幸福家园你我一起勾画——东街社区开展共同缔造活动改善人居环境

　　全媒体记者童勰　特约记者李妮

　　“哟，这路比以前宽敞多了，看着心里就舒坦。”最近，路过葛店经开区东街社区的市民惊喜地发现，过去拥堵的道路变得疏朗不少，房前屋后整洁干净。

　　东街社区“颜值”提升源于“共同缔造”。

　　今年8月，东街社区被纳入葛店经开区首个“共同缔造”试点单位，该社区从解决群众可见可知可感的实事小事做起，发动群众“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，用“共同缔造”解答基层治理难题。

　　“参与社区建设，正从政府‘端菜’向群众‘点菜’的意识改变。”该社区党支部书记陈正军介绍，随着“共同缔造”走向深入，社区面貌还将有更多惊喜呈现给大家。

　　社区“搭台”，群众“唱戏”

　　条群众意见变任务清单

　　“小区没有电动车充电的地方，应该建一排充电桩”“社区能不能多建一些车位，太难停车了……”9月15日晚，东街社区“美好环境与幸福生活共同缔造”意见征集会走进社区第四小组，听完党支部书记陈正军对“共同缔造”的深入阐释后，居民们你一言、我一语，就改善社区环境展开了热烈讨论。

　　陈正军一边听，一边记，虽然群众提的都是意见，但他心里却乐开了花，“相比半个月前，居民的态度转变很大，愿意说比不想说强，因为居民对社区工作有了期盼。”

　　就在9月初，东街社区正式启动“共同缔造”试点工作，在社区内广泛宣传，但收效甚微。头回听说“共同缔造”，居民们并不感冒，“搞形式”“做样子”“没兴趣”等不同态度交织，让进组入户的社区干部们吃了闭门羹。

　　“居民大多数年纪较大，对新鲜事物接受程度慢。”为此，陈正军另辟蹊径，借助年轻人向家里老人做工作，并通过视频的方式，让居民直观感受其他地区开展“共同缔造”的成果，一下子就打开了居民们的话匣子。

　　“以前是政府‘端菜’，群众没得选；现在是群众‘点菜’，指出的都是身边关心的事情。”陈正军说，以解决群众的实际需求为出发点，积极性自然就起来了。

　　为了将“共同缔造”理念走深走实，东街社区还建立“区工委+镇党委+党支部+党小组+党员中心户”五级组织体系，汇集多方力量，共同参与“共同缔造”活动。此外，社区59名党员干部深入社区5个小组，对3000多名居民一一***走访，发动大家献计献策，共收集梳理群众意见105条。

　　此外，该社区积极搭建睦邻协商议事平台，建立完善“提、议、定、做、评”五步工作法，引导居民主动参与到小区事务中来，让群众的事群众说了算，大家的事大家商量着办，基层治理迸发空前活力。

　　如今，东街社区依照群众提出的105条意见，重新编制了新的规划图，“群众的意见单就是我们的任务清单，做好一项销号一项，直到群众满意为止。”陈正军如是说。

　　先“留白”，再“上色”

　　户占道房还路于民

　　解决房前屋后环境治理问题，是东街社区开展“共同缔造”活动的首件大事，也是头等难事。

　　该社区大多是居民自建房，排列密集，过去都有加盖披屋、修建月台的习惯，久而久之，道路被挤占，杂物乱堆放，消防车都进不去，存在严重的安全隐患，群众关心的天然气报建工作也因此搁置。

　　陈正军带领“两委”及镇驻社区干部挨家挨户做工作，自始至终说着两句话：“这回咱们一起干，主意一起拿。”

　　“披屋用得好好的，干嘛要拆，谁拆我跟谁急。”社区副书记吴翠情的公公陈水清脾气倔强，第一个站出来反对，让吴翠情及丈夫左右为难。而更多村民相互观望，谁也不肯表态。

　　陷入僵持阶段，工作怎么推进？与以往不同，社区尊重群众意愿，把“话筒”交给群众，大家商量着办。

　　村“两委”多次召开“板凳会”，听听居民的心里话。原来，群众不是不配合，怕工作落实不彻底，先拆的吃亏。

　　“既然这样，那就让我们党员干部先拆，给群众起个表率作用。”吴翠情站了出来，从她家打响社区披屋拆除工作第一***。

　　担心公公不配合工作，吴翠情和丈夫灵机一动，编个借口把公公支走，趁机拆除了披屋。在她和社区党员干部的带头下，群众也纷纷跟进，不到1个月的时间，58户披屋全部拆除，道路足足拓宽了8米，即将进行路面刷黑硬化。

　　“你别说，拆完之后，视线通透了，卫生环境也跟着好了，看着心情就舒畅。”如今，陈水清的态度来了个180度大转弯，不停地夸赞孩子们有远见，有眼光。

　　“当干群能 ‘同坐一条凳’，遇事共同商量，才会形成‘要我干’变‘我要干’的可喜局面。”吴翠情说，“共同缔造”激发了群众的力量，让基层治理迸发空前活力，群众的主人翁意识也越来越强。

　　陈正军介绍，披屋拆除后，还要启动缆线入地、文化墙布画、下水道疏通和微盆景等工作，把房前屋后的环境问题彻底根治。

　　你“添柴”我“加薪”

　　党群携手共建议事厅

　　“这条件不错啊，设施挺齐全。”11月初，东街社区在刚刚建成的居民议事厅内举行居民共商会议，焕然一新的环境让老党员陈干波眼前一亮。

　　议事厅内，墙面粉刷得干干净净，地面铺设的是釉面瓷砖，中间摆放了一张大会议桌，桌子一侧还安装了一台85英寸的电视机。80多平方米的议事厅内，有厕所、有热水、有公开栏、有休息区，设施一应俱全。

　　“以东街社区现有的条件，根本建不起这么好的议事厅，这多亏了‘共同缔造’。”陈正军介绍，是党群携手、多方协作，才有了大家共同的“阵地”。

　　东街社区是90年代葛店第一批拆迁安置地，辖区面积仅98亩。社区成立之初，除了居委会的房子，就没有多余的集体资产，要建设居民议事厅，可谓“巧妇难为无米之炊”。

　　“开展‘共同缔造’，需要群众建言献策，现在连个谈话的地方都没有，如何群策群力？”群众让陈正军想想办法，给大家弄个讨论交流问题的场所。

　　社区硬件条件有限，如何是好？陈正军当晚左思右想，脑子突然蹦出了一个好点子，何不找葛店镇中心学校帮帮忙。

　　葛店镇中心学校正处于东街社区辖区内，陈正军找到中心学校的负责人，提出借用一些闲置房屋改造成居民议事厅的想法，没想到校方欣然答应。

　　硬件设施有着落了，建设资金从哪里来？

　　“社区是大家的，我们也应该出工出力。”装修师傅罗志桥得知社区有困难，主动请缨，免费为居民议事厅铺设地面瓷砖。

　　“能学以致用，为社区做一点力所能及的事，自己也很开心。”在罗志桥的影响下，越来越多的居民参与到居民议事厅的建设中来。

　　陈界平捐水泥1吨，万光辉捐瓷砖24平方米，拆墙砌砖人员罗志桥，水电安装王福斌、罗金盛……在居民议事厅门前，至今还张贴着这样一份清单表。

　　“出工出力不要报酬，这些以前想都不敢想的事情，在东街社区‘共同缔造’的生动实践中，成为普遍现象。”陈正军说，“共同缔造”核心在共同，只有让群众参与了全过程，才能在“共同缔造”活动中获得实实在在的好处，从而实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。