选优配强领头雁强基固本聚合力——定西市圆满完成村社区两委换届工作

定西市坚持把村(社区)“两委”换届作为重要政治任务，精心谋划部署，严格工作程序，全面周密跟进，全市1886个村、78个社区全面完成“两委”换届选举工作任务。共选举产生15066名村“两委”成员，村党组织书记平均年龄38.54岁，比换届前下降3.67岁，高中及以上学历占98.57%，比换届前提高16.5%；村“两委”成员中女性委员3746人、占24.86%，女性党组织书记386人、占20.47%，比换届前提高3.72%。共选举产生709名社区“两委”成员，社区党组织书记平均年龄35.3岁，比换届前下降3.4岁，大专及以上学历达到100%；社区“两委”成员中女性委员487人、占68.7%，女性党组织书记39人、占50%。村、社区“一肩挑”比例分别达到91.46%、94.87%。通过换届，全市村(社区)“两委”成员实现年龄、学历“一降一升”的预期目标，班子结构明显优化，整体功能显著增强，为城乡发展和基层治理注入了新动能、新活力。

　　强化政治担当，精心部署推进。市委高度重视村(社区)“两委”换届工作，坚持把加强党的领导贯穿换届全过程，主要领导专门作出批示，先后2次主持召开常委会会议听取汇报、研究部署工作，并深入部分乡镇、村(社区)开展调研指导，现场分析问题，传导责任压力，推动工作落实。市上成立村(社区)“两委”换届工作领导小组，建立市委组织部部务会成员和市民政局班子成员包抓指导制度，组建综合协调、信息宣传、工作督导、纪律督查4个专项工作组，先后5次召开动员部署会、业务培训会、分析研判会、调度推进视频会等会议，强化对换届工作的组织领导、谋划部署和***推进。

　　注重分析研判，夯实工作基础。坚持把分析研判贯穿换届始终，全面落实县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，对照换届政策和相关规定，围绕“七个摸清”，逐村逐社区摸底研判，为平稳有序推进换届工作掌握第一手资料。部署开展换届风险大排查，对可能出现的新情况、新问题及早研判，排摸确定重难点村104个，采取“一村一策”方式，有针对性地制定工作预案，严防换届中可能出现的各种风险，做到情况清楚、信息对等、措施精准。

　　严格选拔标准，提高人选质量。坚持把政治标准放在首位，突出“双好双强”标准，从严落实村(社区)党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，指导乡镇制定“两推一选”方案，细化建立负面清单，采取乡镇(街道)初审、县区委组织部会同相关部门联审的程序，对18915名考察对象资格条件进行严格审核，排除不符合提名条件候选人345名。对新提名的405名村(社区)党组织书记、表现优秀拟放宽提名条件的182名村(社区)党组织书记和55名副书记，严格组织联审，逐级审核报批，在县级层面进行公示。以县区组织部门和乡镇党委为主，对专职化村党组织书记履职情况进行分析研判，对580名胜任本职工作的继续提名，占行政村总数的30.75%。

　　常态调度指导，从严规范程序。市委组织部主要领导先后5次深入25个乡镇、41个村(社区)调研指导换届工作，现场了解准备情况，听取意见建议，解答有关政策，采取不打招呼、暗访督查等方式，对“回头看”情况进行督导，随机列席指导2个村1个社区党组织换届选举大会，对部分县区党委书记就落实成员单位相应职责和乡镇(街道)主体责任面对面约谈提醒，对7县区常委、组织部长实打实交任务、压担子、提要求，力促程序严谨、工作规范。市政府分管领导多次深入村和社区调研分析，听取意见和建议，指导解决重点、难点问题。市上充分运用“线上+线下”调度模式，下发工作周报5期、工作提醒16份，对各县区提出的109条具体问题“点对点”答疑，对换届选举中存在的问题和误区现场督导、及时纠偏、督促整改。

　　加大宣教力度，严明换届纪律。牢牢把握宣传引导主动权，通过“甘肃党建”信息化平台刊发《致广大农村(社区)党员群众的一封信》，在《定西组工》开设专刊，在村(社区)党群服务中心悬挂横幅3900余条，在人群聚集地张贴宣传标语2.7万余条，向党员群众印发宣传资料70万余份，广泛宣传村(社区)“两委”换届的重要意义、政策规定和纪律要求，引导党员群众积极参与和支持换届选举。印发“换届纪律提醒卡”1.7万余份，组织签订纪律承诺书1.4万余份，督促各县区在门户网站公布监督举报电话和监督邮箱，确定专人受理问题线索，有效防范风险干扰，营造风清气正换届环境。

　　紧抓后续工作，确保有序衔接。3月5日，在市级层面召开村(社区)“两委”换届工作总结暨履职培训视频会议，全面总结换届工作，巩固换届成果，对新任村(社区)干部进行履职培训。市县两级制定新任村干部培训提能计划，指导新一届村(社区)班子制定任期目标和工作计划，作出公开承诺，尽快进入角色，在推动改革发展、服务居民群众中提高威信和影响力。分级分类统一编制村(社区)“两委”换届文档资料目录，指导各层级按照“详细分类，统一标识，规范装档”要求，做好换届工作有关材料收集、整理和归档工作。各县区、乡镇通过召开座谈会、欢送会，***走访慰问等方式，向离任村干部传递组织关怀，引导他们理顺心气，积极支持新班子开展工作。