上下联动众志成城——写在全国城市公共文明指数测评青

园林工人在机场高速公路边更新花坛鲜花，迎接来我市参加十一运会相关赛事的全国运动健儿。

　　创城工作启动后，通过一件件涉及民生的大事、方便市民的小事，让百姓切身感受到了文明城市创建工作是一项实实在在的民生工程。
　　力量源自“创城机制”
　　“创城”的力量，源自一套行之有效的“创城机制”。这个机制在2005年创建全国文明城市过程中得以形成，在迎接奥帆赛的实践中得到检验，今年在新一轮争创全国文明城市中得到巩固和提升。
　　这个机制内涵丰富，包含了“势在必创、势在必争、势在必夺”的创城信念，包含了“一把手负责制，属地化管理、条块结合”的工作机制，也包含了“领导重视、组织有力，各方联动、全民共建”的创城合力，以及形成集中民智、倾听民声、凝聚民心的舆论氛围。
　　在这一创城机制下，市委市政府下发了《青岛市迎接全国公共文明指数测评工作目标及责任分解》，将11类测评点、65项测评项目分解落实到7区和28个市直及驻青有关单位。同时，建立了城市文明指数日常测评机制，对创建工作中发现的问题和薄弱环节，及时督查整改。在迎接全国测评的关键时期，坚持一天一调度，通报信息，整合力量，以最佳的状态迎接全国测评。
　　在这一创城机制下，各区严格落实属地化管理。市南区开展了“百街千人万巷”文明劝诫大行动，组织志愿者2000多人对乱穿马路、乱扔杂物、争抢上车等不文明行为进行劝诫。围绕入户调查工作组织了街道、社区、楼组长三级培训，成立2批宣讲团深入基层社区、企事业单位开展专题宣讲20多场。市北区进一步完善城市管理时效机制，坚持实行日巡查、周检查、月考核，每周检查不少于四分之一的街管道路，每月对全区所有道路至少检查一遍。四方区建立了“调度—目标—督查—问责”工作体系，抓好环境整治、秩序维护、氛围营造、入户工作、窗口服务五个重点，扎实推进各项创建工作。李沧区组织300余名区直机关干部成立了11支创城突击队，深入全区各街道一线参与创建；崂山区以城区7条主要道路为主线，向沿线社区、景点、学校、企事业单位辐射延伸，“点、线、面”结合，取得了良好的工作成效。黄岛区组织开展了交通秩序、行业规范、经营市场、市容环境等专项整治活动，进一步优化了城区公共秩序。城阳区组织开展了“文明礼仪进社区”、“我为社区环境添光彩”等系列主题活动，动员广大市民革除陈规陋习，树立文明新风，形成了良好的社会风尚。
　　在这一创城机制下，全市上下联动，众志成城。市公安局先后出动警力2.2万人次，有力地改善了道路交通秩序。市城管执法局清理取缔露天烧烤600余起，查处清理公共场所乱搭乱建119处，进一步优化了城市公共秩序。市政公用局将7月份作为“环境卫生整治月”，通过采取环境卫生“延时保洁”，使我市环境卫生保洁得到提升。市交通委加强行业监管，先后出动执法人员1650余人次，查处各类违章477起，办理热线投诉4213起；市公交、交运、出租车、铁路、机场等各交通窗口单位，对照测评标准，逐项排查问题，不断改善和提高服务质量。市文明办会同文化、工商、公安、民政、信息产业、通信管理、体育总会、关工委等8部门，坚持信息共享、联合执法、协同作战，先后取缔黑网吧4户、非法农村信息服务站289户，非法电子竞技俱乐部2个，进一步营造了文明健康的网络环境。
　　测评期间，中央测评组先后对我市公园、广场、主干道、商业大街等11类实地测评点进行了暗访，对我市15个城市社区300户居民进行了问卷调查，对我市70卷、1000余份文件、100多万字的档案材料进行了审核。我市市民热情、文明、友好的表现，给测评组成员留下了深刻印象。负责金坛路社区调查的测评员感叹：“青岛海美、城美、人更美，市民们热情迎客、文明友好，对城市文明建设踊跃参与、积极支持，这真让我们深受感动！”
　　创建常态化，任重而道远
　　从今年开始，中央文明办对全国文明城市的评选从过去“三年一次测评定结果”，改为“一年一测试、三年一总评”。今年和明年的公共文明指数测评成绩，将分别按20%的比例记入第三届全国文明城市评选总成绩；2011年，将依据《全国文明城市测评体系》对参评城市进行全面测评，测评成绩将按60%的比例记入全国文明城市评选总成绩。
　　测评标准的这一重大改革，意味着“创城”不再是一朝一夕的事情，而是一项长期性工作。通过今年的创城工作，我们已取得了好成绩，为三年创建启动了一个良好开端。但不容忽视的是，成绩的背后也有遗憾，如有些商场、超市、单位“门前三包”没有落实好；有的社区、楼院还存在垃圾死角、楼道乱堆杂物和小广告……一些不文明现象还没有完全消除。
　　这些存在的问题，可以边整边改，为来年测评做好充分的准备。但在整治的同时，更应该着手建立健全长期运转的创建工作机制，使创建文明城市工作常态化。
　　如何才能保持常态化？常态化也就是要求创建不搞“形象工程”，真正使得创建为了群众、创建依靠群众、创建造福群众，青岛才能够最终捧回“全国文明城市”的牌子。更需要探索建立以公共秩序、城市环境、社会服务、市民素质为主要内容的城市文明指数日常测评和结果定期公布机制，做到临战和平时并驾齐驱。
　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。全国城市公共文明指数测评成绩凝结的是我们追求文明的心血，展示的是我们创建文明的成果，留下的是我们在前进征程上迈出的坚实脚步。来不及坐下来感受一下这成绩带来的喜悦，我们又要迈向新的征程。