100公里每小时全速奋进

——交通大动脉网格效应助推威宁经济腾飞

记者　沈光勇

　　2015年，贵州高速公路通车里程达5100公里，“县县通高速”梦想成为现实，成为继“北上广”之后“中国第九”县县通高速省份，在西部12省排名第一。

　　毕威高速建成通车后，威宁搭上了“县县通高速”的快车，贵州“屋脊”从此四通八达，横贯滇东北川南走廊，威宁快速成为云、贵、川交通枢纽的区域性节点城市。

★★昔日“蜀道难”

　　“横断山南出一支为乌蒙”，乌蒙山版图酷似草海里游弋的“帮帮船”反扣回来，水城是头，威宁是腰，昭通是尾，中部高凸，四周低矮，山高坡陡，沟壑纵横。牛栏江中段、北盘江上游环抱威宁，山高谷深，有水吃不上，一方水土难养一方人。

　　站在国家层面规划集中连片治理的乌蒙山区，含川南、滇东北、黔西北50个县，威宁居中。境内中间是开阔平缓的高原坝子，一为金钟、草海、小海，一为迤那、牛棚、秀水、观风海、中水。两个高原坝子及外围乡镇，地势落差大、切割深，经济增长慢，历史欠账大，交通基础设施薄弱，贫困人口多，贫困程度深。

　　古有五尺道，再有国道326、省道102，现有内昆铁路、毕威高速。纵观威宁交通，经历了人背马驮漫长时代，物资运输计划时代，路网通达快节奏时代。

　　时间定格在2013年，威宁处于零高速时期，“路网结构不优、主通道不畅”的交通实际，制约了产业结构调整步伐，一产二产无法“走出去”，三产无法“走进来”。

　　主骨架公路建设不通，基础设施条件差，物流运输成本高，体系发展不完善，导致许多优质大型企业投资信心不足，直接影响招商引资。还导致交通、水利基础设施建设和管理滞后，管理难度大，工程进度慢，成本高，效率低，融资困难。

　　不但如此，交通不便还导致了农业生产信息闭塞，机械化程度低，产业规模小，农产品加工率低，外运时间长、成本高、损耗大，制约和阻碍了农民增收致富的进程。

　　时不我待，只争朝夕，只有愚公精神，只有震天响的开山炮，才能让天堑变通途，群众的眼睛才能看见山外美好的世界，知识技能才能进得来，钱袋子才能鼓起来。

★★快捷物流推动产业结构调整升级

　　伴随毕威高速建成通车，威宁高速公路网络和立体交通体系正在形成，正发挥着交通主通道的支撑和先导作用，连通了省内外高速大通道，将高速沿线小集镇、重要村寨、旅游景区等连接在一起，境内区位优势正转化为经济优势。

　　随着大交通格局的改善，威宁经济成功融入长江经济带、成渝经济区、毕水兴经济区等，促使威宁与外界的联系实现无缝对接，可以在更广阔的空间内吸纳外界资金、技术等生产要素快速流入，实现产业互补，解决群众就业。

　　目前，火电、风力、光伏发电等大型企业相继落户威宁，为威宁经济注入新鲜血液，成为新的经济增长点。不但如此，还引进了一批特色产业和龙头企业，引领种养、加工等农业产业现代化进程加快，带动了产业结构调整，带动了资源开发和群众致富。

　　2013年到2015年，威宁境内2000万元规模以上企业由37家发展到46家，工业总产值由57.3亿元增长到79.9亿元，年均增长18.2%；工业增加值由16.7亿元增长到24.8亿元，年均增长21.8%；50万元工业固定资产投资由62.1亿元增长到86.4亿元，年均增长18.0%。

　　民营经济增加值从56.7亿元增长到80.5亿元，民营经济增加值占GDP比重从43.7%增长到46.7%；市场主体从12250户增长到33600户；民间投资从74亿元增长到114亿元；注册资本从44亿元增长到78亿元。

　　建成贵州威宁经济开发区11.8平方公里，引进企业74家、投产54家。基本建成装备制造、商贸物流、电商等特色产业园10个。

　　农业发展增效，粮食生产面积稳定在165万亩、年均实现产量44.72万吨；实施马铃薯、生态畜牧业、冷凉蔬菜、中药材、特色经果林、烤烟六大产业培育工程，实现农林牧总产值92.45亿元、年均增长21.15%。

　　随着以高速公路为主的大通道运输环境改善，快旅慢游得以实现，威宁已经形成四通八达、环境优美的旅游交通网络，与重庆、贵阳、黔东南、云南香格里拉等著名景点快速对接，旅游业发展势头迅猛。

　　2015年，威宁共接待游客450万人次、同比增长20%，实现旅游综合收入46.96亿元，同比增长23.6%，旅游收入在全省47个非经济强县中排位第3名。旅游综合收入占地区生产总值的26%，占第三产业增加值的63%，产业贡献率居第三产业首位，旅游产业已成为县域经济新的增长点。同2010年比，威宁三次产业结构比从35:27:38调整为32:27:41。

★★改善基础设施　助力改革发展

　　在毕威高速建成通车的同时，贵州实施农村公路建设三年会战，省内综合交通运输体系进一步完善，统筹城乡发展“最后一公里”问题正在解决。

　　威宁借力发展东风，扎实推进国省道提等升级工程、县乡道提标增效工程、通村油路工程，为境内农业更强、农民更富、农村更美创造良好的交通条件。

　　目前，威宁公路通车里程从2010年的3125公里增加到5628公里，93%的建制村通油路或水泥路。

　　威宁草海机场获***、中央军委批准建设，环评审查已完成，开工在即。完成内昆铁路威宁段改造升级工程，六威城际快铁、攀昭黔铁路过境威宁项目前期工作推进顺利。都香高速威宁段开工建设，威宣高速威宁段前期工作提速推进。

　　实施农村饮水安全、骨干水源、病险水库除险加固、防洪排涝等11类水利工程，完成投资17.52亿元，有效解决***.37万农村人口饮水安全问题，新增有效灌溉面积14.22万亩。

　　投资20.46亿元，建成220千伏双回对外电能输送通道，完成110千伏、35千伏变电项目14个，实施农村电网升级改造6357公里，城乡居民实现同网同价。

　　通信设施不断完善，建成通信基站2178个、光纤到户端口5.9万个。电商产业蓬勃兴起，建成农村淘宝县级服务中心和73个淘宝村级服务站。

　　随着高速公路的建成通车，威宁基础设施建设日趋完善，助推改革开放步伐加快，让外界对威宁发展的潜力认知越来越清晰。

　　截止2015年，威宁引进建成银行3家，支持成立小额贷款公司3家、担保公司2家，组建投融资平台6个。

　　成功举办了旅游文化节、中药材基地建设峰会、旅发大会、“60周年县庆”等重大开放活动，组建广州、上海两个招商引资分局，实现招商引资到位资金85.63亿元，年均增长27.58%。

　　回顾“十二五”，展望“十三五”，威宁正处于全面建设小康社会决胜阶段关键时期，发展空间不断拓展，发展动力转换逐步加快，机遇与挑战并存。