莱芜区创新构建145673应急管理工作体系

今年以来，莱芜区紧紧围绕“防风险、保安全，迎接党的二十大胜利召开”这条主线，统一思想、深化认识、真抓实干，创新工作方法，构建“145673”应急管理工作体系，全力保障全区安全生产形势稳定。

突出一个重点，扎实开展安全生产审计式监督检查。在全面完成102个高危企业项目“审计式”监督检查的基础上，加快推进1458家一般生产经营单位“自查式”申报监督和26855家“九小场所”“属地化”网格管理，通过“审计式”“把脉会诊”，督促企业完善信息、建章立制，严格落实主体责任，开展风险隐患自查自纠，做到建立数字台账，形成闭环管理；推进综合监管平台应用，利用“审计式”监督检查APP实行数字化监管，推动生产经营单位安全生产工作“标准化、规范化”运行。

坚持4个常态化，织密安全生产监管网格。分管领导督查企业常态化。领导带队、部门单位参加，每周采取“四不两直”的方式督查企业，一线查找问题，印发督办单定期督促整改。工作例会常态化。每周二组织召开例会，听取街（镇）、部门单位上周工作汇报，研究存在的问题，部署下周重点工作。派驻驻企安全监督员常态化。莱芜高新区、15个街道（镇）向1843家企业逐一派驻驻企安全监督员，每周至少开展一次督导帮扶，督促企业落实主体责任。安全生产专报、通报常态化。对安全生产重点工作推进情况实行周专报，对督查发现的问题隐患实行周通报，专报通报印发全区，督促全区举一反三，查改隐患。

开展五个一活动，抓好特殊时期的安全生产工作。充分发挥安委会和18个专业委员会作用，重要节点组织专业委员会召开一次安全生产专题会议、区级包保镇街领导带队开展一次督导检查、镇街组织重点企业召开一次安全警示教育会、驻企安全监督员组织驻点单位领导班子召开一次安全会议、相关行业部门对全区102家高危企业（项目）开展一次全覆盖执法检查。

推进六大专项行动，着力加强重点领域安全监管。加快推进“护航二十大”安全生产执法攻坚、专项整治三年行动、安全生产大检查集中攻坚、应急管理“百日攻坚”、工贸行业重大隐患清零和安全生产提升年行动，紧盯看牢道路交通、危化品、非煤矿山等重点行业，严格管控有限空间、高处作业等危险作业，特殊时期一律实行升级管理，全力防控各类风险隐患。

严格七个一律，倒逼安全生产责任落实。安全生产主体责任落实不力，发生生产安全责任事故的，对企业一律实行停产停业整顿，并顶格处罚；对企业主要负责人一律立案查处；违章指挥、违章作业等涉嫌犯罪的，落实行刑衔接，一律移送司法机关。属地政府和业务主管部门对生产安全事故负有管理责任的，对负有责任人员、单位一律追责问责；对相关镇街一律处以30万元至50万元罚款；对年内发生2起以上一般安全生产责任事故的，年度考核一律降低一个考核等次；对发生较大以上生产安全责任事故的，一律实行“一票否决”。

实行三个三，规范应急值班值守。在严格落实24小时领导带班值班制度的基础上，加强特殊时期执法检查，推行应急系统“3+3+3”值班值守制度，确保一旦发生突发事件，第一时间进行处置，最大限度地减少事故伤亡和财产损失。