深圳市规划和自然资源局光明管理局2022年谁执法谁普法履职报告

　　根据中央和省、市、区“八五”普法规划部署，按照《广东省普法办公室关于印发〈广东省国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法〉的通知》（粤普办〔2019〕11 号）要求，我局认真履行普法职责，落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，切实做好普法工作。现将我局普法履职情况报告如下：

　　一、普法工作开展情况

　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足我局工作实际，结合普法要求，开展普法工作。

　　（一）加强组织领导，强化基础保障

　　一是组织领导到位。落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责要求，加强对“八五”普法工作的组织领导，我局建立了一把手负总责、分管领导具体抓落实的工作机制，形成局领导亲自参与、各科室齐抓共管的局面，保证了普法工作正常有序开展。

　　二是制度建设到位。制定印发《深圳市规划和自然资源局光明管理局2022年普法计划及依法治理工作要点》和普法责任清单，明确了年度普法工作任务、具体举措、责任科室、完成时限等内容。根据我局的工作职能和特点，由分管领导不定期组织召开普法和依法治理工作推进会议，通报工作进展情况，分析存在问题，研究解决措施，加强督办推进。

　　（二）抓好学法用法考法，提高干部职工法律素养

　　一是头雁引领，领导干部带头学。紧抓关键少数，将法律学习纳入班子会、局长办公会等议题，由局领导带头学习。今年以来，将***法治思想纳入管理局2022年第7次局长办公会第一议题学习，将《反有组织犯罪法》纳入管理局2022年第6次局长办公会通报学习；将***法治思想、党内法规等作为学习主题，纳入党总支和各支部重点学习内容，由各级书记带领总支和各支部成员学习，做到常学常新。

　　二是比学赶超，干部职工全员学。依托“广东省国家工作人员学法考试系统”，组织我局共62名在编人员进行在线普法学习，积极参加学法考试，学法参与率100%，学法考试优秀率96.8%；加强行政执法人员培训，行政执法人员网上培训参与率达100%、考试通过率达90.5%。同时，组队参与市局组织的土地管理法律法规知识竞赛，以赛促学，加深我局干部职工对业务相关法律法规的理解。

　　三是形式多样，自学与授课相结合。采购并发放《***法治思想学习纲要》、《民法典》、《行政处罚法》、《反有组织犯罪法》、《新〈土地管理法〉学习读本》、《新〈土地管理法实施条例〉释义》等宣传读本供干部职工系统学习，组织干部职工自主性学习，常态化学习。积极组织开展法律知识讲座，本年度邀请法律实务界资深律师组织开展《民法典》和政府信息公开法律知识讲座各1场。同时，推荐我局法律顾问担任行政执法讲师团成员，配合做好街道综合执法相关培训和业务指导工作。

　　（三）抓好普法宣传活动，增强市民群众法治意识

　　一是充分利用节日载体，开展主题宣传活动。将普法宣传融入各类重要时间节点和各项职能工作中，结合土地日、测绘日、森林防火日等，有序开展进社区、进公园等定点普法宣传。今年以来，已开展地球日宣传活动1场、森林防火宣传活动1场、野生动植物保护宣传活动1场、森林校长聘任仪式暨亲子教育活动1场、林长制和古树名木宣讲活动1场、地质灾害防治知识主题宣传活动1场。其中，为了加强耕地保护和土地管理政策宣传，我局联合“南方+”举办了以“科学润沃土，光明向未来”为主题的地球日线上直播大讲堂，近2万人观看，达到了良好的宣传效果。

　　二是将普法贯穿业务办理全过程。充分利用行政许可、行政检查、行政处罚等业务办理机会，进行普法宣传和政策宣讲。例如，在闲置土地执法中，通过现场核查，预先书面通知，与企业座谈，开展专场答疑等形式，向当事人宣传普及法律。在历史遗留违法建筑规划土地审查过程中，主动与社区、街道办、区查违办沟通协调，将有关政策宣传到位，取得了普法的法治效果。

　　三是持续推进重点领域普法宣传。根据上级部门要求，聚焦自然资源领域开展专项整治工作，着重治理自然资源领域突出问题，充分利用局内大厅电子屏、张贴海报等方式，持续推进反有组织犯罪、扫黑除恶、整治养老诈骗等重点领域普法宣传。

　　（四）把好业务工作法律关，提升全局依法行政水平

　　一是充分发挥法律顾问、法律咨询作用。安排专项经费，聘请法律顾问为我局业务工作提供专业的法律意见和建议。对于部分重大、敏感、法律关系复杂的行政执法活动，主动邀请法律顾问参与决策，认真听取法律顾问建议，按照要求实施重大行政决策和行政执法评估。2021年9月至2022年8月，法律顾问团队共就328个事项提供法律服务，参与合同、文件等法律审查100余份次，出具法律意见书88份次。法律顾问在日常业务工作中的法律把关和风险提示作用得到充分发挥。

　　二是抓好行政执法三项制度落实。严格落实行政执法公示制度，将行政执法结果按时录入广东省行政执法公示平台、“双随机一公开”等公示平台进行公示，今年行政执法信息公示率、及时率、准确率均达到100%。以行政执法案卷评查、双随机一公开等为契机，认真梳理各项行政执法工作流程，行政执法全过程记录工作质量得到改善和提高。

　　  二、下一步工作计划

　　我局将按照“八五”普法规划部署，继续贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，推进实施我局2022年度普法计划及依法治理重点工作安排，抓实抓好法制宣传教育工作。

　　一是加强组织领导，提高思想认识。由我局主要领导召开部署会、推进会，切实推进法治工作，确保法治工作落到实处、取得实效。其中，拟于9月召开“谁执法谁普法”履职报告评议活动部署会，于10月召开第二次工作推进会，于履职报告评议前召开第三次工作总结会。

　　二是压实普法责任，确保任务落实。按照《广东省国家机关落实普法责任制考核评估指标》、我局年度普法计划以及普法责任清单，逐项检查具体落实情况，根据法治工作分工和要求，切实承担主体责任，与业务工作同部署、同落实。建立2022年普法工作台账，细化工作措施，强化督促指导，推动年度普法计划落地落实，为迎接评议考察做好充分准备。

　　三是深化宣传模式，增强普法实效。落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”工作要求，提升“谁执法谁普法”普法实效，努力创新普法方式，结合工作实际，采取切实可行、群众喜闻乐见的普法措施，拟于9月中旬邀请区行政执法讲师团，联合我局业务科室开展森林防火普法知识培训活动。结合下半年“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”和安全生产法宣传周等特殊时段和节点，采取多种普法宣传方式，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，切实有效地提升普法成效。

       ***：深圳市规划和自然资源局光明管理局“谁执法谁普法”普法责任清单

深圳市规划和自然资源局光明管理局

2022年9月15日