与信息时代同行——远安网发展纪实

    远安县充分发挥网络优势，借助政府门户网站，开展新闻宣传，推行政务公开，引导社会舆论。以“远安网”为平台建立起来的舆论监督互动反馈机制受到了时任省委常委、宣传部长张昌尔同志的充分肯定，盛赞为“善于与群众对话”。运行四年多来，远安网围绕“争创全省一流县级政府门户网站”的目标，抢抓网络发展机遇，有力的推动了远安县信息化发展进程。

顺应时代潮流而生

    远安网的诞生，是顺应时代发展的现实需要。在2003年全国报刊治理整顿中，《宜昌日报?远安版》停办。站在信息时代的风口浪尖放眼世界和未来，“不是开放县，要走开放路”的远安人一直在苦苦探索新的对外宣传手段。
    2005年4月18日，依托湖北省最大的新闻网站“荆楚网”，由县委、县政府主办，县委宣传部承办的政府门户网站“远安网”试运行。同年9月19日，远安网获得由省政府新闻办审核颁发的新闻刊发资质许可文件。12月8日，远安网站作为独立的事业单位成立，隶属县委宣传部直接管理。随后，远安网站拥有了独立的Web服务器和专业技术人员，建设并管理子站点52个，成长为集新闻宣传、政务公开、交流互动为一体的县域综合性网络媒体，具备开展各项网络技术服务的能力。

在信息时代中飞跃

    远安网开办以来，发展十分迅猛，影响力日益扩大。一是人气指数不断攀升。截止目前，远安网累计浏览量已突破1500万人次，日均游览量达到1万多人次，Alexa世界排名20万位，其受众群涵盖了社会各个阶层。在县内，远安网已深入人心，在县外，关注远安网的人也逐渐增多。二是信息量日益丰富。目前，远安网每日更新新闻数量达40条，其中“新闻快递”栏目日更新数量达到15条以上。“视听新闻”、“民声民情”、“远安论坛”等特色栏目倍受网民关注。“远安论坛”栏目平均在线人数达500人，平均日发贴量突破350贴。三是技术水平明显提高。通过实践锻炼，远安网站已经具备了开展各项网络新闻和网络技术服务的能力，技术实力日趋成熟。通过开展网络管理员培训，各栏目主管、部门网站管理员的业务素质也在不断提高，在全县范围内形成了以远安网为中心的网络技术员团队。四是版面设计逐步改观。经过周密筹备、精心策划和多方商讨，远安网开通以来前台页面框架和后台程序已实现数次调整，在访问速度、后台功能、页面设计等诸多方面得到了诸多改进。所有部门网站定期实行页面改版了后台程序升级。五是影响力不断扩大。远安网以其鲜明的个性特点，迅猛的发展趋势，对外影响日益扩大。宜昌市互联网新闻宣传工作座谈会在远安召开。宜昌三峡传媒网、宜昌市信访办、枝江市委宣传部、五峰县委宣传部、当阳市委宣传部等县外媒体或单位亲临远安，就网站发展交流了经验。六是自身造血功能逐渐增强。远安网在自身发展和辅助办好全县所有部门网站的同时，商业广告在数量、质量上不断提高。 “远安论坛股份制改造”、“远安论坛市场运作”等，通过严格考评兑现，充分调动了社会人才资源参与论坛建设的积极性。
    以“远安网”为平台建立起来的舆论监督互动反馈机制受到了时任省委常委、宣传部长张昌尔和市委常委、宣传部长赵举海的充分肯定，盛赞为“善于与群众对话”。市委宣传部还组织专班到远安对远安网的相关建设经验进行了总结、调研。《三峡日报》在头版显著位置对远安网舆论监督互动反馈机制进行了宣传报道。

与时俱进的办网模式

    巩固新闻宣传阵地
    高质量的内容是新闻网站的灵魂，远安网采取了一系列行之有效的措施，确保网络新闻的质量和数量：一是注重新闻的权威性。为保证发布的新闻做到准确性、权威性和导向的正确性，县委宣传部制定了《远安网信息发布制度》、《远安网编辑责任追究制度》等规章制度，对“新闻快递”频道的新闻采集、编审原则、编审程序、责任追究进行了严格规定，不断提高网络新闻质量，尤其是文字编辑质量和图片摄影质量。目前，远安网与《三峡日报》远安版实现了图片新闻的整合选取。二是注重专题报道。以大力宏扬嫘祖文化为主题，凸显远安网特色。围绕县委、政府的中心工作，突出重点、亮点宣传，做好大型活动、专题信息的宣传，努力实现县内大事第一时间上网。每年远安网围绕“两会”、党建活动等内容开展了一系列专题宣传报道，成效明显。三是注重宣传特色。一是不断丰富网站首页，坚持利用首页通栏动画，突出宣传阶段性中心工作。二是利用在线调查、征求意见、在线投稿等形式，发挥应有功能，突出网站特色。三是加快信息的更新速度，增强信息的时效性，使网站始终保持活力和创造力。四是注重“视听新闻”。从2005年开通之初，远安网就创造性地开设了“视听新闻”栏目，通过技术手段，将远安电视台每天播放的“远安新闻”、“新闻综述”和“一方水土”视频在第一时间发布到“远安网”上，使电视新闻的收看打破了时间限制和地域限制，县内新闻资源得到有效整合。时效性强的“视听新闻”已成为远安网的一大亮点。五是注重媒体配合。由县委宣传部牵头，每年组织“两台一网”记者联合开展战役性宣传报道。网站记者与县电视台、广播电台记者的日常采访配合也逐步增多，有效整合了资源，提高了新闻质量。六是注重通讯员队伍建设。由县委宣传部组织，每年举办一期以上通讯员培训班，邀请市以上资深媒体从业人员开展全方位新闻写作培训。通过培训，广大通讯员的新闻稿件质量和数量都得到不断提升。
    搭建政务公开平台
    “远安网”作为地方政府门户网站，不仅已具备强大的新闻宣传功能，更为远安县各部门搭建了一个行之有效、方便快捷的政务公开平台。一是实现了部门网页统一管理。采取行政推进的办法，促使具有行政职能的行政、事业单位在“远安网”上设立部门网页。各部门网页开设了“机构职能”、“办事指南”、“工作动态”、“服务承诺”、“疑难解答”、“负责人信箱”等栏目，其目的就是方便群众通过“远安网”这个网络平台，了解各部门的服务范围、办事程序和工作动态。52个部门网站有效避免了“跑冤枉路、花冤枉钱、做冤枉事”现象的发生。二是实现了政府文件网上公开。“远安网”在“政务在线”主栏目中设置“政策法规”子栏目，将能对外公开的政策法规和各类不***文件在网上公开，便于老百姓查阅，使老百姓与政府文件实现了“零距离”接触。有群众称赞道：“过去老百姓想看党委政府的红头文件几乎是不可能的，但现在却方便多了，随时都可以看。”三是实现了数据“一站式”查阅。建立健全政务服务数据库和查询接口。将住房公积金查询网站、财政与编制查询网站与远安网实现查询表单对接，方便老百姓“一站式”查阅，将全县网上政务公开工作提高到了新的水平。四是实现了重要活动在线公告。将与老百姓息息相关的重大活动、注意事项及时在网上发布公告。县内重大活动、部门重要通知均可在远安网上浏览。与百姓生活息息相关的治安预警、停电公告、流行疾病预防等信息也可通过远安网公告栏查阅到。
    开辟民情绿色通道
    远安网借助互联网络互动优势，已建立起多层次、多渠道的舆论监督互动反馈机制。一是“领导邮箱”连民心。远安网为每位县级领导开设了一个电子邮箱，并在“政务在线”栏目中将每位县级领导的姓名、职务以及电子邮箱予以公开。群众可通过电子邮箱以发送电子邮件的形式，向有关县级领导直接反映意见和建议。各职能部门也均在自己的网页上公开了主要负责人的电子邮箱，接受群众投诉，及时进行处理。二是“民声民情”开言路。远安网开设了“民声民情”舆情互动栏目。“民声民情”栏目又通过开设“建言献策”、“意见投诉”和“不吐不快”三个留言板块，对留言进行分类管理。县委宣传部发文《关于加强远安网舆论引导工作的管理办法》，对“民声民情”栏目中的“意见投诉”版块实行实名制管理，对网民的意见诉求，要求各单位特约网络评论员在规定的时间内，及时开展网上答复，积极提升远安网舆论引导水平。截止目前，“民声民情”栏目共公开转发群众留言2500条，有关部门公开答复群众意见诉求1350条，通过网络实名留言的形式，解决了大批群众期待解决的实事，答复了大批群众关注的热点问题，为各级党委政府和人民群众加强沟通架设了一条方便快捷的绿色通道。三是“舆情专报”架桥梁。远安网将“民声民情”栏目中有代表性的的群众建议和意见，定期整理汇编成内参《舆情专报》，呈送给县级领导和相关部门领导参阅，以进一步引起相关领导和部门的重视，促进群众合理化意见和建议得以解决和落实。同时，将针对性较强的群众留言，及时整理成《舆情快递》，经常委部长签字后直接转发给相关部门，促成问题解决。四是“网上调查”听民声。涉及群众切身利益的一些重大决策在酝酿制定前，远安网便以“网上调查”的形式，让广大群众参与讨论、投票，并将“网上调查”结果反馈给相关领导和部门，为决策提供民意参考。远安网的调查结果多次被县委、县政府作为决策参考。
    组织网络公益活动
    远安网其独特的互动性、感染力和号召力，吸引了大批网友积极参与，组织开展了一系列公益活动，有效增进了网友交流，促进了社会和谐。曾被中央电视台报道的《大山里的情义夫妻》卢正尤夫妇等一批由网络发起并推广的典型已深入人心。网友为烧伤患者刘淑芳、肾衰竭患者黄盈盈等需要救助的社会人士累计捐款达2万多元。以宣传远安网、宣传远安、迎接奥运为目的，远安论坛版主向柏原独自一人驾驶两轮摩托车抵达黑龙江漠河北极村，并带回的一面留有河南、河北、吉林、山东、黑龙江等省份摩友签名的“远安网”图案旗帜，远安论坛版主余森、陈巨驾驶摩托车行程一万多公里，途遇5.12汶川大地震，让远安网的旗帜飘扬在拉萨布达拉宫前。远安网的印记遍及祖国各地，感动和激励着无数人。

    在县委、县政府的高度重视下，全县电子政务建设已进入工程实施应用阶段，由县人民政府主办的“中国?远安”政府门户网站群将接替远安网，担负起远安县门户网站的神圣职责，相关硬件、软件和配套保障水平也将全面提升。届时，已运行四年多的远安网将完成其阶段性历史使命。我们相信，长期积累的办网经验将不断传承，上下求索、与时俱进的远安网精神也将继续发扬，“中国?远安”政府门户网站将不断开拓进取，努力为公众服务，引领远安信息化发展的新潮流。