我县营商环境考评连续两年全市第一

近年来，我县不断优化提升营商环境，推进“放管服”改革，让群众和企业感受到真真切切的变化、享受到实实在在的便利，持续推动经济健康发展的迫切需要。日前，从扬州传出好消息，在各个相关职能部门的不懈努力下，我县营商环境考评再一次取得全市第一的好成绩，个别单项条线考评更是在全省名列前茅。

行政审批不断加速

本月初，县行政审批局开办企业营商环境考评收获喜讯，单项条线考评以8.417的高分超出全省平均值1分，同时，“宝应经验”还被省市场监管局拍成短视频推广。

记者了解到，为进一步优化营商环境，去年，县行政审批局率先在全市实行企业开办登记等37个事项“一枚印章管审批”，并会同县税务等部门迅速找准“放管服”改革角色定位，以脚踏实地的精神、争先创优的意识、跳起摘桃的勇气，探寻出了一条企业开办“全链通”改革新路，企业开办实现“零纸质材料申报”“零成本”、全程电子化办理，办理时长常态化缩减至0.5个工作日，在全市第一、全省领先。

为推进企业开办“全链通”，县行政审批局巧借外力、内挖潜力、凝聚合力，积极担当改革促进者，积极寻求部门联动，在较短时间内，将窗口集成优化，形成了市场准入、税务审批、银行开户、公安刻章一窗受理、全流程服务的功能专区，有效地将原本各部门的“各自为战”转变成“相互照应”。推行企业开办“全链通”改革以来，通过“全链通”平台完成全流程的企业已达1338家，为企业减免开办费用60多万元，成功经验也得到了省、市、县多级媒体的关注和报道。

市场根基坚决筑牢

去年，县市场监管局深入贯彻落实《优化营商环境条例》，切实把深化商事制度改革作为纵深推进“放管服”改革的具体抓手，为创业创新降低门槛、为营商高地筑牢根基、为企业经营减轻负担、为市场发展增添活力。在此次全市营商环境考核中，市场监管单项条线获得满分，位列全省前列，全市第一。

据了解，为了营造良好的营商环境，县市场监管局多措并举，立足“放”、围绕“管”、强化“服”，有效地激发了市场活力，管出了信用公平，培育了市场效益。

该局主动对标全省营商环境评价指标，推行“全程电子化”注册登记，从减环节、减时限、减材料等方面入手，进一步压缩市场主体开办时限，个体户登记全部入驻镇区行政审批局。全年新增个体户15287户，私营企业2771家，完成市政府下达任务。围绕“管”，形成了以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。全县30个部门使用省市场监管平台，29家建立“一单两库”，双随机抽查211条2073批次，18家单位开展跨部门双随机抽查，公示企业信息3566条，累计吊销长期停业未经营企业494家，1321家企业因未及时年报被列入异常名录，执法监管信息全面公开。同时，该局强化服务企业，充分发挥市场监管服务职能，注重部门帮办、***服务，不断提升企业竞争软实力，力促知识产权强企，实施品牌、标准化战略，开展质量提升行动。在各项举措的深入推进下，近年来，菲达宝开荣获2019年度市长质量奖，九力绳缆公司的“深海绳缆”获得首批“江苏精品”认证产品，“安丰卜页”进入地理标志公示阶段。

司法融入保驾护航

近年来，县法院坚持把服务优化营商环境融入执法办案的全过程，主动参与到全县服务保障重大项目、重点企业工作中去，坚决扛起优化营商环境、护航经济社会发展的责任，不断提升司法贡献度。

据了解，去年，县法院加大破产案件审理力度，全面清理“僵尸”企业，持续推进供给侧结构性改革。2020年度，新收破产案件13件，全年结案10件。近几年，已经审结破产案件32件，化解不良债权总额2.5亿余元，释放土地9.8万平方米，释放厂房等房产3.5万平方米，重整1家企业，安置职工305人。同时，县法院依法加大对拒执行为的惩处力度，用足用活法律规定的强制手段，促使被执行人主动履行义务。

办案过程中，县法院建立了破产企业分类识别机制，安排专人审查案件材料，对暂时出现经营困难但沉淀优质资源的企业侧重重整、和解等方式解困。受理某羊毛衫企业破产案件时，鉴于该企业仍有一定的发展前景，法院通过与破产管理人、大额债权人、债务人多方沟通协调，最终达成重整协议。

记者感言：抓好营商环境工作不是一阵风，而是抓在平时，管在经常。考核工作作为发展“指挥棒”“风向标”，充分发挥了引领作用，要压实责任部门“硬板子”，要细化考核指标“明单子”，要强化日常监管“真底子”，把以评促改、以评促进的“指挥棒”舞到实处，各个相关职能部门主动作为，积极服务，推动优化我县营商环境工作再上新台阶，才能不断增加我县的投资吸引力，才能推动全县经济社会高质量发展。