米山镇坚持五个聚焦构建综合执法新模式

　　为推动行政执法力量向基层延伸下沉，全力***基层执法瓶颈，米山镇聚焦“谁来领、干什么、如何干、干得好、有效果”五个方面，全力探索运行行政综合执法新模式，全面深化“一支队伍管执法”，有效提升基层治理效能。

　　聚焦“谁来引领”，强化党的建设。全面加强党的领导，持续推进“党建+执法”深度融合，以“党建红”赋能“执法蓝”。谋划成立了由4名党员构成的综合行政执法队党支部，解决“谁来领”的问题，建强了行政执法的战斗堡垒。严格落实“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话等组织生活制度，创新实践活动载体，提升组织生活实效，强调党员身份、唤醒党员意识，增强党员立足岗位、争当表率的自觉性和执行力，形成“红色”工作网，确保乡镇执法工作立场不移、方向不偏。

　　聚焦“要干什么”，明晰职责定位。强化乡镇综合行政执法，首先要厘清职责边界，合理划分所有权限，解决基层权责不对等、“看得见管不了”的问题。立足米山实际，认真梳理《高平市所辖乡镇法定行政执法权清单》，研究制定《高平市米山镇行政执法事项清单》，划定了行政处罚类9项、行政强制类10项、行政检查14项共33项执法事项，进一步明确了市场监管、自然资源等站所与乡镇综合行政执法的管理权限，廓清了职责边界，做到“一张清单明权责”“清单之外无权力”，使乡镇行政执法“于法有据”，既能“看得见”，也能“管得着”。

　　聚焦“该怎么干”，推行查处分离。进一步规范执法行为，实行执法队伍实名制，严格推行执法资格申领与注销机制。整合现有人员，划分责任片区，实行分片包干制，常态化开展日常监督检查，确保问题随时发现、及时上报。搭建依责施治、片区协同、执法队统筹的执法层级，坚持发现问题能解决的及时解决，确需立案的提交执法队法制审核组予以审查立案，超出乡镇执法范围的统一对接市直相关部门解决，***执法过程中“怎么发现问题”“发现问题谁解决”“力量不够谁统筹”等问题。

　　聚焦“能干得好”，加大保障力度。围绕执法有章程、操作有模板，统一执法文书格式，规范穿着制式服装，佩戴统一执法标志，规范执法流程，抓好执法规范化建设；加快场所改造进度，落实办公场所，对外统一挂牌，及时配备执法记录仪等执法设备，强化经费保障，为乡镇综合行政执法提供坚实保障。截至目前，共配备独立办公室7间、执法记录仪1台、执法车辆1辆，做到了执法服装统一、执法编号齐全、执法流程规范。

　　聚焦“执法效果”，严格公正执法。执法力量下沉基层，对行政执法提出了更高要求。镇执法队不断强化队伍管理，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。在执法过程既坚持依法办事、亮剑执法，及时拆除违建，坚决纠正违规行为，敢于向违法违规行为说“不”；更加注重将执法服务和普法宣传前置到问题发现之初，强化宣传教育、服务指引等人性化执法手段的运用，使教育、服务和规范三者有机结合，不断释放“柔性执法”的温度。截至目前，共开展行政检查174次，下达责令停止（改正）违法行为通知书3起，拆除违建2处。（申超）