关于2013年度目标管理工作情况的报告

县目标考评办：

　　根据《兴山县目标管理综合考评暂行办法》，我局对2013年的工作进行了自查，现报告如下：

　　一、职能目标完成情况

　　（一）基本情况

　　1、食品安全监管。开展食品安全知识培训，培训人员384人次，发放宣传资料700多份。层层签订食品安全承诺书151份，落实企业质量安全主体责任；加大巡查力度，督促企业按照规范要求组织生产；督促企业建立和完善进销货台账，从源头上把好食品质量关。对240 家食品加工企业（小作坊）开展了巡查，发放宣传资料、台账、警示标语262份。重点开展了豆制品、纯净水等专项整治。严格市场准入。今年食品生产许可新办证1家，换证7家，年审13家。

　　2、特种设备安全监察。送检气瓶2200只，培训各类特种设备作业人员 413人。全面开展电梯、气瓶、起重机械、锅炉、压力容器等专项整治及隐患排查，出动人员302人次，检查使用单位118家，查出安全隐患22处，其中一般隐患16处，重大隐患6处，发出特种设备安全监察指令书17份，立案查处3起。与特种设备重点监控单位签订安全生产目标责任书和承诺书各5份。

　　3、标准化工作。工业产品标准执行覆盖率达到98％以上；为17家企业20个产品提供标准198份；代码新办证1731家，年检321家，变更66家、换证283家、注销15家，享受小微型企业优惠政策减免1589家，迁址1家。

　　4、计量质量工作。检定各类计量器具6014台（件）。强检计量器具5546台（件），非强检计量器具458台件；完成产品质量抽检421批次，食品276批次,建材等145批次。

　　5、行政执法工作。全年共出动执法人员527人次，对儿童用品、食品、农资、建材、汽配、家电等产品开展专项监督检查。立案18件，结案16件，2件正在办理之中，其中，食品类案件5件（涉案货值98.51万元），特种设备案件5件，工业产品生产许可证类案件4件，强制性产品认证类案件3件，其他案件1件。全年共受理消费者投诉4起,立案查处1起,协调处理3起。

　　6、质量监督（管理）工作

　　制定《兴山县贯彻质量发展纲要2013年行动计划》并认真实施；积极引导企业申报湖北名牌,申报湖北名牌产品企业共3家4个产品，其中新申报2家，首次申报服务业湖北名牌旅游企业2家。定期监督检查计划完成率达到100%。抓好监督检查后处理工作确保后处理率达到100%。工业产品获证企业建档率达100%。指导、督促获证企业生产许可证到期换证、年审工作，完成率100%。定期监督检查计划完成率达到100%。认真开展产品质量分析工作，编制每季度《质量分析报告》。

　　（二）主要措施

　　1、加强食品质量安全监管，确保食品质量安全

　　一是对食品生产加工小作坊按监管、规范、引导、便民指导思想加大监管力度。对全县133家证件齐全的小作坊，实行三项基本监管制度。对无证无照的和证照不全的73家小作坊，报县食品安全办公室及有关职能部门给予依法取缔。二是抓监管和监督检验,严把源头质量关。通过日常监管开展了全县食品生产加工企业的产品抽检工作。对133家合格食品加工小作坊生产的白酒、菜籽油、豆制品等重点产品进行抽样检验，全年共计检验266批次，产品合格率为96.7 %。对于不合格的轻微的召开企业整改会议，帮助查找原因，直到产品复检合格为止;严重不合格的移交稽查分局查处。三是加强获证企业监管。与企业法人、质量负责人层层签订食品安全责任承诺书。加大获证企业巡查力度，督促食品生产加工企业按照卫生规范的要求，强化对生产现场的管理，提高现场管理的水平，及时发现企业存在的安全隐患，如遇到存在重大问题隐患则立即要求企业及时整改。督促企业建立和完善原辅材料进货台账和产品销售台账，从源头上管理食品质量，确保广大人民群众身体健康和生命安全。四是开展食品企业帮扶工作。继续按照国家食品生产市场准入制度的规定和省局食品生产许可办证的要求，采取积极的帮扶措施，认真为企业服好务，及时组织相关人员指导企业完善申报资料，今年共帮助全县7家食品企业完成生产许可证换证、1家新办证工作和13家食品企业食品生产许可证的年审工作。五是开展豆制品生产企业及小作坊专项整治工作。按市局和县食安办统一要求和部署，我局成立工作专班，对全县豆制品生产加工企业和小作坊进行全面检查。并对每家豆腐作坊一一抽样检验，此次专项检查现场责令整改小作坊7家，对有质量安全问题隐患，无证照经营、环境条件需改善等的2家小作坊下达整改通知书，对不符合条件的豆制品作坊上报县食安办依法取缔。六是开展桶装纯净水专项检查。我县生产饮用纯净水的获证企业3家，通过对3家获证企业进行抽样检验，共抽样3批次，质量合格3批次，合格率为100%，有力保障了全县人民群众饮用水安全。七是抓食品安全宣传活动及培训工作。多种形式开展食品安全知识讲座，进一步提高企业（小作坊）的质量安全责任意识。

　　2、加强特种设备安全监察，为地方经济建设提供安全保障

　　一是制定下发了《2013年特种设备安全监察工作实施方案》，明确了指导思想、工作目标和主要措施；二是落实安全责任。与重大危险源单位层层签订的安全生产目标责任书，进一步明确使用单位的安全主体责任。三是开展安全整治。加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管工作力度，全面开展电梯、气瓶、起重机械、锅炉、压力容器等专项整治及隐患排查。四是开展了特种设备打非治违专项行动。在专项整治中，共出动人员109人次，检查使用单位56家，共查出安全隐患10处，其中一般隐患7处，重大隐患3处，发出特种设备安全监察指令书8份，立案查处3起。五是开展作业人员上岗培训，有效地保证了特种设备作业人员的持证上岗率。

　　3、强化质量、计量、标准化基础工作

　　一是对到期年审的保盛包装、葛洲坝水泥、兴发集团3家工业产品获证企业开展现场核查，顺利通过年审。二是开展建材产品专项整治。出动检查人员80余人次，检查建材生产企业70家90个产品，现场签订质量承诺书***份，随机抽检样品***批次。三是积极响应县委、政府支持县域经济发展，加快市场主体建设的号召。加班加点，免费为1589家新增企业完成代码办证任务。四是开展计量惠民进市场活动。对3个集贸市场内个体及出售鸡、肉、鱼等固定摊贩开展计量器具监督检查，检查摊位137个，发放宣传资料520份，免费检定计量器具440台，合格率达99%。五是开展计量专项整治。对古夫城内6家金店进行了计量监督检查，抽查金银饰品60余件，未出现不合格情况，同时，对其计量器具进行了检定。

　　4、进一步加大打假治劣工作力度，创建良好的生产消费环境

　　一是紧紧围绕全省亮盾行动，打好六大战役，结合我县实际情况，按年初执法打假工作要点，将亮盾行动贯穿全年，分阶段集中力量开展检查。分别进行了农资、建材、纯净水、节日期间热销食品、汽配、家电、棉絮等专项检查。二是对全县幼儿园开展安全大检查。主要围绕幼儿园使用的棉絮及被套、消毒方式，消毒台帐，记录是否完备、使用的电教及电器设备是否符合国家3C强制性产品认证管理规定要求、使用的桌椅、床及玩具是否符合国家相关要求等检查，此次检查共出动执法人员21人次，检查15所幼儿园。三是充分发挥12365举报投诉热线，做到专人负责，快速处理，及时受理解决产品质量申诉，妥善化解质量矛盾纠纷，全年共接到投诉4起，处理4起，做到件件有着落，事事有回音。

　　5、继续深入开展质量兴县活动

　　一是多方联系和沟通，积极争取县委政府重视，修订质量兴县奖励办法。二是积极组织企业参加各类培训。组织我县2013年度湖北名牌企业参加市局组织的卓越绩效管理培训；组织我县3家拟申报湖北名牌企业参加申报培训等有关质量培训活动。三是加强名牌培育。拟定了我县2013-2015年湖北名牌培育规划及本年度申报湖北名牌企业名单，为企业提供咨询服务和年审材料把关工作。今年兴发集团、湖北昭君酒业、榛子五丰蔬菜合作社、昭君山庄、朝天吼漂流的申报湖北名牌材料已在规定时间内上报。

　　二、共性目标完成情况

　　（一）党的组织工作：加强了基层党组织建设。完善了五个基本建设，深入开展创先争优活动，进一步密切党群、干群关系，发挥党员和干部的模范带头作用。开展群教实践活动。按照省、市局的要求，认真扎实地开展了党的群众路线教育实践活动。坚持边查边改，解决了一批群众反映强烈的四风方面的突出问题。

　　（二）党风廉政建设：严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委的六条意见，局内层层签订《党风廉政建设目标责任书》，严格执行廉政谈话、大事报告等制度，深入开展反腐倡廉正反典型教育，加强廉政风险防控及惩防体系建设，对重点部门、关键岗位进行重点防控、规避风险。

　　（三）宣传思想及文明创建工作：继续坚持局中心学习组每月集中学习理论文章，在检查落实全体干部职工政治业务学习笔记，调研文章撰写制度，在增强学习的自觉性和主动性，提高学习效果上进一步加大了工作力度。制订《2013年干部职工学习计划》，集中学习了十八大、十八届三中全会精神、省、市质监会议精神、县两会精神。派出18人次参加省、市局组织的业务培训，通过学习，干部职工大局意识、责任意识、状态意识逐渐强化，工作的积极性、主动性进一步增强，业务水平进一步提高。加强文明创建工作，申报了县级文明单位，制定了《2012－2013年度文明单位创建工作方案》和《2013-2014年度文明单位创建工作计划》，县级文明单位已经考核验收。加强信息宣传工作。加强了与新闻媒体和政府信息部门的沟通协作，严格遵守局宣传工作制度，及时维护和更新局网站，及时报送政务信息，全年新闻媒体、省市县级各类网站采稿174篇，其中省级网站采稿44 篇，市级报刊、网站采稿 101篇，在县政府网站上开展专访一期。2012年被省局表彰为新闻宣传先进单位，一人表彰为先进个人。上传政府信息公开205条，树立了质监良好社会形象。

　　（四）联系帮扶村工作：按照县委、政府要求，进一步强化对帮扶单位指导、帮扶、服务三项职责。我局班子成员多次到黄粮石槽溪村了解研究该村存在的实际困难和问题，制定了具体帮扶措施。支持帮扶资金1万元。

　　（五）安全生产：认真履行安全生产责任制，加强了安全教育，提高干部职工的安全防范教育意识，增强对安全的责任，杜绝了安全事故发生。

　　（六）社会稳定：一是加强干部职工法律学习教育。为提高全局干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定能力，我局把加强干部职工学习作为综治工作的重要环节来抓。采取集中学习与分散学习相结合、辅导讲座与讨论交流相结合等方式，坚持自学为主的的方法，切实提升了广大干部职工的法律素质。二是以推进行政执法责任制为导向，建立健全行政执法考核机制，认真落实行政执法责任，切实规范行政执法行为。三是为全面落实六五普法规划，以营造依法治理的社会氛围为目标，加强普法舆论宣传。利用3.15、计量日、安全生产活动月、质量月、标准化日、12.4等重要的宣传活动，通过开展咨询等多种形式宣传质监法律知识。四是通过加强基层平安单位、平安家庭创建工作，确保群众对平安建设和综治工作知晓率和参与率达到95％以上。全力维护社会稳定，全年没有发生影响稳定的群体性事件和信访突出问题。五是全力做好重大节假日稳定工作。在元旦、春节、五一、十一重大节日及县重要会议期间，实行领导班子带班制度、并落实一名科室负责人员值班，不仅保证了有情况能及时上请下达和处理，而且确保了局办公场所的公共安全。同时，严格实行了值班登记和交接班制度。由于各项制度落实到位、措施得力，全年无恶性案件，无刑事案件，无职工犯罪。加强社会管理创新工作。一是落实社会治安保险工作。今年8月，与县人保财险公司联系，单位出资5200元，为在职的26名干部职工投保了团体家庭财产综合保险，参保率达80.6%，并组织单位干部职工学习了保险有关条款，做到家喻户晓。二是开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，督促21家食品获证企业落实企业主体责任。按照《湖北省食品生产加工小作坊卫生基本条件（试行）》对我县240家食品生产小作坊进行了审查，审查合格的133家，正在整改16家，查封、责令停止生产及主动放弃生产31家，政府下文取缔42家。

　　（七）信访工作：一是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制，修改完善了信访工作制度和矛盾纠纷排查处工作制度。二是加强了信访工作的宣传教育，提高干部职工对信访工作重要性的认识。三是按照归口管理，分级负责的原则搞好单位的信访工作。四是做到认真、及时，负责办理每一个信访件和及时排查化解矛盾和纠纷。切实抓好信访举报工作，维护群众的合法权益。

　　（八）保密工作：纳入局工作目标考核，加强了保密工作的宣传培训，提高干部职工对保密工作重要性的认识，制定和完善了计算机等保密管理规定，全年没有发生失泄密事件。

　　（九）计划生育工作：一是加强了日常教育，提高干部职工对计划生育工作的认识。二是加强育龄妇女的管理，建立育龄妇女信息卡和单位全员人口信息卡，每月向单位所在社区居委会报表，确保了单位不出现一例计划外的生育。三是按照国家政策发放独生子女费。

　　（十）按时按要求完成了县委、县政府的督办工作。认真办理了人大议案工作。2013年8月14日，我局收到县十七届人大三次会议第01号议案，该议案为我局主办、环保局协办，是由人大代表罗艳同志提出的《关于对幼儿园空气质量免费强制检测的建议》的议案建议，对我局提出了2点建议：1、质检部门要建立对幼儿园空气质量定期检测、通报制度，若发现问题并督促幼儿园进行整改。2、质检部门要监督幼儿园的物资采购，杜绝不符合标准的物资流入幼儿园。在收到议案后，我局高度重视，成立工作专班，积极同教育局、环保局联系，将议案办理完毕。2013年10月10日，我局将办理情况，连同2013环监（气）字第136号《监测报告》答复于罗艳代表，并同罗艳代表就该议案进行了面对面沟通，罗艳代表对我局的做法及扎实的工作态度表示满意。

　　（十一）保质保量地完成了六五普法工作任务。一是制定本年度法治建设和法制宣传教育计划，调整普法领导小组。按照统分结合、分级组织、分级负责的原则，落实普法工作责任制，认真抓落实。二是组织全局干部职工参加各类知识竞赛。组织全局干部职工参加反***法制知识竞赛、纪念产品质量法颁布20周年知识竞赛等网上答题等；组织参加上级部门普法知识竞赛考试，参考率达100%。三是完成无纸化学法软件系统安装，并组织全局干部职工进入系统学习和考试，参考率100%。四是开展大型宣传活动。积极开展3.15、5.20、质量月、12.4宣传咨询服务活动。质量月活动期间，组织全县10家重点企业积极参加质量发展纲要和纪念产品质量法实施20周年知识竞赛、试卷问答等活动，参赛普及人员245人次。

　　（十二）调研信息工作：按照县委要求，围绕发挥部门职能，开展信息调研工作，并按时上报了各类信息。

　　（十三）加强了档案目标管理工作，按要求报送档案有关资料。

　　（十四）按要求落实了门前五包责任。2月、10月2次通报我局为门前五包责任落实十佳单位。

　　（十五）按时完成了县目标考评领导小组安排通知的有关工作。

　　三、今后工作打算

　　2013年我局在县委、政府和市局党组领导下，做了一些工作，取得了一定成效，但也还存在在创新监管体制，完善监管制度上还需下功夫，不断提高监管和服务的能力；技术机构的能力建设有待实现新的突破；队伍建设还需要进一步加强，服务意识、服务质量需要进一步提高等不足。

　　2014年，我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，进一步提高质监工作的有效性，为县域经济社会发展服务。继续深入开展质量兴县工作，支持和帮助企业抓好名牌产品的培育，搞好标准计量基础工作，提升企业竞争能力；食品监管工作面临改革，改革到位之前工作不放松，严格履行食品生产加工环节质量安全监管职责，从生产加工源头严把食品质量安全关。加大豆制品、肉制品、酒类等重点食品的监管；认真贯彻落实《特种设备安全法》，加大特种设备安全监察工作力度，确保特种设备安全，实现零事故目标；加强检验检测新项目建设，开展商品量计量检定项目，积极开拓新的检验检测项目；进一步强化干部职工队伍建设，增强服务意识，改善服务态度，强化服务措施，不断创新质监工作，为县域经济社会跨越发展做出新的贡献。

二Ｏ一三年十二月十九日