企业用能一次办联合办——大悟县以营商环境之优促经济大盘之稳

企业用能“一次办、联合办”

——大悟县以营商环境之优促经济大盘之稳

　　营商环境好，高质量发展水到渠成；营商环境不好，高质量发展就是空中楼阁，稳住经济大盘更是无从谈起。

　　全力以赴打造营商环境强劲磁场，大悟县持续发力。

　　审批事项“能并尽并”，流程优化“能减尽减”，县级领导、责任单位、服务单位三级包保重大项目，用心用情用力为企业解决好用工、用地、融资等具体问题……今年截至6月底，该县累计新登记市场主体6574户，同比增长21.61%；87个重点项目建设“快马加鞭”，为发展蓄足后劲。

　　近日，记者走进大悟县政务服务大厅，在“水电气网”用能联合报装之便中，感受大悟营商环境之热。

　　用能申请一键响应

　　“没想到坐在家里就能一次性办成水电气网报装这4件事，真是省时又省心！”6月22日，接到大悟县用能联动报装综合窗口工作人员的回访电话，刘家华高兴地说。

　　刘家华是大悟县宏响新型建筑材料有限公司法人。就在几天前，她登录湖北政务服务网，在大悟县“水电气网”用能联动报装页面提交申请。10分钟后，她就接到了平台电话，在核对报装信息后，对方跟她预约了***踏勘的时间。

　　项目早开工、早投产、早达效是每一个企业家的心愿。项目规模大，水、电、气等生产要素的保障尤为重要。以往这些要素申报很让人头疼，需要市场主体在多个用能服务企业来回跑，材料多、环节多、办事慢。

　　今年5月，大悟县“水电气网”用能联动报装改革事项被列入省优化营商环境先行创建试点，与其他5个县（市、区）同台比拼。

　　全县涉及水电气网用能服务的共有8家企业，以往都是单打独斗、各自为战。要把大家的力量整合起来，实现“一窗受理”“一键申报”，难度不小。

　　年初，为打造营商环境强劲磁场，大悟县成立由常务副县长领衔的“推进政府职能转变和‘放管服’改革协调小组”。“水电气网”用能联动报装改革顺势纳入小组协调督办事项，由县住建局牵头，县政务服务和大数据管理局支持，其他各用能服务企业配合，合力攻坚。

　　县住建局积极争取资金，用于联动报装软件开发，又匀出一台服务器，搭载软件运行；县政务服务和大数据管理局打通信息壁垒，推动各系统数据跨级跨部门共享应用；为配合联动报装，将自家的端口接入主平台，大悟县供电公司主动作为，多次向上级汇报争取支持……

　　仅一个多月时间，该县就完成了从协调各企业申报端口接入，到软件开发测试，再到服务器部署上线的全过程，实现“水电气网”用能报装“一键响应”。

        能减尽减一表解决

　　“这么简单吗？太方便了！”6月15日，湖北怡乐源环保科技有限公司负责人罗寿令来到大悟县政务服务大厅用能联动报装综合窗口，咨询用水报装相关事宜，拿到申请表后，大为吃惊。

　　原来，这张表不仅涵盖了水、电、气、网、有线电视5个事项，且每个事项多则3个选项、少则2个选项，一目了然，简单又直接。

　　县住建局行政审批股负责人刘阳介绍，以往用户报装，一个事项一份表，有的表格好几页，选项多达20多项，企业填表难，提交的材料也多，部门审批也难。

　　以高效办成一件事为目标，县住建局、县政务服务和大数据管理局召集各服务企业开展“头脑风暴”，围绕减材料、减跑动、减环节，以用户方便、快捷、高效为目标，推进跨部门业务流程再造。

　　在减材料方面，充分利用电子证照，无需企业再提供法人身份证、营业执照、土地使用证明等材料；在减跑动方面，变多头申请为“一键响应”、“一窗受理”，线下最多跑一次，线上一次不用跑；在减环节方面，把多张表格合并为一张表格，大大精简填报选项，实现企业用能申报一表解决、服务审批一步到位。

　　“在与服务用能各企业充分协商之后，对非必要、不科学，或是后期踏勘中会关注到的一些选项，我们直接减掉，让企业不再为填表烦心。”县政务服务和大数据管理局副局长张海勇说。

　　与此同时，大悟县还专门设置了4个用能联动报装综合窗口，企业和群众可在任一窗口享受到水、电、气、网、有线电视5个事项无差别集成服务，做到环节、事项、人员统一集中，全程闭环。

　　预约踏勘一次到位

　　 “企业预约了明天上午9时的踏勘时间，各单位收到请回复。”6月22日，综合窗口工作人员张璐在“大悟县用能联动报装对接”微信群里发布了这样一条信息。1分钟后，水电气网各路人马纷纷“冒泡”，回复收到。

　　以往，从申请报装到正式施工，企业需要分头联系各用能服务企业***踏勘，并现场指认、对接施工。

　　“有时一天接待好几拨人马，送走一拨又来一拨。”一企业负责人向记者吐槽。如今，随着用能联动报装改革事项的不断深化，这种“散兵游勇”走向了“集体作战”。

　　大悟县住建局副局长李勇介绍，在接到市场主体用能报装申请后，平台会第一时间响应，向相关用能服务企业“派单”。同时在10分钟内与用户对接，核对报装信息，预约踏勘时间，并反馈给“接单”企业。

　　在踏勘的当天，大家会一起***服务，除了完成一些报装前置工作，还会现场签订合同，避免用户再跑一趟，尽量减少对市场主体的“打扰”。

　　“在联合踏勘的过程中，我们几个服务企业会积极对接，互相协调形成有效联动机制，共同为用户做好项目周边管线建设布局、业务咨询解答等工作。”大悟中燃城市燃气发展有限公司总经理助理南鹏表示，踏勘结束后，大家也会尽快确定接入方案递交平台，由平台汇总给予用户答复。

　　在确定接入时间后，再由平台协调各方统筹施工，并进行过程监督、组织联合验收，最终实现水电气网用能报装一键响应、一表解决、一次踏勘、统筹施工、联合验收，真正把“用户思维、客户体验”贯穿于服务全过程。