还通过经联社统筹土地，经济社按份分配收益，政府储备土地以及村居土地置换、整合等方式，相继攻下植物园周边土地综合整理、博爱湖北湖片区土地置换整合、博爱西湖、新材料产业园等系列重点片区土地整合工作，实现了镇域发展与村居经济利益平衡。
农用地集约化、腾退低效建设用地
助力农业空间布局优化
随后，调研组一行来到颜峰社区数字农业产业园。春种油菜花，夏种稻田，金黄色的农作物让颜峰社区愈发勃勃生机。这里已经连续两年成功举办丰收节活动，连片的油菜花和稻田吸引不少镇内外市民前来打卡，让这里成为狮山新晋“网红打卡点”。 颜峰社区数字农业产业园是狮山农用地整治、低效建设用地腾退及复垦复绿的一次成功尝试。
颜峰社区
南海区人大代表、颜峰社区党委书记钟肖微介绍，颜峰社区紧跟政策，积极响应全域土地综合整治工作，近年来不断通过对农业设施条件升级改善，提升农用地价值，积极开展农用地集约工作。截至目前，该社区已完成农用地集约1250亩，新增耕地超过200亩。下一步，社区计划大力推进玉米大观园项目，打造成为“农业科普、农耕文化、青少年教育研学”的乡村旅游综合体。 此外，颜峰社区正打算将一片现状为旧厂房、建筑垃圾堆放场、泥头车停车场的低效建设用地主动腾退自改，将工农夹杂的土地归并、腾挪、置换，使工农用地连片，空间布局优化。
颜峰社区党建共建项目
据了解，今年以来，包括颜峰在内，狮山已集约农用地3650亩，另有正在推进的计划集约面积约5000亩。通过用途管制、撂荒整治、高标田建设、粮食统筹金以及连片耕地恢复扶持政策引导，超额完成2300亩种植水稻任务，完成耕地恢复875亩，逐步***碎片化问题，助力耕地连片，布局优化。 与此同时，狮山坚持农用地集约与农业项目招商两手推，元旦前将启动中集柏洪智慧渔业养殖示范基地、广东省大湾区（狮山）现代“渔-花”农业科技示范园、惠盈农业产业示范园一期等项目建设工作，另有多个意向项目正在洽谈中，有望在2023年启动建设。
位于朗沙社区的星中创智园项目拆除动工现场，是当天巡查的最后一站。据区镇人大代表、朗沙社区书记罗德昌介绍，该项目通过“毛地入市”实现了快速推进，在社区第一个村改项目的示范带动效应下，仅用时半年就完成了谈判、设计等工作，未来这里将建成约7万平方米的现代化智慧型产业载体。
据悉，在村级工业园改造工作上，狮山坚持以“工改工”为主要基调，集中连片改造为主要策略，“公资介入”+“社会资本参与”为主要模式，2022年全镇预计拆除旧村级工业园3900亩，完成村级工业园综合整治15000亩。 同时，狮山正在推进的村改项目合计共85个，涉及用地面积约3.85万亩。其中，公资兜底村改项目共有10个，包括风梅岭、黄牛牯村级工业园连片改造项目等，为狮山的产业用地集约及土地招商提供坚实支撑；工改工比例超80%，各类“工改工”项目均定位智能制造、先进制造等“两高四新”产业，助力狮山产业转型升级。“通过全域土地综合整治，五星社区产业、环境，以及未来的经济发展，都有了根本上的提升。”佛山市人大代表、狮山镇五星社区党总支书记、居委会主任、经联社社长、公共服务中心主任杨润升表示，全域土地综合整治从根本上解决了村级工业园存在的土地合法性、消防安全问题，同时腾退落后的产业，引入新的行业和企业，带动了片区的全新发展。全域土地综合整治能助力狮山解决土地碎片化、产业空间发展不足等问题，是狮山实现从“工业大镇”到“两业融合示范镇”的“必由之路”。接下来，狮山将一如既往地坚持“工改工”为主线不动摇，以村级工业园升级改造为抓手全面优化营商环境，为打造佛山战新产业中心、佛北城市中心的“双中心”提供有力支撑。
来源：狮山镇全域土地综合整治办公室、狮山宣传文体旅游办
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