泰安市司法局多举措打造法治营商环境新格局

今年以来，泰安市司法局立足司法行政工作职能，坚持以法治建设为主线，以《营商环境创新2022年行动计划》为指引，积极探索创新，多举措打造法治营商环境新格局。

充分发挥政策支撑作用。该局积极探索创新重大行政决策管理机制，组织起草《泰安市重大行政决策事项目录管理办法》等8个重大行政决策程序规定配套文件，与市政府规章共同构建起我市重大行政决策“1＋X”制度体系，进一步健全完善我市“三重一大”制度，有力促进我市科学、民主、依法决策；深入推进“我为企业办实事”活动，开展涉及企业安全生产的规范性文件清理工作，今年以来，共梳理设区的市级政府及其部门涉及安全生产的行政规范性文件17件，县级政府及其部门行政规范性文件9件，其中，拟废止、失效7件，继续有效19件。

打造优质政务服务体系。该局积极推进“无证明城市”建设，组织各部门进行证明事项清理工作，印发《关于做好市级证明事项清单动态调整和补充填报工作的通知》，各有关部门单位根据法律、法规、***决定的立改废情况和实施的政务服务事项变更情况，全面梳理政务服务各类事项办理条件。经审核梳理，该局形成了包含536项保留证明事项的市级证明事项清单（2022年版）。推进证明事项告知承诺制改革工作,印发《关于印发泰安市市级证明事项告知承诺制清单（第一批）的通知》（泰政字〔2021〕53号），公布市级343项实行证明事项告知承诺制的实施清单。今年以来，全市适用证明事项告知承诺制办理行政审批业务5700余件，减少证明材料1.5万余份。

强化营商环境法治服务。该局成立“八五”普法讲师团，广泛开展“法律十进”普法宣讲活动，今年以来，通过线上线下等方式开展普法宣讲活动1400余场次，服务群众10万余人。深入企业开展“法治体检”活动，向企业赠送市司法局组织编写的《企业法律风险防范与应对企业合规管理手册》325套，组织全市广大律师对企业进行合规管理专题培训，并针对企业经营情况开展法治体检。截至目前，该局共为企业开展“法治体检”520余场次，提供法律服务600余件次。市委依法治市办坚持把非诉纠纷解决方式挺在前面，指导成立市金融纠纷人民调解委员会，发挥律师等法律服务力量作用，切实提高金融纠纷化解效率。市金融纠纷人民调解委员会自成立以来，已累计调解案件200余件，涉及金额1000多万元。

着力规范执法司法行为。该局构建教导式执法、柔性执法、阳光执法、法治素养提升、权力制约监督五大执法“新生态”，打造严格规范公正文明执法生态链，全市采取柔性执法方式办理案件2100余件，受益市场主体2000余家。印发《泰安市规范涉企行政执法行为规定》，对行政执法机关依法开展涉企行政检查、行政强制、行政处罚、行政收费等行政执法行为作出具体规范。建立涉企重大行政执法决定报送备案制度，要求行政执法机关对企业作出20万元以上罚款、暂扣许可证件等8种重大行政处罚行为实行审查备案，从源头上减少过度执法等问题，截至目前，已审查备案重大涉企执法决定18件，进一步规范涉企行政执法行为。