中共高平市委六届四次全体会议召开

　　7月27日上午，***高平市第六届委员会第四次全体会议在市职工文体活动中心召开。会议由市委常委会主持。市委书记范兆森讲话。会议深入学习贯彻习***视察山西***精神，认真贯彻落实省委十一届四次全会、晋城市委七届三次全会决策部署，审议通过《中共高平市委关于深入学习贯彻习***视察山西***和省委、晋城市委全会精神的工作方案》、《中共高平市委关于深入学习贯彻习***在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上***和省委、晋城市委全会精神的工作方案》，对进一步做好下半年重点工作提出要求。

　　出席会议的市委委员应到37人，实到35人，候补委员8人。

　　会议指出，要坚决把学习贯彻习******精神和省委、晋城市委重大工作要求引向深入。习***视察山西发表的***，是系列***的组成部分，具有极强的政治性、思想性和指导性，为我们走好新征程、探出新路子、创造新业绩提供了科学指南。全市各级领导干部要牢记习***的教诲，在学思践悟上下一番苦功夫，不仅要领会讲话的重大工作要求，还要领会蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，进一步以理论的彻底增强实践的自觉。要深刻领会习******体现的人民至上的宗旨情怀，坚持以人民为中心的发展思想，自觉同群众坐在一条板凳上，时刻把高平49万百姓的安危冷暖放在心上，真心实意为群众办急事、解难事，让人民群众生活得更加幸福。要深刻领会习******体现的抓住关键带动全局的科学方法，坚持问题导向，抓住主要矛盾，聚焦干的重点，在抓好五项重大任务上进行深入思考和突破，带动全市各项工作水平的提升，不断开创发展新境界。要深刻领会习******体现的贯通古今放眼中外的宏大视野，坚持利用好、传承好优秀历史文化资源和优良革命传统，进一步激发和调动全市党员干部的内生动力，为办好高平事情凝聚强大动力、筑牢精神支柱。要深刻领会习******体现的把握事物发展规律的战略思维，坚持按客观规律办事，在制定决策和推进工作上更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。要深刻领会习******体现的求真务实的工作作风，坚持求真求是求实，深入研究实际问题，察真情、讲真话、办实事、求实效，多做打基础、利长远的工作，始终做到对党负责、对高平人民负责、对高平事业负责。要深刻领会习******体现的对党的事业高度负责的担当精神，坚持担当起该担当的责任，更好激发干事创业的信念和力量，自觉为党分忧、为民尽责，让担当成为各级党员干部的行动自觉。学习贯彻习******和省委、晋城市委全会精神，是一个不断深刻把握、融会贯通、学以致用、解决问题的过程，要切实把学习成果体现到政治能力的提高上、主观世界的改造上、领导水平的提升上，形成与工作岗位相匹配的政治眼力、理论功力和工作能力，确保习******精神和省委、晋城市委重大工作要求在高平落地生根、开花结果。

　　会议指出，要坚持守土有责、守土尽责，扎扎实实做好下半年工作。去年8月份以来，按照省委“一个指引，两手硬”重大思路和要求，我市坚持从问题出发，注重顶层设计，开好市第六次党代会，确立了“紧紧扭住‘两件大事’，努力实现‘两个率先’”的发展战略，推动了“打造一个新引擎，稳定一个基本面，强化两个驱动力”的转型实践，开启了“打好三大硬仗，抓好两项创建”的党建征程，有力把握了全市大局，促进了各项事业发展。主要体现在：一是学用习***系列***精神进一步深化，维护核心的坚定信念和社会氛围全面形成。二是经济走出困难时期，转型发展呈现强劲态势。三是全面从严治党向纵深发展，政治生态总体风清气正。四是广大党员干部干事创业活力增强，展现良好精神风貌。五是全社会发展信心和创业活力增强，高平整体形象明显改观。高平发生的重大变化的历程，从一个县域印证了习***系列***精神和治国理政新理念新思想新战略的真理力量和实践力量。我们要乘势而上，持续坚持“三个坚定不移”，实现“三个好”要求：把践行好习***系列***精神作为根本要求；把履行好为党的十九大胜利召开营造良好环境作为政治责任；把完成好年度目标任务作为重要职责。

　　会议就全市下半年工作需要重视和把握好的重点问题、工作着力点，提出六个方面要求：一要巩固和扩大经济稳步向好态势。加快开发区改革创新，规划方案要定型，“三化三制”要到位，引进的重点项目要落地；深化国资国企改革，进一步做实做强科兴集团，抓好地面企业改革和中兴投资公司组建；运用好“电子商务进农村、中小微企业创业创新、大众创业万众创新”三个示范县平台，培育经济发展新动能；全力优化营商环境，抓紧抓好行政审批制度改革和开发区试行企业投资项目承诺制两个突破口，扎实开展好省里部署的九大专项行动；抓好海诺二期、唐一新能源重组、“煤宝网”、鑫时阳田、山西安装现代建筑产业园等重大经济转型项目。二要切实增强改革的责任感和实效性。坚持提高站位，确保各项改革任务始终在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为；坚持实事求是，每一项改革方案要做到切实可行、务实管用，拿起来就能干，做到成熟一个推进一个，办一件成一件；坚持讲求效率，对滞后的工作要倒排工期，迎头赶上，对一些难度大的改革，要坚决破除阻力，持续***问效；坚持突出重点，以开发区改革创新、国资国企、医疗卫生、供销社、放管服效+行政综合执法为主的“5+1”重点改革要取得实质性突破，确保跻身“全省第一方阵”；加大改革创新在干部考核和提拔任用中的权重，把改革意识强、有担当的干部用起来，形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向。三要抓紧抓好“三农”工作。要紧紧扭住“发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村”三大任务，把“三农”工作各项政策措施落实到村到户到人，落实到各类农业生产主体，真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来。精心打造“生猪、蔬菜、黄梨、丝绸”四条产业链，优化现代农业产业体系、生产体系、经营体系；充分发挥国家农业可持续发展试验示范区引领带动作用，推进农业绿色发展；唱响特色优势品牌，打造富硒功能农业、有机旱作农业、生态立体循环农业；进一步找准农民增收的着力点，制定切实可行措施，鼓励和引导农民增收；围绕创建“三村”、实施“八个全覆盖”、美丽乡村和特色小镇建设，推进社会主义新农村建设。四要做好攻坚深度贫困和保障改善民生工作。重点围绕“贫困户有贷款额度无项目与龙头企业有项目贷款难”、“扶贫资金使用效益低、扶贫项目发展能力差”、“集体经济破零难、贫困户脱贫不稳定”、“站在贫困线边缘的人群容易返贫”等现实问题，建立完善精准扶贫小额信贷工作机制，龙头企业、合作社等新兴经营主体与贫困户的利益联结机制和把站在贫困线边缘的困难群体纳入帮扶范围的办法，努力建立有效化解“支出型贫困”的长效机制，确保“脱贫不返贫”。保障改善民生方面，要重点抓好农村水网改造和古城改造，100个村的水网改造要全部完成，古城改造要完成总体规划、拿出改造政策，建强工作班子，西街改造开工。五要以环保督察整改为契机着力推动绿色发展。要树牢以环保倒逼转型的理念，督察组交办的所有事项必须全部整改到位、销号到位；要全面加强水、大气和土壤污染防治，南部两河湿地工程、小东仓河截污管网工程要完工，确保丹河出境水质彻底消灭劣五类，确保空气质量优良天数比2016年只升不降，确保土壤环境质量总体保持稳定；要扎实开展全省部署的取缔“散乱污”企业等4个专项行动；要坚决打好城乡环境集中整治攻坚战；要理顺城市园林管理体制，加大城乡造林绿化力度，实现大地增绿、林业增收。六要努力实现党内政治生态持久的风清气正。要始终警惕“减减压、松口气、歇歇脚”心态，时刻牢记并坚决扛起全面从严治党主体责任，始终保持全面从严治党政治定力，持续推动全面从严治党向纵深发展。下半年，重点要在“打好三大硬仗，抓好两项创建”上常抓不懈、持之以恒；要全面加强“三基建设”，落实好52条具体措施；要深入贯彻党的十八届六中全会精神，严格执行《准则》《条例》，加强党内政治文化建设；要扎实开展巡视巡察整改自行“回头看”，高质量完成“六对照”“三清单一制度”；要及早谋划村级组织换届工作，选优配强基层组织带头人。

　　会议强调，各级各部门要树牢“四个意识”，认真履职尽责，为党的十九大胜利召开营造良好环境。要打牢维护核心、看齐紧跟的思想政治基础。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育，教育引导广大党员干部充分认识确立和维护核心的极端重要性，切实把维护核心落实到行动上、融入到工作中，进一步增强与以***同志为核心的***保持高度一致的自觉性和坚定性。要唱响时代主旋律，营造团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围。围绕党的十九大积极开展宣传舆论工作，加强正面宣传，壮大主流声音，紧密联系高平的重大变化，充分宣传习***系列***精神的真理力量和实践力量，充分展示十八大以来党和国家事业发展的非凡历程和辉煌成就，充分反映人民群众生活的新变化和实实在在的获得感，引导干部群众以良好精神状态喜迎党的十九大。要构建文明有序、安全稳定的社会环境。始终绷紧安全稳定这根弦，把“三个坚决防止”作为必须守住的底线，统筹抓好政治安全、经济安全、社会安全、网络安全等各方面安全工作，牢牢掌握工作主动权，确保全市大局稳定，保障人民安居乐业。

　　《关于深入学习贯彻习***视察山西***和省委、晋城市委全会精神的工作方案》，共7个部分35条。《工作方案》深刻阐述了习***视察山西***精神的重大现实意义和深远历史意义，以五项重大任务为重点，提出了28条贯彻落实意见，每一条都遵循习***的指示精神，既落实省市重大要求、又符合高平具体实际，既全面推进、又突出重点，既重视当前、又关注长远，抓总性、牵引性、关键性、操作性鲜明。对每一条贯彻落实意见，都明确了责任领导和牵头单位，便于实施和考核，强化了推动落实。《关于深入学习贯彻习***在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上***和省委、晋城市委全会精神的工作方案》，共4个部分20条。以习***关于深度贫困地区脱贫攻坚的战略思想为根本遵循，深入分析我市脱贫攻坚面临的现状、成因和存在的突出问题，提出了“九个坚持”和“三个加大力度”，从精准识别、生态脱贫、易地搬迁、产业扶贫、利益联结、扶志扶智、政策兜底、整村提升、集聚合力等方面作了深入细致的部署，提出要压实主体责任、强化一线力量、落实帮扶工作、加强督促检查、严格考核奖惩，全面压紧压实脱贫攻坚硬任务，政策举措更加倾斜有效，工作保障更加扎实有力，体现了扶贫的政策、资源、力量都向深度贫困地区倾斜集中，通过超常规举措攻克深度贫困堡垒。

　　会议强调，习***视察山西，开启了山西发展新阶段。我们要坚决把习***“大有可为”的指示铭记在心，坚决贯彻省委“五个倡导五个反对”和晋城市委“五个坚持五个表率”要求，用实际行动做好改革发展稳定和党的建设各项工作，努力实现“两个持久”目标，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

　　不是市委委员、市委候补委员的市人大、市政府、市政协负责同志，其他副处级负责同志；市人大、市政府、市政协办公室主任，市委、市政府办公室副主任，市纪委常委，市人大、市政协各专门委员会和工作机构主要负责同志；各乡镇、街道党政主要负责同志；市直各单位、驻市各单位、市属重点企业主要负责同志；市委扶贫工作队队长，市扶贫办班子成员；我市党的十八大基层代表，省第十一次党代会代表和部分晋城市第七次党代会基层代表及我市第六次党代会基层代表；部分贫困村党支部书记或第一书记列席会议。（文：李娜　浩男　摄：赵素宾）