关于贵州省评选推荐全国民政系统先进集体先进工作者和劳动模范拟正式推荐对象的公示

关于贵州省评选推荐全国民政系统

先进集体、先进工作者和劳动模范拟正式

推荐对象的公示

根据《关于评选全国民政系统先进集体、先进工作者和劳动模范的通知》(人社部函〔2018〕123号)精神，经自下而上逐级评选推荐，省评选推荐全国民政系统先进集体、先进工作者和劳动模范工作领导小组议定，报全国民政系统先进集体、先进工作者和劳动模范评选表彰工作领导小组初审，同意我省7个先进集体、3名先进工作者和4名劳动模范作为拟正式推荐对象（名单见***），现予以公示。

公示期间，任何单位或个人如有异议，请以电话、传真、信函等形式向省评选推荐全国民政系统先进集体、先进工作者和劳动模范工作领导小组办公室反映(信函以到达日邮戳为准)。

公示时间：2019年1月3日至1月9日

联系电话：(0851)86821068、86816223

电子邮箱：904365437@qq.com

联 系 人：刘华磊 杨宏

通讯地址：贵州省贵阳市中华北路240号省民政厅办公楼418办公室

邮政编码：550001

***：

     1.贵州省全国民政系统先进集体、先进工作者和劳动模范拟正式推荐对象名单

     2.全国民政系统先进集体、先进工作者和劳动模范评选条件

     3.贵州省全国民政系统先进集体、先进工作者和劳动模范拟正式推荐对象主要事迹材料

贵州省评选推荐全国民政系统先进集体、先进工作者和劳动模范工作领导小组

2019年1月3日

***：1

贵州省全国民政系统

先进集体、先进工作者和劳动模范

拟正式推荐对象名单

贵州省全国民政系统先进集体拟正式推荐对象名单（共7个）：

贵阳市社会救助局

赤水市民政局

毕节市民政局

德江县民政局

黔东南州社会福利院

瓮安县民政和民族宗教事务局

晴隆县民政局

贵州省全国民政系统先进工作者拟正式推荐对象名单（共3名）：

李兰萍 贵阳市第二社会福利院院长

骆洪进 余庆县民政局社会事务科科长

陈东彪 毕节市七星关区社会救助局副局长

贵州省全国民政系统劳动模范拟正式推荐对象名单（共4名）：

刘黔 省民政厅信息中心工勤人员

尹平 六盘水市殡仪馆火化车间中级园林工

王新黔 安顺市殡仪馆火化场尸体火化工

王胜林 三都水族自治县民政局麻风村负责人

***：2

全国民政系统先进集体、先进工作者和劳动模范评选条件

一、全国民政系统先进集体评选条件

具备下列条件的，可推荐为“全国民政系统先进集体”：

1. 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。

2. 坚决贯彻落实***、***关于民生民政工作的各项决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦主责主业，充分发挥民政部门在保障和改善民生、创新相关社会治理、加强民政公共服务中的重要作用，取得突出成绩。

3. 深刻把握新时期为民惠民工作面临的新形势、新任务，解放思想，实事求是，充分调动各类资源，高效利用“互联网＋”等信息化手段，夯实基层基础，强化法治保障，在深化民政事业改革创新方面作出突出贡献。

4. 坚定履行全面从严治党主体责任，领导班子信念坚定、廉洁奉公、作风优良、团结协作有战斗力；单位牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，思想、组织和作风建设规范有序开展，各项规章制度和工作机制健全；注重干部队伍建设，密切联系群众，社会形象良好。

5. 坚定落实党风廉政建设“两个责任”，贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，狠抓反腐倡廉和行风建设，2013年以来单位没有发生违纪违规情况，无重大安全责任事故。

二、全国民政系统先进工作者和劳动模范评选条件

具备下列条件的，可推荐为“全国民政系统先进工作者和劳动模范”人选：

1.深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，对党忠诚，信念坚定，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。

2.牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，热爱民政事业，具有强烈的事业心、责任感，连续5年专职从事民政工作，并在工作中履职尽责，积极作为，发挥骨干带头作用，在本职岗位上取得显著成绩。

3.坚持以人民为中心的发展思想，密切联系群众，关心群众疾苦，诚心诚意为人民服务，忠实履行为民惠民责任，得到人民群众的广泛赞誉。

4.模范遵守党章党规和国家法律法规，践行社会主义核心价值观，品德高尚，作风正派，严于律己，清正廉洁，没有违法违纪行为，在干部职工中有较高声誉。

***：3

贵州省全国民政系统先进集体、先进工作者和劳动模范拟正式推荐对象主要事迹材料

实施精准救助 助推脱贫攻坚

——贵阳市社会救助局主要先进事迹

贵阳市社会救助局严格按照工作职责，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以***扶贫思想为指引，全力贯彻落实***、***、国家民政部和省委省政府、市委市政府、市民政局党委关于脱贫攻坚的决策部署，坚持以兜底脱贫统揽社会救助工作全局，围绕脱贫攻坚各项工作任务，充分发挥社会救助兜底脱贫职能，认真落实兜底脱贫责任，扎实开展兜底脱贫工作，切实提高兜底脱贫成效，开创了兜底脱贫工作新局面。

一、基本情况

（一）坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，建立兜底脱贫三大工作体系。一是切实承担民政兜底脱贫责任，建立民政兜底脱贫组织领导体系。按照******作出的关于脱贫攻坚的***和指示精神，以及***、***、国家民政部和省委省政府、市委市政府、市民政局党委作出的脱贫攻坚决策部署，局领导班子、全体干部职工第一时间组织学习贯彻，建立了由市民政局主要领导任组长，分管领导、市社会救助局局长任副组长，市社会救助局副局长、相关处（科）室负责同志任成员的贵阳市民政局兜底脱贫工作领导小组。二是聚焦脱贫攻坚总体目标，建立兜底脱贫政策体系。自2016年以来相继出台了《贵阳市民政局全面开展社会救助切实推进兜底扶贫工作实施意见》、《2017年城乡低保提标方案》、《贵阳市民政局开展2017年脱贫攻坚春季攻势行动实施方案》、《贵阳市民政局2017年脱贫攻坚秋季攻势行动方案》、《贵阳市特困人员救助供养实施办法》、《农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》、《贵阳市2018年城乡低保提标方案》、《贵阳市民政局开展2018年脱贫攻坚春风行动实施方案》、《贵阳市民政局关于开展兜底脱贫调研工作的通知》、《市民政局关于进一步做好有关社会救助工作助推脱贫攻坚的通知》，《贵阳市民政局2018年脱贫攻坚夏秋攻势行动实施方案的通知》、《贵阳市民政兜底脱贫攻坚三年行动计划（2018—2020年）的通知》等一系列文件，就抓好兜底脱贫攻坚工作进行了详细安排和周密部署，从制度安排上进一步补齐短板，切实助力脱贫攻坚。三是压实工作责任，建立兜底脱贫责任体系。建立起涵盖市、县两级社会救助兜底脱贫职责体系，明确市民政局分管领导为第一责任人、社会救助局主要领导为具体责任人、相关科室、内设机构负责人为直接责任人，根据职责分工，将中央、省、市部署的各项兜底脱贫任务具体细化分解，制定时间表、路线图，明确责任领导、责任人，确保各司其职、各尽其责，及时、全面完成兜底脱贫各项工作任务。

（二）紧扣兜底脱贫工作职责，实现全省三个“率先”。一是2016年率先在全省实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。紧紧围绕“精准脱贫、全面小康”的奋斗目标，按照市委、市政府“高一格”的工作要求，在严格执行省政府农村低保3336元/年标准的基础上，根据《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于深入推进大扶贫战略行动的实施意见》精神，全力做好农村低保标准与扶贫标准“两线合一”工作，确保农村低保困难群体人均可支配收入整体越过4300元，率先在全省实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。二是2018年率先在全省实现“高一格”提升城乡低保困难群众收入。在“两线合一”的基础上，按照市委、市政府全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享的指导思想，起草了《贵阳市高一格提升城乡低保困难群众收入工作方案（2018—2020年）》，以维护和保障城乡居民基本生活权益为根本，在严格执行省定农村低保标准的基础上，全力推进农村低保对象收入水平提升工作，确保全市农村低保困难家庭人均收入2018年达到6000元、2019年达到7020元、2020年达到8100元，确保城乡困难群众实现同步小康。三是率先在全省开展支出型贫困家庭救助工作。2017年为进一步完善社会救助体系，着力解决支出型贫困家庭救助工作，探索建立了支出型贫困家庭救助机制，制定了《市民政局关于开展支出型贫困家庭救助试点工作的通知》（筑民发〔2017〕91号）。开展支出型贫困家庭救助试点工作，从过去单纯考虑困难家庭收入型贫困为支点，兼顾考虑困难家庭收入型贫困和支出型贫困两个因素，综合评估家庭贫困程度，切实对罹患重特大疾病、遭遇突发灾难、教育等刚性支出费用较大，导致生活陷入困境的家庭给予救助。

二、主要先进事迹

贵阳市社会救助局按照保民生、托底线、救急难、可持续的总体要求，以“精准脱贫、全面小康”要求为指引，以改革求突破，以创新求发展，健全社会救助制度体系，补齐制度短板，加强统筹协调，加快建立配套衔接、运行高效、保障有力的新型社会救助体系，推动全市社会救助工作不断迈上新台阶，分别于2013年、2015年、2016年，2017年荣获全省社会救助工作年度绩效考核第一名。

（一）强化社会救助兜底保障功能，确保“兜得住”。

1.切实提高保障标准，确保基本生活水平与全面小康进程相适应。一是切实提高低保保障标准。按照省里统一划定的低保标准，2018年6月全面完成年度城乡低保提标工作任务，城市低保标准，六城区从***1元/月提高到673元/月，三县一市从600元/月提高到636元/月，平均增幅达5%；农村低保标准，花溪区、乌当区、白云区、观山湖区与云岩区、南明区同步实施城乡低保标准一体化，三县一市从3840元/年提高到4152元/年，平均增幅达8%。二是紧扣“高一格”的战略目标切实提升农村低保家庭人均收入，2018年有效落实省定标准4152元/年与“高一格”6000元/年标准的差额补助工作，农村低保对象全年每人补助金额为1848元。

2.健全城乡统筹的特困供养制度，有效保障特困对象基本生活。一是建立城乡统筹的特困供养制度。按照《贵阳市特困人员救助供养实施办法》要求，按当地城市低保标准的1.6倍确定我市特困人员基本生活标准，2018年全市特困供养标准为：六城区1077元/月（12924元/年），三县一市1018元/月（12216元/年）。二是强化特困供养政策的落实力度。按照“本人申请（或委托申请）—乡（镇、社区）审核—区（市、县）级民政部门审批”的程序，将符合特困人员供养条件的对象及时纳入供养范围。截至2018年第三季度，全市城乡特困供养人员3329人。累计支出特困供养金3985.5万元。

（二）切实抓好救助对象精准认定工作，确保“兜得准”。

1.深入推进低保专项治理工作，切实助推脱贫攻坚。一是出台方案进行有效部署。为有效治理低保工作中存在的腐败问题、作风问题、机制问题，按照民政部、省民政厅关于全国农村低保专项治理工作电视电话会议精神以及《民政部关于印发〈全国农村低保专项治理方案〉的通知》、《省民政厅关于印发〈贵州省农村低保专项治理实施方案〉的通知》精神，结合贵阳市实际，制定下发了《贵阳市低保专项治理实施方案》，对低保专项治理工作进行有效安排和部署，将专项治理范围扩大城乡低保；二是及时组织召开推进会议和业务培训。组织召开全市低保专项治理工作推进会和业务培训会，参会人员涵盖各区（市、县）及各乡（镇）人民政府、社区服务中心社会事务办（社会事务部）200余人；三是组织开展了低保专项治理工作大督查。制定下发了《市民政局关于对低保专项治理等工作开展督导检查的通知》，从各区（市、县）和部分乡镇（社区）抽调业务人员30人组成5个专项督查组，通过听取汇报、召开座谈会、查看政策文件和治理方案、随机调阅低保对象档案资料、走访农村低保家庭等方式，对兜底脱贫暨低保专项治理工作开展专项督查，将低保专项治理工作向纵深推进，有力助推脱贫攻坚。

2.精准识别保障对象，农村低保“兜底”脱贫取得实效。充分发挥民政职责，用活用足现行农村低保政策，在低保兜底扶贫上狠下功夫，做到及时、精准识别认定低保兜底对象，应兜尽兜、兜住兜牢。截至2018年9月，通过采取入户调查，再识别、再核实，“两无”贫困人口实行农村低保兜底保障10330人实现了符合低保条件的“两无”贫困人员全部纳入低保精准兜底保障范围，切实助推农村贫困家庭精准脱贫。

3.强化规范管理，实现应保尽保。严格执行申报、审核、审批和发放程序，按照“三环节、十步骤”要求，坚持提标年度核查，季度核查，动态审核审批，切实将符合条件的对象全部纳入保障范围，并全面实行低保金通过银行按月社会化发放，按规定的审核审批程序及时办理保障金增发、减发、停发手续。截至2018年9月，全市城乡低保保障对象45489户79427人，累计支出城乡低保金33473.15万元。其中，城市低保保障28960户48592人，1-9月累计支出城市低保金28219.06万元，月均补助水平698元；农村低保保障16529户30835人，1-9月累计支出资金12462.09万元，月人均补助水平409元。

4.持续实施分类施保，切实提高保障水平。针对农村低保中的“三无人员”、老年人、重残人员等完全丧失劳动能力的特困低保家庭，根据困难程度，实施分类救助，再领取低保金的基础上，按照保障标准增发30%-40%的特殊困难补助金。截至2018年9月，对农村低保对象中的特殊困难难群体，实施分类救助18091人，累计增发特殊困难补助金1925.54万元。通过有效实施分类施保，切实提高低保对象中“三无人员”、重残、老年人等特殊困难人员的保障水平，使救助更加精准。

（三）积极开展重特大疾病医疗救助，确保“兜得稳”。

根据《市人民政府办公厅转发市民政局等单位关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作方案（试行）的通知》精神，全面开展重特大疾病医疗救助，进一步推动医疗救助制度与新农合、城镇医疗保险等制度并形成互补。采取资助参合参保、门诊救助、基本住院救助、重特大疾病住院医疗救助方式，进一步完善了医疗救助制度与基本医疗保险的衔接机制，并从统筹城乡医疗救助资金、扩大救助范围、规范救助病种、提高救助比例、方便及时就医等方面进行了大胆探索和创新，重特大疾病救助封顶线达到4.5万元，确保困难群众“应救尽救”，进而遏制“因病致贫、因病返贫”，筑牢困难群众医疗救助保障底线。截至2018年第三季度，全市城乡医疗救助97651人次（含参合参保），累计支出医疗救助资金2778.40万元。

（四）扎实开展临时救助工作，确保“兜得牢”。

一是根据《贵阳市城乡困难群众临时救助规定》精神，健全完善临时救助制度，有效解决城乡困难群众突发性、临时性的生活困难，构建与保障基本生活、专项救助和社会互助制度形成有效补充的应急生活救助制度，发挥社会救助托底线、救急难作用。救助范围覆盖非本市户籍人员，救助标准参照城市低保标准给予1-6个月的基本生活救助。截止2018年第三季度，全市实施城乡临时救助10339人次，支出临时救助金1542.24万元；二是根据贵州省民政厅《贵州省“救急难”试点工作方案》要求，于2014年7月率先在全省开展救急难工作，按照“于法有据，勇于创新、民政统筹、部门联动、公平公正，社会参与”的工作原则，相继出台了《贵阳市民政局关于印发〈贵阳市“救急难”试点工作实施方案〉的通知》、《贵阳市社会救助局关于进一步健全完善“救急难”工作机制的实施方案》，逐步建立健全了以急难对象发现机制、急难对象认定机制、急难救助快速响应机制、社会力量参与机制、急难救助监督检查机制和急难救助保障机制为主要内容的急难救助工作机制，取得了切实兜住民生底线，最大限度防止冲击社会道德的心理底线事件发生的良好工作效果。截止2018年9月，全市实施急难救助300人次，支出急难救助资金561.98万元。

（五）强力推进收入核对工作，确保“兜得实”。

我市于2009年12月和2011年5月分别被国家民政部确定为“全国首批居民家庭收入核对试点单位”和“全国首批居民家庭经济状况核对示范单位”，全面贯彻落实民政部的决策部署，在省民政厅、省社会救助局的精心指导下，按照“建立核对机制、制定核对政策、完善核对程序，研发核对系统”的工作思路，强力推进我市居民家庭经济状况核对工作，取得了明显成效，于2013年5月，“全国居民家庭经济状况核对工作推进会”上获得“全国居民家庭经济状况核对试点工作优秀单位”。2018年1月—8月，对全市37029户申请社会救助的家庭开展居民家庭经济状况核对，其中：申请低保25786户、申请低收入认定11243户，经审核申请低保中符合户数大约为***10户，合格率为：24.86%；申请低收入符合户数大约为7791户，合格率为:69.3%。平均合格率为：47%。

（六）加快***低保工作难题，确保“兜得清”。

一是探索诚信低保制度改革试点，对社会救助严重失信当事人纳入失信名单，实施联合惩戒。按照已经建立的低保诚信承诺制度，申请或享受低保待遇人员和出证机构（个人）为低保诚信承诺的主体，要签署诚信承诺书，明确守法、守信、自律等方面的自我约束和应承担的责任。为推进社会救助领域信用体系建设，加大对社会救助领域严重失信行为的惩戒力度，于2018年10月在云岩区开展诚信低保改革试点，由区民政、区检察院、区法院、区监察委、区公安分局、各社区（镇）等部门就社会救助领域严重失信当事人开展联合惩戒，进一步打造和推行“诚信低保”。二是开展低保监督信息化建设试点工作。在观山湖区、修文县、息烽县各选择3个乡镇开展低保手机APP试点，通过手机APP进行低保政策宣传、快捷办理和动态监管。

（七）积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力，夯实兜底保障基础。

一是联合市编办、市财政局、市人社局等部门制定出台了《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施办法》，通过政府购买服务形式，进一步激发社会力量活力，推动政府转变职能和政务服务效能提升，大力加强基层基础民政工作，切实提高全市兜底扶贫、社会救助服务质量和效率。二是于2018年9月联合社会组织在我市开阳县开展政府购买服务试单工作，通过购买服务引入社会力量参与社会救助，由专业社工机构对社会救助经办人员进行选拔、增能、考核，负责项目实施过程中的人员统筹、培育，项目过程把控和成果审核，推进社会救助项目的广度及深度，为试点地区内兜底扶贫建档立卡对象、社会救助对象提供事务类及服务类工作，探索具有贵阳特色的社会救助服务模式。

2013年以来我单位干部职工没有发生违规违纪行为，单位未发生重大安全责任事故。

学思践悟党的十九大精神

奏响新时代民政事业最强音

——赤水市民政局主要先进事迹

赤水市民政局位于贵州省赤水市市中街道锦绣社区瀑都大道，现有干部职工54名，下设六个事业单位，分别是：社会救助局、老龄工作委员会办公室、社会福利院、救助管理站、烈士陵园管理所、殡仪服务馆，另设有双拥办工作领导小组办公室在市民政局。

近年来，赤水市民政局党组认真落实党的十九大精神，学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实***、***关于民政民生工作的各项决策部署，坚决落实贵州省委、遵义市委、赤水市委关于民政民生工作的安排指示，始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦主责主业，认真履行兜底保障职责，努力发挥治理引导功能，充分发挥民政部门在保障和改善民生、创新社会治理、加强公共服务中的重要作用，为我市打赢脱贫攻坚硬仗作出了积极的贡献。

一、坚持不懈抓好干部队伍建设，努力打造素质过硬的民政干部队伍

1.抓实政治理论学习。局党组紧紧围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化开展，切实抓好政治理论学习。一是拟定学习计划，确定每一次集中学习时间，做到学有计划；二是除安排落实党章及******系列讲话等上级明确的必学篇目外，还结合民政工作实际选择部分重点业务政策以及党史、优秀历史典故书籍，做到学有内容；三是强调学习纪律，统一制作发放学习笔记本，严格学习会议考勤，要求党员干部职工按时参加学习，认真做好学习笔记，并将参加集中学习的情况和年度绩效考核挂钩，做到学有纪律；四是要求党员干部职工参加学习后，要结合自身实际认真撰写学习心得体会，做到学有收获。

2.开展革命传统教育。局党组多次组织全局党员干部职工到市红军烈士陵园、丙安红一军团纪念馆、耿飚将军纪念馆、黄陂洞战斗遗址，缅怀革命先烈、聆听事迹讲解、追忆烽火岁月，接受革命传统教育，使党员干部职工的共产主义理想信念得到进一步巩固。

二、坚持不懈抓好民政业务工作，全力推动民政民生职能职责的落细落实

1.社会救助机制不断完善，“保民生”职能进一步强化。认真履行脱贫攻坚“1+10”部门职责，发挥好兜底保障功能，落实最低生活保障政策，城乡低保标准以每年10%左右幅度提标，实现城乡特困供养对象集中供养率100%。近三年来，发放城乡低保资金1.22亿元。累计发放特困供养金1300余万元，支出医疗救助金1906万元，6987人次得到医疗救助，支出临时救助资金2271万元，为赤水市2017年率先在贵州省脱贫出列发挥了积极有效的推动作用。2018年，贵州省民政兜底脱贫工作现场会在赤水市召开，赤水所取得的成绩得到充分肯定，在民政兜底脱贫工作中的各项做法得以推广。

2.防灾减灾工作不断加强，“惠群众”职责进一步彰显。争取到中央、省、市2014年“8.11”洪灾救灾资金3300万元，争取灾后生活救助和灾后重建资金5792万元。建成救灾物资储备库并投入使用。大力实施政策性农房保险惠民措施，近三年共理赔775户167万元。

3.养老服务格局不断优化，“谋福利”水平进一步提高。实施民政福利重点建设项目84个，建筑面积14.48万平方米，总投资3.36亿元，全市机构养老床位达2377张，每千名老人拥有床位40张以上。农村敬老院建设在遵义率先实现全覆盖，建立社区日间照料中心（居家养老服务中心）8家， 53所集老人居住、娱乐、健身于一体的农村互助幸福院，发放80岁以上高龄老人补贴881万元。成功申报“中国长寿之乡”，成为遵义市首个获得“中国长寿之乡”命名的县市。

4.双拥优抚安置工作不断强化，“维稳定”作用进一步显现。大幅度提高抚恤优待补助水平，三年来累计发放各类重点优抚对象定期生活补助金5465万元，退役士兵安置率100%。投入资金700多万元完成全市325个零散烈士墓搬迁、26个零散烈士纪念设施保护和“四渡赤水”红军烈士陵园展陈馆布展工作。获得贵州省第八届“双拥模范城”命名表彰。赤水市红军烈士陵园成功申报为国家级革命烈士纪念建筑保护单位。

5.社会事务不断推进，“优管理”效应进一步体现。依法开展婚姻和收养登记。社会组织年检率为100%。开展行业协会商会与行政机关脱钩试点工作，全市26个行业协会商会与行政机关脱钩。投资3100万元建成新殡仪馆并投入使用，实现场馆合一，全市火化率达100 %。

6.基层政权不断夯实，“强基础”功能进一步巩固。获得贵州省基层民主自治建设达标县（市）命名表彰，积极筹建“中国社区在线”信息化平台，圆满完成第九届村（居）委换届选举。

三、坚持不懈抓好党风廉政建设，大力营造风清气正的良好氛围

1.扎实履行主体责任。一是切实履行党建第一责任人职责，牢固树立抓党建工作是党组书记最大政绩的意识，把党建工作和业务工作同安排部署、同督促落实，力促工作推进；二是严格落实党风廉政建设主体责任，进一步增强“四种意识”，落实“一岗双责”，切实加强对干部职工的教育管理，强化监督和事前约谈，力促干部清廉；三是着力抓好政治纪律和政治规矩教育，严格落实中央八项等作风效能建设规定，坚决反对和抵制“四风”，从思想源头上加强作风建设，力促作风好转。

2.强化督促检查问责。一是健全完善工作机制。健全完善绩效管理考核制度，对业务科室和下属事业单位进行业务工作和中心工作完成情况的考核，并严格和年度目标绩效奖励挂钩，兑现奖惩。二是建立周抽查、月通报、季汇总、年兑现的督查通报制度，对年度重点工作完成情况、宣传信息工作完成情况、上下班考勤以及会风会纪等作风建设情况进行抽查通报，并严格兑现奖惩。

总的来说，在贵州省民政厅和遵义市民政局的悉心关怀和指导下，赤水市民政局全体干部职工牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，信念坚定、团结协作、作风优良，全局思想政治建设和作风建设成效明显，各项规章制度和工作机制健全，各项民政工作任务推进有序完成较好，近五年以来单位没有发生违纪违规情况，无重大安全责任事故。2017年，市民政局在遵义市民政系统目标考核中位列第一名。

在今后的工作中，赤水市民政局党组将率领全局干部职工，坚决贯彻落实党的路线方针政策，认真落实党关于民政工作的指示精神，落实上级民政部门的安排部署和工作要求，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加严格的要求，扎扎实实推动各项民政工作开展，守好兜底保障的底线，为推动党的民政事业又好又快发展贡献力量。

“六抓六动”带来硕果满枝

——毕节市民政局主要先进事迹

近年来，毕节市民政局创新工作思路，突出党建引领、政策保障、典型示范、宣传助推、重点突破、改革增效，推进各项业务工作落地落小落实，取得明显成效。2016年至2017年连续两年在全省民政工作绩效目标考核中，荣获一等奖，其中2017年位列全省第一名。2013至2017年连续五年在全市年度目标考核中获一等奖。2017年被省扶贫开发领导小组授予 “全省脱贫攻坚先进集体”称号。2018年全市民政系统有3人被省委表彰为“全省脱贫攻坚优秀党组织书记”、“全省脱贫攻坚优秀村第一书记”，将近占全省民政系统受省委表彰的脱贫攻坚先进个人数的一半。有3人被荣获全市脱贫攻坚优秀共产党员称号。我们的做法是：

一、抓党建推动

深入贯彻落实中央、省委、市委的安排部署，扎实抓好党建工作，促进各项业务工作。认真学习党的方针政策和******系列***精神，严肃党内政治生活，加强党的基层组织建设，抓实抓好党风廉政建设，强化干部队伍作风建设。开展“三个大兴”（即大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风）、“四大”（即大学习、大走访、大调研、大落实）和“深入基层察民情·调查研究抓落实”活动，以忠实履行民政职责，保障民生福祉为落脚点，转变工作作风，提振干部干事创业精气神。开展“三访一研判（轮流接访、适时走访、定期回访和月月研判）”主题活动，将服务对象满意不满意作为活动的出发点和落脚点，努力建立完善解决群众诉求、密切干群关系工作长效机制，提升服务效能。

二、抓政策拉动

落实国家、省有关推进民政工作的文件精神，积极争取从市级层面出台推进民政工作的文件，为工作开展提供政策支撑。近年先后提请市政府出台了《毕节市特困人员救助供养实施办法》、《毕节市城乡医疗救助实施办法》、《毕节市临时救助实施办法》、《毕节市自然灾害救助应急预案》、《毕节市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的实施细则》等民政工作政策，有效拉动了全市各县区民政工作均衡发展。

三、抓典型引动

选塑模范民政干部。开展“最美民政人”评选活动，深入挖掘民政系统基层一线的先模人物和优秀事迹。评选出10名“最美民政人”，引起社会各界广泛关注民政、关爱民生、关心民众，塑造民政工作者良好形象。其中，七星关区麻风病院陈荣飞悉心守护麻风病人35年的先进事迹被民政部纳入教学素材库管理，作为民政部机关网站、公务员在线学习平台上的学习教育资源。挖掘民政业务工作亮点。针对涉及的社会救助、救灾、优抚等所有业务工作，通过在中心城镇、公路沿线、重点项目带、重点产业集群带，打造样板、树立标杆、抓出典型，抓出一批示范点。总结推广亮点、典型、示范经验成果，以点带面推动全市各项民政工作全面铺开，确保各块业务“都有1-2个亮点、都有一批看点、都有几处示范点”。

四、抓宣传促动

建立市县两级民政宣传工作通联站，通过宣传民生政策、宣传先进人物、宣传典型经验助推民政工作的开展。畅通丰富宣传渠道，市县两级民政部门均开通运行微信微博，建立起“双微”体系。加强大数据及电子政务工作，制定大数据管理建设相关制度，成立专门机构，明确专人负责。完善宣传考核制度，印发《毕节市民政宣传和信息工作考核办法》，用宣传反映工作，以宣传倒逼工作。近两年来，全市民政系统在省级及以上新闻媒体发表有关民政工作稿件600余篇。

五、抓重点带动

保持高度政治敏感性，围绕各时期党委政府中心工作确定民政工作重点，主动将民政职能切入党委政府中心工作之中，努力发挥保障作用。2017年毕节全市向贫困发起总攻的号角吹响后，全局一切工作围绕脱贫攻坚发力。党建扶贫力度进一步加大。抽调精兵强将组建扶贫工作专班，由局领导带队深入扶贫帮扶联系点黔西县观音洞镇开展脱贫攻坚帮扶，吃住在村。在争取资金项目、指导产业调整，帮助4个村脱贫之余，还主动探索民政业务助推脱贫攻坚的新路子。作为政府组成部门，主动组建脱贫专门力量,主动将业务工作全面切入脱贫攻坚，在全市属首家,得到了各级各有关部门的肯定。民政兜底脱贫基础更加筑牢。一是制度设计上建立“两个体系”。在政策架构层面，建立“1+X”体系，即以社会救助政策为主体，其他社会保障政策为支撑的兜底脱贫政策体系。在专项制度层面，建立“1+3+X”体系，即以农村低保为基础，医疗救助、临时救助、特困供养为辅助，减灾救灾、基层自治、慈善援助、驻村帮扶、社会力量参与等为补充的兜底脱贫制度体系。通过建立两个制度体系形成了有力的民政兜底脱贫工作格局。二是兜底对象上实现了农村低保制度和扶贫开发政策、其他社会救助制度与扶贫开发政策的有效衔接。将符合条件的贫困人口全部纳入农村低保，将符合条件的农村低保家庭全部纳入贫困人口系统，做到了“应保尽保、应扶尽扶、应助尽助”。三是不断完善家庭经济收入核查机制,全面落实农村低保分类施保政策,精准实施特殊困难群体救助政策,在保障水平上聚焦贫困人口“两个不愁”。四是强化兜底保障工作市、县两级横向联动和市、县、乡、村四级纵向联动工作机制，形成政策同向聚焦、资金同向倾注、资源信息共享、上下及时响应的良性工作态势。五是建立责任清单和问题清单，压实县乡政府和有关部门及人员工作责任，并配套严格的责任追究办法和监督检查机制，促进兜底保障政策真正落到实处。

六、抓改革撬动

弘扬改革创新的时代精神，在各项工作全面推进形势下每年选择一至二项工作来谋求改革突破，通过改革撬动民政工作提质增效。2017年，针对全市城市社区服务阵地不够、队伍不稳、功能不足等问题，争取了市委将城市社区建设工作作为改革专题，在全市开展 “四有”社区工作体系构建（“建阵地，服务有场所”“选干部，服务有队伍”“保经费，服务有财力”“定规矩，服务有制度”）。“四有”体系坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的原则，激活了社区的城市 “细胞”功能，为城市繁荣和社会发展夯实了基础，使全市形成了“人人参与、人人尽力、人人享有”的共建、共治、共享态势，极大提升了全市人民的幸福感、满意度。毕节市城市社区建设经验成果《毕节市“四有”体系激发城市社区服务活力》在《贵州改革情况交流》刊载，也得到时任贵州省民政厅主要领导的指示肯定。2018年，根据毕节人口老龄化不断加剧，养老服务业发展效果不明显、市场不活跃以及养老服务业发展过程中政策较抽象、目标不明确、措施不得力、政府不重视、社会力量参与不充分等问题，争取市委市政府重视，将推进养老服务业发展作为年度改革专题，由市政府印发了《关于深入推进养老服务业改革发展的实施意见》1+7文件，围绕“引、建、管、服”四个方面，配套了相应改革措施，力争通过改体制、改观念、改方法，进一步完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养融合发展的养老服务体系，满足群众养老服务需求。

傩乡大地惠民生脱贫攻坚竞风流

——德江县民政局主要先进事迹

素有傩戏之乡、天麻之乡、奇石之乡美誉的德江县位于贵州省东北部，是省委、省政府定位并经国家住建部批复的黔东北专业型中心城市。红色文化、民俗文化、历史文化在这里交相辉映。这块2072平方公里的热土上活跃着一群人，他们用“忠诚、干净、担当”厚植底色，用大爱善行书写民政华章，展示出团结、奋进、廉洁的新时代民政人新形象。

新时代民政工作面临着新的形势和任务，德江县民政局始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，切实践行“民政为民、民政爱民”工作理念，从人民群众“最盼”上发力，“最急”上着手，“最忧”上用心，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。近年来，被民政部评为全国婚姻登记规范化单位；煎茶敬老院被民政部评为全国模范敬老院；高家湾等4个社区先后被国家减灾委、民政部命名为“全国综合减灾示范社区”；被贵州省民政厅评为贵州省社会组织深入学习实践科学发展观活动指导先进单位。

以两个维护为根本点，致力打造忠心民政

德江县民政局始终把“两个维护”作为重大政治责任和根本政治任务来落实，时刻把“两个维护”作为检验工作的标尺，使其成为民政干部从政履职的灯塔和干事创业的指南。牵住“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”牛鼻子，坚持与***思想同心、目标同向、步调同拍，彰显民政工作对党的忠诚。党的十八大以来，民政局共开展理论学习208次，干部撰写心得体会139篇，召开民主生活会8次，巡视整改问题39个，集体参加过省市组织的6次理论知识竞赛，获得1次优秀奖，5次组织奖。

以为民谋利为出发点，致力打造真心民政

“民政工作面广、量大、复杂、工作难度大。我们要求民政干部必须带着为民谋利的真心，用好‘对上多对接，对下多动员，对外多协调，对内用好人’横纵合一法开展工作”。

该县民政干部以脱贫攻坚工作为统揽，聚焦一线战场尽锐出战，完善农村低保制度衔接扶贫制度助推脱贫，有效改变贫困户与低保户两批对象、两张皮现象，截止目前，该县共有城乡低保对象2.07万户5.3万人，月发放低保金1501.2万元。农村低保对象进入精准扶贫建档立卡系统35687人，重合率达86%。

以为民解困为着力点，致力打造爱心民政

以民为本，为民解困是德江民政人着力的工作点，无论是对精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者，还是贫困户中的重度精神病患者，德江民政人怀揣一颗爱心照亮他们的心房，进一步降低贫困人口医疗费用个人自付比例，从源头上防止因病致贫返贫。近年共对16997人次实施医疗救助，发放救助资金1402.86万元，其中建档立卡贫困人口10198人，发放医疗救助资金846.43万元。他们始终把退役军人服务保障工作放在重要位置，主动“下访”，实现走访全覆盖，切实帮助其解决生活、住房、医疗、教育、就业等方面困难，近年从未发生退役军人到市赴省进京集体访和越级访。

他们秉持“民政为民、民政爱民”工作理念，为最需要的帮助的困难群众服务，深入农户，了解民情，掌握民意，倾听民声，从细微处入手，从点滴做起，真正让群众感到温暖。充分发挥社会救助联席会议机制作用，主动及时发现处理临时救助“救急难”。2015年10月，该局获悉辖区煎茶镇高竹村村民罗某因在广东打工发生交通事故导致生活困难后，立即启动救助联席会议召集宣传部、残联、卫计、民政等相关成员单位负责人会商，解决了他4万元补助和1辆轮椅，提高低保待遇和解决其大米、棉被、菜油等生活用品解决其基本生活。

以为民服务为关键点，致力打造贴心民政

“服务人民是我们的荣幸”。这是每个德江民政人的心声，精神障碍患者康复医院、社会福利院、儿童福利院、城市中心敬老院、残疾人康复中心、未成年人救助保护中心这些服务型机构在民政园区崛地而起，无不蕴含着德江民政人风里来雨里去的一路兼程。先后投资6000多万元，新修1所医养结合养老院，新修4所乡镇敬老院，整合修建4个乡镇敬老院，提质改造6所敬老院，创建1所全国模范敬老院，3所星级示范敬老院，农村互助幸福院256个，日间照料中心18个。对深度贫困地区不能自理的特困人员实行100%集中供养，特困供养集中供养率达50.12%、失能和半失能集中供养率达35%，敬老院床位利用率达到85.8%。

紧扣群众实际，利用农民（市民）讲习所以会代宣的方式加大惠民政策的宣讲，印制民政政策宣传读本，发放给每个村民，制作“德江县民政局便民连心牌”1000块，悬挂到21个乡（镇、街道）和344行政村（社区）所在地以及自然村寨，便于群众直接与局机关工作人员电话咨询政策或举报有关问题，使群众成为民政干部的“眼睛”、民政干部成为群众的“耳朵”。

以为民办事为落脚点，致力打造放心民政

怎么才能把是摆在德江民政人面前的一个课题。该县上下努力探索实践创新推行“入户核查告知制”、“前置审批制”，确保城乡低保在阳光下运行。乡（镇、街道）设立“一门受理、协同办理”社会救助窗口，及时受理群众关于教育救助、住房救助、医疗救助等事项，让群众少跑腿、数据多跑路，简化了申办流程，做到了随时保障、及时保障。

美丽乡村振兴，民政干部先行移风易俗，大力推行生态安葬，对遗体火化后骨灰实行生态葬法是该县推行的主要安葬方式，通过宣传倡导和奖励等多种形式，目前共有128例骨灰实行生态安葬。同时，对家庭特殊的实施殡葬临时救助，共发放殡葬惠民资金860余万元；加大殡葬领域农村散坟乱葬和活人墓、超标墓和豪华墓的清理整治工作，排查清理1194座活人墓、超标墓和豪华墓，有效遏制殡葬改革陋习的发生,不断改善农村环境，推进了殡葬改革健康发展。

真抓实干 积极探索

努力提升孤残儿童养育水平

——黔东南州社会福利院主要先进事迹

近年来，黔东南州社会福利院深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。紧紧围绕党和国家关于儿童福利相关政策，真抓实干，积极探索，不断推进福利院规范化建设，提升孤残儿童养育水平，各项管理走上规范化运行轨道，取得显著成绩。

一、以党建工作为统领，严格落实中央决策部署

黔东南州社会福利院狠抓基层组织建设，严格履行从严治党主体责任，领导班子信念坚定、廉洁奉公、作风优良、团结协作有战斗力。在“四有四化”党建品牌创建中，党支部提出的“规范管理，亲情服务”被命名为优秀党建品牌，推进各项业务工作向前发展。针对孤残儿童都是弱势群体的实际，院里严格按照党的十九大提出的“兜底线、织密网、建机制”的要求，引导干部职工认真抓好孤残儿童兜底保障工作。不断改善孤残儿童生存环境，为健康儿童创造良好的生活和学习条件，帮助他们解决实际困难。积极协调举办两次“希望之旅”预收养筛查活动，让轻度残疾儿童看到回归家庭的希望。借鉴先进地区好的做法，在集中养育和家庭寄养的基础上，探索出“类家庭”等有利于儿童成长的养育方法。积极筹措资金，实施新院建设，目前州儿童福利院一期主体工程已完工，建成后，将打造出功能更加齐全设置更加规范儿童生活学习环境；二是增强儿童安全感幸福感。探索提出“爱心、耐心、细心、精心、热心”的“五心级”服务标准，为孤残儿童营造温馨人文环境，孤残儿童安全感幸福感不断提升。近年来，党支部带领党员干部不断创先争优，始终做到对党忠诚、信念坚定，牢固树立“四个意识”，努力抓好孤儿兜底保障工作的同时，积极参与扶贫帮困活动，组织党员干部对困难群众结对帮扶，积极为帮扶村解决实际困难，针对身边其他困难群众，多次发动职工奉献爱心，让困难群众感受到党和社会的温暖，为助推脱贫攻坚取得胜利发挥积极作用，2018年，支部书记罗军被贵州省委表彰为“全省脱贫攻坚优秀党组织书记”、被黔东南州委表彰为“全州脱贫攻坚优秀党务工作者”。

通过党建促业务发展，各项工作取得长足进步，充分发挥了党组织战斗堡垒作用，2016年，党支部被贵州省委、黔东南州委、黔东南州直机关工委分别评为“先进基层党组织”。2017年，党支部被黔东南州直机关工委评为“五好基层党组织”。

二、创新孤儿养育模式，推动福利事业发展。

为进一步规范孤独养育工作，黔东南州社会福利院探索出 “养、教、康、治”养育模式，使孤残儿童身体素质、学习爱好、身体机能、身心健康等方面的得到均衡发展。

一是探索养育模式，提升儿童养育质量。探索创建了“养教康治”一体化养育模式，每月开展业务技能培训，定期组织院内业务技能竞赛，建立起一支技术过硬、团结奋进的专业人才队伍，业务骨干三次代表贵州省进入全国孤残儿童护理员职业技能竞赛决赛，并获得优秀奖和二等奖。二是注重儿童教育，提升儿童综合素质。对特殊儿童开展特殊教育，让许多儿童掌握了基本的生活常识，与特教学校合作，开展送教***服务，弥补教育资源的不足。对存在行为偏差的儿童，他们设立社会工作室，及时对问题儿童进行行为矫正。对学龄儿童，加强学业辅导，许多儿童如愿考入理想的高中和大学，孤儿王萌洋在中考以722分的总成绩考入当地重点中学、杨焕美通过努力也顺利考入湖北医药学院本科学习。三是狠抓康复训练，儿童康复效果明显。近年来，黔东南州社会福利院在康复器材和康复训练中共投入经费170多万元，招聘专业康复训练师，对残疾儿童进行针对性的康复训练，儿童各项机能逐渐恢复,实现从不能坐立到坐立，不能行走到能够借助助行器行走。并且加强与残联等单位的合作弥补了康复力量的不足。四是加强医疗合作，儿童得到及时救治。黔东南州社会福利院以最大限度解除孤残儿童疾患为救治目标，严格落实各项防治措施，通过加强医疗机构合作和申报“明天计划”，患病儿童得到及时治疗，减轻了病痛的折磨，儿童幸福指数不断提升，孩子们的笑容也逐渐多了起来。近年来，福利院共投入医疗救治经费193.68万元，有12名患病儿童实施了手术治疗，术后3名儿童先后被国内外家庭收养。五是开展儿童社会工作。将儿童社会工作作为工作创新的重点，设立社会工作室，在研究生社会工作师的带领下，按照制定的社会工作规范，认真开展儿童社会工作。每年对社会工作资料进行汇编，定期组织开展社工宣传活动，完成《其实你也可以很懂医》册子的制作，组织策划的“我的节目我做主” 六一儿童节活动，形式独特、新颖深受孩子们的喜欢，通过个案工作、小组工作、舞蹈治疗及发放代币等方式，引导和激励儿童养成了良好的行为习惯，培养孤残儿童良好的人生观、价值观、世界观。

三、狠抓规范化建设，实现规范化管理

黔东南州社会福利院牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，思想、组织和作风建设规范有序开展，各项规章制度和工作机制不断健全，干部队伍不断优化，社会形象不断提高。2014年福利院被黔东南州民政局命名为“黔东南州综合社会福利机构规范化管理单位”，各项工作走向规范化的轨道。

（一）不断完善制度建设，实现管理理念的转变。

认真对照儿童福利机构基本工作规范，重点对行政、后勤、护理、值班等方面的管理制度、工作标准、岗位职责、奖惩办法进行了重新修订与完善，制做《制度和职责汇编》。通过规章制度的完善，逐步走上“制度管人、制度管事、制度管流程”的轨道。

（二）坚持抓好队伍建设，实现管理水平的提升。

始终把加强儿童管护人员技能培训作为实现管理水平提升的重要抓手。一是定期组织业务培训。每月一次的业务知识培训重点围绕儿童日常生活照料、意外伤害急救措施和康复训练等进行，通过院内业务骨干理论加实际操作的讲解，一线护理人员业务技能水平得到了不同程度的提升，涌现出像杨燕妮这样的业务骨干，多次进入全国孤残儿童护理员职业技能竞赛决赛，并获得全国“二等奖”和“优秀奖”。二是认真组织职工参加职业技能鉴定。积极推选工作人员参加职业技能鉴定培训，目前，参加鉴定培训人员达到90%以上，其中，获得中级职业资格1人，获得高级职业资格1人。三是加大对年轻干部的培养力度。先后将年轻的业务骨干输送到黔东南州人民医院、杭州市福利机构等单位跟班学习，并组织业务骨干到省内外儿童福利机构考察学习，拓宽他们的视野，许多好经验得到提炼和运用。通过加强队伍建设，进一步提升了干部职工的业务技能，激发了干部职工的工作热情，增强了责任意识和爱心意识，从而使全院管理水平和服务质量得到不断提升。2017年，被全国妇联授予“全国巾帼建功先进集体”荣誉称号。2018年，刘敬杨院长被黔东南州总工会授予2018年黔东南州“五一劳动奖章”荣誉称号。

(三）认真践行依法行政，实现收养管理规范化。

在提高儿童养育质量同时，黔东南州社会福利院加强儿童收、送养管理，积极为更多的儿童创造回归家庭的条件，让他们得到永久性安置。收送养工作重点把好五关。一是严把入院关。按有关入院标准，对不符合条件的坚决不予接收。二是严把材料关。对照收养标准，加强材料审核，确保内容翔实，评价情况客观公正，有关卡、表、册填写准确无误。三是严把养育关。要求保育员严格遵照职业标准，精心喂养呵护婴幼儿，确保送养儿童身体状况符合送养要求。四是严把送养关。在送养过程中，严格执行工作规程与外事纪律，认真做到有礼有节、不亢不卑，树立良好形象，维护国家荣誉。五是严把档案关。建立送养儿童档案管理规程，将相关成长材料和图片及时存入儿童档案并永久保存。2014年，黔东南州社会福利院被民政部中国儿童福利和收养中心评为“涉外收养工作先进福利机构”。

四、狠抓党风廉政建设，营造风清气正环境。

黔东南州社会福利院每个季度组织开展党风廉政或者警示教育，认真组织学习中央八项规定、六大纪律、廉政准则、***纪律处分条例等内容，学习身边的腐败案例，增强了干部职工廉洁意识。结合上级要求，认真开展森林管护区创建活动，明确责任树木和管护的“森林”，领导干部定期开展谈心谈话，督促干部职工自觉遵守党规党纪和国家法律法规。通过参与“三树三创”和“四风”整治活动，打造出一支积极向上清正廉洁的干部队伍，营造福利院良好政治生态环境，为民政系统树立了标杆。

践行“民政为民 民政爱民”工作理念

全力助推脱贫攻坚

——瓮安县民政和民族宗教事务局主要先进事迹

瓮安县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和******对贵州的***精神，紧扣脱贫攻坚、兜底保障工作大局，以保障和改善民生为重点，坚持把“民政为民、民政爱民”科学理念贯穿基层工作始终，以 “六个一”为抓手、 “七个衔接”为载体、“一个目标”为引领、以“三下沉、五示范”为依托切实抓好基层民政、保障民生、殡葬改革、基层社区治理等工作。

一、以“六个一”为抓手加强基层民政工作

2017年4月以来，民政部加强基层民政工作第二十二工作组采取“蹲点乡、抓住县、联系省”的方式，多次深入我县开展蹲点调研，结合我县实际，工作组创造性提出了加强基层民政工作“完善一套机制、强化一个机构、建立一个平台、发展一批经济实体、培育一批社会组织、建设一批和谐社区”“六个一”工作法。围绕实现“六有三提升一目标”，及时出台了《关于进一步加强基层民政工作的实施意见》，并对实施意见中的“六个一”工作进行细化，相应下发《瓮安县民政工作包保走访回访制度》《瓮安县民政工作问责暂行办法》《关于在乡镇（街道）党政内设机构社会事务管理办公室加挂牌子的通知》《关于明确并上报社会事务管理办公室人员的通知》《瓮安县进一步发展壮大村级集体经济的实施方案》《瓮安县社会组织培育发展实施方案》《瓮安县和谐社区创建实施方案》，形成“1+7”系列文件，明确了目标、强化了措施，确保加强基层民政工作有制度、有阵地、有能人、有实体、有经费、有成效。建立健全县、乡、村民政工作“三级”协调联动机制，形成“县委政府领导，乡镇（街道）主抓、部门协调联动，村（居）具体落实”工作格局，切实推进基层民政工作。目前，已在各乡镇（街道）加挂了民政办牌子，调整充实了民政工作队伍，配齐了100个村（居）民生主任；“民政云”服务平台已上线，并在各乡镇（街道）及村（居）设置了查询终端，方便了群众直接了解各类民政政策等；实现村级集体经济积累5万元以上的村（居）87个，10万元以上9个，20万元以上3个；新增培育发展各类社会组织16家（培育行业协会商会类5家、公益慈善类4家、城乡社区服务类7家），累计达97家；创建和谐社区21个（标准型17个、提升型2个、精品型2个）。

二、以“七个衔接”为载体抓实保障民生

我局作为全县脱贫攻坚“五个一批”中履行“兜底保障一批”的重要职能，按照“兜底线、织密网、建机制”，下沉驻村人员61名，牵头进一步完善了我县农村低保政策，制定出台了《瓮安县民政兜底保障实施方案》，在此项政策实施过程中，不断完善政策措施，有效落实了低保制度与扶贫开发政策的衔接，将建卡贫困人口全部纳入民政医疗救助和健康医疗扶贫基金救助范围，落实了因病致贫家庭重病患者民政医疗救助，还对低保边缘群体和特殊困难群众采取了临时救助等救助措施，全面保障了贫困群众的基本生活，确保我县脱贫攻坚工作顺利通过国家验收。

三、以“一个目标”为引领深化殡葬改革

2010年10月10日，我县在国家公职人员中试行了遗体火化和骨灰集中安葬，对县城规划区实行集中治丧。通过试点运行，取得了阶段性成效，先后荣获“全国殡葬改革工作先进集体”、贵州省“工人先锋号”称号。为巩固和扩大改革成果，实现群众政策知晓率、死亡遗体火化率、规划区集中治丧率、集中公墓安葬率达“4个100%”和县域内全铺开、齐步走目标，该县从2015年10月10日零时起，全县行政区域内的公民死亡后遗体一律在县殡仪馆火化并入葬公墓，城镇规划区一律集中治丧，实行殡葬改革“齐步走”、全覆盖。2017年6月29日，贵州省殡葬改革工作现场会在瓮安召开，该县殡葬改革“3347”做法获得了充分肯定。2017年9月，该县成功申报为全国殡葬综合改革试点县。目前正在围绕制度、队伍、设施、创新、理念“五个建设”开展试点工作，确保到2019年形成机制健全、执法有力、服务高效、管理精准、乡风文明的殡葬改革工作新局面。

四、以“三下沉、五示范”为依托推进基层社区治理工作

5月8日，民政部黄树贤部长一行到我县开展调研，实地考察了我县中心社区、江口坝社区、青池村，黄部长对我县城乡社区治理工作及“三下沉、五示范”（干部下沉、服务下沉、考评下沉，产业示范、环境示范、治理示范、文化示范、组织示范）给予了充分的肯定。根据黄部长指示，民政部基政司陈越良司长、民政部政策法规司张时飞副司长、省民政厅、省社科院等先后赴我县开展调研；7月18日，人民日报、新华社、贵州日报、中国社会报等媒体到我县开展了“创新城乡社区治理助力脱贫攻坚”主题采访活动。在省民政厅和州民政局的调研指导下，我县形成了《坚持以民为本建设幸福家园——从“乱”到“治”到“安”的城乡社区治理瓮安样本》先进经验材料，并上报民政部。8月1日，第六届全国村官大讲堂参会人员160余人到我县猴场镇青池村开展了现场教学活动，青池村“两化三包四落实”工作法（“两化”，即民情数据化和治理网格化；“三包”，即包信息互通、内生动力、庭院整洁；“四落实”，即落实农户“吃、住、医、学”四个方面保障。）得到了参会人员的充分肯定。

全力保障民生 助力脱贫攻坚

——晴隆县民政局主要先进事迹

在办公室里有他们忙碌的身影；在扶贫点上有他们奔跑的足迹；在干部职工教育管理上有他们关怀的声音；在保障民生工作中有他们创新的举措……他们用自己的实际行动践行了“想民、为民、帮民、助民”的公仆情怀。他们，就是贵州省晴隆县民政局领导集体。

群众利益无小事 民生问题大于天。近年来，晴隆县民政局认真贯彻落实中央、省、州、县关于民政工作的各项决策部署，始终坚持“民政为民、民政爱民”的工作宗旨，以脱贫攻坚统揽民政工作，着力推进农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，充分发挥社会兜底保障作用，主动把党和政府的温暖送给千家万户，让广大困难群众沐浴党的春风，共享改革发展成果，为维护社会和谐稳定、助推脱贫攻坚发挥了积极作用。

聚焦主责主业 全力保障民生

社会兜底保障助推脱贫攻坚。认真落实“应保尽保、应退则退”的低保动态管理政策，创新“新市民”兜底保障工作机制，切实让困难群众生活有保障、心里有温暖。2018年审批符合享受农低保条件人员4.4万人，其中建档立卡贫困人口3.2万人，发放低保金9048.5万元；清退不符合享受农低保条件273人，新增103户365人，增强了透明度，提高了群众满意度。全年共办理“新市民”农村低保转城市低保、新申请享受城市低保508户，1***9人，办理临时救助50人，解决临时救助金20万元，医疗救助172人，发放医疗救助金46.5万元，发放易地扶贫搬迁群众一次性临时救助金1630.5万元，惠及群众10870人，让搬迁困难群众生活有保障。“我们一家14口人搬到这里，有7个人享受每人每月470块钱的低保，老家的11亩地流转给公司种皇竹草，一亩地每年500块。”坐在新家门口，从三宝村三宝组搬来的75岁老人高国云掰起手指说，这笔钱已够他无忧无虑地生活了。

服务弱势群体促和谐。着力抓好关爱流浪乞讨、留守困境儿童等弱势群体服务体系建设，有效开展“合力监护、有效成长”专项行动，为留守困境儿童发放手环2500个，将留守儿童纳入有效监测范围，杜绝留守儿童无人监护现象。认真落实困难残疾人员生活补贴和重残人员护理补贴“两项补贴”制度，发放“两项补贴”560万元。大力发展慈善事业，开展秋季“圆梦大学”助学活动，资助贫困大学生73名，发放助学金21.9万元，对流浪乞讨人员开展经常性的巡查排查，救助流浪乞讨人员91名。如湖南省长沙市流浪乞讨人员江某通过巡查获得该局救助站热心救助后，其家属专程给晴隆县民政局送来“为民解困、热心助人”的锦旗以致感谢。一场爱心救助寻回了一颗“流浪的灵魂”，拯救了一个失散的家庭。这只是晴隆“民政爱民”工作的一个缩影。

担当军民融合责任保稳定。组织开展退役士兵就业培训，2018年推荐18名士兵到宁海就业，深入复员退伍军人和信访对象家中交心谈心，变“上访”为“下访”，解决8名复员退伍军人多年的信访遗留问题，2013年以来该县未发生一起涉军出县上访事件，确保涉军群体稳定。

创新社会治理，提高群众满意度。通过调整村级班子知识、年龄、性别结构，提升班子服务群众的能力和水平。及时为易地扶贫搬迁安置点成立社区组织，选好配强居委会、居务监督委员会班子，并在社区开设“新市民”讲习所，宣讲党的政策、法律法规、传递社会信息等。充分调动各类资源，利用购买服务等方式参与社会服务，为创新社会治理、实施乡村振兴战略奠定了坚实基础，提高了群众满意度、幸福感和获得感。

心系贫困群众暖民心

只有俯下身子，才能吸吮大地芬芳。该县民政局干部紧盯目标任务，突出重点、分类施策、精准扶贫，始终坚持“沉下身子，挑起担子，以“干”促学”的思路，深入农村、深入农家与百姓拉家常、结对子，了解群众的所虑、所思、所盼，充分调研论证，查找薄弱环节，调整工作思路，切实帮助群众办实事、做好事、解难事。通过优质高效的服务，使民政工作真正成为党和政府与群众之间的“连心桥”。

鸡场镇小王寨村距离镇政府驻地18.5公里，距县城45.5公里，全村有建档立卡贫困户287户1187人，属一类贫困村。该村水利设施薄弱，村民用水困难问题牵动着县民政局领导一班人的心，该局积极争取省民政厅的支持，在小王寨村建设200万元安全用水工程。为使项目尽快在小王寨落地，让村民受益，县民政局党组多次带队查勘水源点，率领专业技术团队实地测量、规划、设计，进行可行性论证，在整个过程中，晚上开群众会，听取他们好的意见和建议，白天翻山越岭进行踏勘。开工之日，600多名群众自发参加开工仪式。村民王学昌喜悦之情溢于言表，激动的说，“吃水不忘挖井人，我们真心感谢共产的党。”贫困群众王元知说：“几十年望天吃水的日子终于要结束了，我们脱贫致富有希望了。”通过群策群力，经过4个多月艰苦奋战，该工程于2018年5月28日全面完工。群众自发镌刻，“饮水思源感党恩，承前启后传宗旨。”等字句的石碑，以教育子孙铭记党恩。

“幸福的家庭都有同样的幸福，而不幸的家庭则各有各的不幸。”鸡场镇小王寨村贫困户毛绍芬的丈夫因身患***症医治无效逝世。大儿子上山砍柴摔断了脊椎久卧在床生活不能自理。毛绍芬家的生活可谓“破屋又遭连夜雨，漏船又遇打头风。”家庭负债累累，生活濒临绝望。该县民政干部了解其家庭实际情况后，立即按程序将其纳入低保。她的小儿子王天祥考取大学，驻村干部又帮助协调5000元资金给予支持，解决了她的燃眉之急。今年猪价下跌，市场不景气，她正为辛苦喂养的肥猪无法销售而一筹莫展，县民政局领导闻讯后，及时联络商家，帮助她解决销售难题。

信念坚定廉洁奉公

提高政治站位，认真履行从严治党主体责任。该局党组坚持用民主集中制来规范班子成员的思想和行为，不断优化班子结构、增强整体功能，更好地发挥班子的领导核心作用。局班子成员切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规，事业同心、目标同向、工作同步、责任同担，互相尊重、互相谅解、互相信任、互相支持、互相沟通，积极自觉维护班子团结，保持了较强的战斗力、凝聚力和向心力，塑造了一个一心一意谋发展、齐心协力干事业的良好班子形象，为全局干部职工做出了表率。按照省民政厅“大学习、大走访、大调研、大落实”的工作部署，党组成员每月轮流到帮扶村广泛开展“牢记嘱托、感恩奋进”教育，用党员活动室、院坝等场所，召开宣讲会议36次，讲深讲透***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等，群众接受教育达1551人次，使党的声音进万家。由全体干部职工排序领学政治理论、方针政策，岗位业务等知识，着力在解决群众困难问题上下功夫。如在帮扶调研中，协调资金12万元修建小王寨教学点的围墙，为学习创建安全的教学环境，深受来百姓的赞赏。

认真落实党风廉政建设“两个责任”。认真开好“三会一课”，通过上党课，预防提醒，警示教育，聘请政法专家上党风廉政教育讲座，设立廉政举报箱，在门户网站开设专栏等形式，加强党风党纪教育；党组定期对领导班子成员开展廉政谈话，分析研判存在问题等形式，明确党风廉政责任，任务细化到人，抓实“两个责任”；严禁公款吃喝，提倡官兵一致，不搞“特殊”，没有“例外”，狠抓作风建设。自2013年以来，全局上下风清气正，无一违反中央八项规定和“四风”问题、无重大安全事故发生。

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”晴隆县民政局将紧紧围绕全县经济发展和社会稳定大局，以解决人民群众的利益问题为出发点和落脚点，开拓创新、统筹规划、突出重点，全面落实民政政策，充分发挥民政工作在社会建设和管理中的职能作用，继续教育引导民政干部进一步树立“真心实意、真情服务”的思想，始终坚持 想干、敢干、快干、干好的思想，敢于创新、敢于尝试、敢于突破，以全新的理念，健全体系、完善制度、搞好衔接，切实保障困难群体、特殊群体的基本生活和合法权益，全力谱写民政事业新篇章。

坚定理想信念 践行“民政为民 民政为民”工作理念

——李兰萍同志主要先进事迹

一、讲政治，顾大局，理想信念坚定

该同志作为一名共产党员，认真学习马列主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十九大报告及******在参加贵州省代表团讨论时的***精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，用党的新时代的理论武装头脑，在思想上、政治上、行动上以***同志为核心的***保持高度一致。该同志积极参加市民政局党委中心组的系列学习活动，注重单位基础党建工作：把学习与宣传党的政策理论和各项方针政策结合起来，把党员密切联系群众与推动创新工作结合起来，把加强民主制度的落实和反腐倡廉结合起来，把养老福利事业的发展与基层组织建设结合起来；深入开展以“党性教育、警示教育、学习创新、服务群众、岗位竞赛”为主要内容的五项活动，建立“两学一做”学习教育常态化机制、党员“四个一”学习机制（即一套学习资料、一套计划、一本笔记、一份心得）、“五带头”党员示范岗制度，切实推进党组织建设，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，使广大党员的党性修养、理论水平和业务能力普遍得到增强，党支部的战斗力和向心力得到提升,通过抓党建促模范，抓学习建制度，抓管理强服务，促进了党的生活正常化，规范了基层党组织和党员的行为，使党组织建设整体水平有较大提高。近几年党支部测评对支部书记、支部成员的工作满意度都达到了98%以上，对党员的满意度也达到96%以上，充分履行了基层党支部书记第一责任人职责，丰硕的党建成果也促进了福利院两个文明建设的全面发展：单位先后获得市直机关工委“百佳三化”党支部荣誉称号、市直机关“四型党支部”荣誉称号、市委党的建设工作领导小组“五好”基层党组织称号、贵阳市民政局系统先进党支部称号。

二、严于律己，勤政廉洁

该同志作为党支部书记，认真履行一岗双责。坚持领导干部的政治理论学习制度，不断提高政治理论水平，正确运用科学的理论指导工作，使决策更加科学、合理；定期召开专题组织生活会、谈心谈话活动、述职述廉，主动交流思想，加强沟通，形成共识，互相配合，注重发挥支部成员在福利院建设中的积极作用；加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，她从自身做起，不搞“一言堂”，反对“家长制”。工作中，她始终坚持民主集中制的原则，做到重大问题集体讨论，民主决策。从而树立了领导班子为民、务实、清廉的良好形象，形成了坚强的领导核心。

该同志廉洁自律，从不假公济私、从不利用手中的权利为自己谋私利。她接人待物，大事讲原则，小事讲风格，大是大非面前态度明确，违纪现象决不姑息。在个人利益上，她总是先考虑到别人的难处，从不计较个人得失。

三、落实“民政为民，民政爱民”的工作理念，工作成绩显著

该同志坚决贯彻落实关于民生民政工作的各项决策部署，树立“民政为民、民政爱民”工作理念，做好国办福利机构的托底作用，在基础设施比较薄弱，工作环境较差的情况下，积极想办法筹措资金，带领全院职工，艰苦创业，先后对三个休养区、职工食堂、多功能厅进行改扩建工程，使福利院面貌焕然一新；安装了热水沐浴系统，解决孤寡老人和孤残青少年洗澡问题；完成了全院呼叫系统、监控系统、无障碍设施等安全维修改造工作，增加相应的配套设施，加强休养人员的安全，近十年来未发生一起安全事故；通过多方协调，引进人才，创造条件，2008年成为贵阳市医疗保险定点机构，解决了入院孤寡老人、孤残青少年、休养老人及附近居民就医的困难，实现了医养结合的休养模式。特别是2008年在省、市老龄委及主管局的关心和指导下，成立了贵州省第一家“爱心护理工程”的试点单位“爱心护理院”，为放弃治疗的老人提供临终关怀服务，解决了子女无法照护病弱老人的后顾之忧，得到了社会的一致好评。2011年，为了从根本上改善休养人员的生活环境，在上级部门的支持下，争取国家、省、市的专项资金2358万元，建成***00平方米“三无”人员安置大楼，使“三无”人员的生活条件得到很大改善。

该同志积极推进全院标准化、信息化管理，在她的带领下利用“互联网+养老服务信息管理系统”的信息手段夯实基础，建立“住、医、养、护、康”五位一体的养老服务新模式：一是强化安全管理。作为社会福利机构该院长期居住着的老弱病残200余人，她深知消防工作的重要性，在她的带领下按照《养老机构安全管理》、《建筑设计防火规范》要求，并结合消防“预防为主、防消结合”的原则，制定消防安全责任制、成立微型消防站、组建义务消防队，同时申请专项资金改造了全院的消防系统，做好全院监控系统和应急呼叫系统，并采用点检测“电丁丁APP”软件达到了监控、呼叫、监测全覆盖，为全院服务对象的人身财产安全提供保障。二是创新工作方法流程。在她的指导下建立入住人员能力评估，制定服务内容、明确服务项目、签订服务合同、建立岗位责任制、安全工作制、目标量化考评制等100余项。三是提升信息化管理水平。创新建立“互联网+养老服务信息化系统”手机APP，将入住人员能力评估、服务质量评估和满意度评估三大养老服务管理系统与现有的入住信息、护理个案、健康档案、服务流程管理等信息系统整合，实现了全院服务对象基本信息、健康状况、工作服务流程、服务内容、执行情况、风险防控点安全等数据的实时***，从而提升服务规范化水平，避免了安全事故的发生，全面实现信息化管理。四是创新标准化建设。该同志在养老机构从事工作十余年，深刻认识到开展标准化建设是养老服务发展的必然要求，为了提升全院的服务管理质量，在她带领下组建专班，结合该院的工作实际完成了生活照料、膳食服务、洗涤清洁服务、精神慰藉服务、康复护理服务、文化娱乐服务、咨询服务、临终关怀服务等八个方面的护理标准，成立了入住人员管委会，通过膳食满意度测评表和供养人员满意度测评表，征求入住人员意见并接受评议、监督，及时改进工作作风，提升护理服务的整体水平。五是探索医养结合模式。为了让服务对象在院内就能享受到医疗救助服务，她主导引进医学、康复、护理、心理和社会工作等方面人才，在院内设置针灸理疗室、健身康复室、心理疏导室、社工活动室等，她还注重护理员、医护人员的业务技能提升，每年定期开展“一培一考”业务培训，使该院的综合服务能力提质增效；为了让重症服务对象能得到及时救治，她积极协调医疗部门，与省级医疗机构建立“就医绿色通道”，满足服务对象实现方便可及的健康服务。贵阳市第二社会福利院作为全国首批养老机构标准化建设示范单位，该同志身先士卒，积极筹划，严密组织，带领本单位干部职工建立养老服务建筑设施、人员配置、分类管理、安全卫生等项标准体系，同时建立了风险防控服务管理系统，并通过了***督查组对养老服务质量专项行动工作的检查，使全院的养老服务质量得到整体提升。

四、密切联系群众，受到职工和服务对象的赞誉

该同志对工作高标准、严要求，对职工的工作和生活处处关心。她想职工之所思，解职工之所难，谋职工之所求，始终把自己当作职工的“服务员”。当职工有思想问题时，就主动找职工谈心；当职工家庭发生了矛盾，就安排工会同志帮助调解；当职工生病住院或家庭有困难时，就亲自或指派专人前去探望，送去慰问品和慰问金，让职工感受到了组织的温暖，职工们纷纷称赞她为我们的“贴心人”。

福利院有孤寡老人和孤残青少年200多人，该同志时时刻刻心系他们，把他们视为自己的亲人，时常到房间问寒问暖。用她的话来说：“如何推进服务承诺，维护好孤寡老人和孤残青少年的权益，服务好他们的生活，解决好他们的后顾之忧是我工作的根本要求”。她严谨认真的工作态度、豁达淡泊的处事原则、正直无私的高风亮节影响着福利院每一个人，深受大家尊敬和爱戴。她把一片赤诚忠心献给了党，把博大的爱心献给了孤残青少年，把拳拳的孝心献给了孤寡老人，她把自己的真心献给了每位职工。在她身上，总能发现有一种力量鼓舞人心，那就是她的人格力量，这便是一位福利院院长平凡而又闪光的品格。

不离不弃廿八载默默奉献民政人

——骆洪进同志主要先进事迹

余庆县是全国最早建立农村村民最低生活保障制度的地方。余庆县是全国最早对不享受国家丧葬补助费的人员死亡后，免除“四项基本服务费”的地方之一，是国家民政部表彰的“全国殡葬工作先进集体”。

老实说，这些辉煌成绩的取得，还真离不开一位普通民政人28年的默默奉献与开拓创新——他就是余庆县民政局社会事务科科长骆洪进同志。

骆洪进同志1990年7月毕业于民政部重庆民政学校民政专业，在余庆民政战线一干就是整整28个年头。“常记少年困苦，一日两餐未足。夜半未成眠，静听饥肠咕咕。如梦！如梦！往事不堪赘书！”，这是骆洪进同志对自己孩提时生活艰辛的写照。少年时代家庭的贫困，使他对“民政”有着特殊情感和独到的见解。

1998年7月1日，骆洪进同志和全县其他民政干部的共同努力下，余庆县在全市率先建立城镇居民最低生活保障制度后，时任救灾救济股股长的他又大胆提出建立农村村民最低生活保障制度的建议，该建议得到县人民政府的采纳。同年10月1日，余庆县农村村民最低生活保障制度正式建立并实施，当时贵州电视台进行了报道，这在一定程度上催生了全国农村村民最低生活保障制度的诞生。

2007年初，余庆县委县政府决定推行殡葬改革，为了有效推进工作，将骆洪进同志从救灾救济股调整到社会事务科担任科长，直接牵头负责这一重大改革。政策出台前，骆洪进同志先后走访机关干部和人民群众200多人次，多角度地开展调研工作。在此基础上认真分析余庆殡葬改革的现状，对改革推进的难易程度作了充分的评估。提出了“四步走”的工作思路，并借鉴外地经验，制定了“两办法一通告”等一系列的政策措施，为殡葬改革的顺利推进奠定了坚实的基础。2010年6月，余庆顺利实现了死亡人员遗体火化全覆盖。“殡葬政策普惠、殡仪服务均等”的做法和2013年在骆洪进同志建议下县人民政府在全省率先出台的“节地、生态”安葬奖励政策在全省范围内影响较大，于2014年初余庆县被国家民政部表彰为“全国殡葬工作先进集体。”

2018年，根据国家、省、市殡葬领域突出问题专项整治工作要求，骆洪进同志草拟了《余庆县殡葬领域突出问题专项整治工作方案》报县政府办行文印发，制定了余庆专项整治的时间表和路线图。他根据《方案》要求，牵头对辖区内41家殡葬服务单位进行了逐一排查，整治成效明显。同时骆洪进同志疏理出的“公益性公墓脏、乱、差问题严重”等5个方面的共性问题，已交县整治领导小组联席会议研究解决——县政府召开常务会议研究落实12个公益性岗位，对全县12个规模较大的农村公益性公墓进行专门管理，“脏、乱、差问题”得到彻底解决。

2015年初，余庆县根据省、市的统一安排部署，开展了“镇改办”工作，而这项余庆历史上又一次重大行政区划调整的任务又落在了骆洪进同志身上，他牵头组织相关人员认真开展调研，提出了3套方案报县委县政府决策。同年7月余庆县“镇改办”方案获得省人民政府批准，至此“街道办”这个新名字才在余庆诞生。

2016年初。余庆县正式启动第二次全国地名普查工作。此项工作要求责任心强、态度严谨的人才能胜任，这时局领导又选中了骆洪进同志。工作开展前，骆洪进同志就提出了组织保障、制度保障、人员保障、经费保障、技术保障等“十保障”工作建议，县普查领导小组完全认同，这为余庆地名普查工作顺利开展，最终顺利通过市、省、国家级验收打下了坚实基础。工作中，骆洪进同志克服高度近视的困难，凭借对地名文化的浓厚兴趣和对历史高度负责的态度，组织相关人员认真审查普查成果资料，对6712个条目中85%以上的条目进行了修改和补充，使之更加翔实、准确、完整；他还组织人员编篡了《中华人民共和国政区大典(余庆卷)》、《中华人民共和国地名录(余庆词条)》《中华人民共和国地名志(余庆词条)》。同时他自己还利用休息时间编纂余庆地名故事数十篇，部份已编入《遵义地名故事》、部份在《遵义晚报》、《飞龙湖》等报刊发表。

骆洪进同志所负责的社会事务科就是一个“小民政”，多而杂。无论是婚姻登记、收养登记、区划地名，还是孤弃儿童、留守儿童、困境儿童、残疾人护理等工作，他都一丝不苟，打理得井井有条。他常说：“要忙而不乱。”5年来，骆洪进同志所负责的社会事务、区划地名工作没有出现1例到省、市上访，1例意外事故发生的情况。2018年8月，在绥阳县召开的全市留守儿童工作会议上，余庆作了经验交流发言。

接待来访群众，骆洪进同志自有一套行之有效的方法，他常说，不要对象一开口就说“不行”，一定要耐心听，并说“我们共同想办法”，然后再解释政策，让对象自己去对照，这样即便解决不了也不会激化矛盾。

同事们都知道，骆洪进同志是个长期坚持学习的人，28年间40余万字的学习笔记就是有力的见证。因此，他的政治理论水平和业务能力一直是同行所钦佩的，这为他更好地诠释“民政爱民、民政为民”奠定了基础。

“不忘初心、坚守民政”，这就是一个老民政人不悔的誓言。

用行动诠释 基层民政人

——陈东彪同志主要先进事迹

“人最宝贵的东西是生命,生命属于人只有一次。一个人的一生应该是这样度过的：当他回首往事的时候，他不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞耻……”陈东彪用自己的行动诠释了这一至理名言的真谛。

逆境成就人生知识改变命运

1970年，一次医疗事故让陈东彪的右下肢永远失去了正常人应有的功能，这意味着还不到2岁的他将永远与双拐为伴。

由于父亲在1976年1月12日凌晨一次追捕逃犯的行动中被冲锋***击中胸部不幸光荣牺牲，从此，小学一年级的他就永远失去了父爱。在母爱的呵护下，风里来、雨里去，他付出了常人难以想象的艰辛，走过了小学五年的春夏秋冬。由于成绩优异，小学年年被评为“三好”学生，小学毕业后以优异的成绩考上了县重点中学——毕节一中。因身体原因，未被录取的消息，给他幼小的心灵带来了极大的伤害。在亲人和老师的耐心开导与鼓励下，他再一次扬起生活的风帆，克服常人难以想象的困难，年年被评为“三好”学生，以优异的成绩在母校完成了初中三年的学习，考上了毕节二中。

随着年龄的增长，他越来越强烈地感到，特殊的身体条件，只有不断给自己充电，用知识塑造自我，才能实现自己的人生价值。高中三年，他发奋苦读，功夫不负有心人，1986年高考，如愿考上了贵阳中医学院临床专业。

正当他沉浸在成功的喜悦之中，满怀豪情准备迈向大学校门时，但由于身体原因，又未被录取。犹如晴天霹雳的消息，使他一度陷入了绝望之中……

在社会热心人士的积极帮助下，原毕节地区财贸学校商业会计专业录取了他，他的人生再次看到了曙光。对于这人生难得的机遇，他倍感珍惜。在学校里，刻苦钻研，勤奋好学，成绩一直名列前茅。中专毕业时，被学校评为优秀毕业生。

工作敬业勤奋续写人生精彩

中专毕业后，他被分配到原县民政局下属事业单位社会福利院工作。后因工作需要，2002年，他被调到刚刚成立的低保办工作。面对刚实施的低保制度，他认真学习国家有关低保政策，刻苦钻研工作业务，虚心向领导和同志请教，政策水平和业务素质迅速提高，取得了被领导和同志认可的工作成绩。积极参与制定了《毕节市城市居民最低生活保障实施细则》。到2005年年末，全区符合保障条件的城市贫困居民25706人纳入了城市低保。由于工作成绩突出，2004年被任命为低保办副主任。2009年，又被任命为原市社会救助局副局长。

2009年11月，全省农村低保工作会议后，面临新的农村低保制度的建立，大量的工作需要去落实。在那段时间里，由于工作途中摔了一跤导致右腿骨折的他，正在家中休养。为了不影响农村低保制度的及时建立实施，局领导派了两名同志将他搀扶到了会议室，商讨、研究如何建立全市新的农村低保制度，并把繁重的工作任务交给了他。《毕节市农村居民最低生活保障实施细则》的起草制定、保障标准的测算、入户核查实施方案的起草、相关表格的设计制作、核查人员的业务培训都凝聚了他的心血。由于领导重视，在他和同志们的共同努力下，从2010年1月份起，全市“科学规范、公正有效、可持续”的农村低保制度全面建立实施。当年农村贫困居民136132人纳入了农村低保。

在工作上，他从不计得失，分内分外的工作，只要领导安排到，他都毫无怨言其十分出色去完成。

2012年、2013年区民政局向社会公开招考了79名大学毕业生充实基层社会救助工作力量。为了让新招录人员尽快熟悉社会救助政策法规及业务知识，以便迅速进入工作角色，单位领导把对新录用人员的培训任务交给了他。接到任务后，他加班加点拟写培训资料，用3天时间完成了培训任务。

这就是陈东彪的工作作风。敬业、不计得失。为出色完成工作任务，他总是风里来、雨里去，从未有半句怨言，多年来的无数个夜晚，他办公室的电灯总是亮到深夜，曾经有熟悉他的人在一次谈话中这样评价他：“他这个人啊，就是个工作狂，周末经常加班，在单位的时间还比在家中的时间还要多，‘5+2’、‘白+黑’成为其工作常态”。可以说，单位已经成为他的另一个家。

感恩生活点滴帮人就是助己

“敬业、爱心”是陈东彪在工作中的座右铭。他不仅对工作特别敬业，而且对工作对象具有一份特殊的情结。他常说：“民政、民政，为民之政。如不为困难百姓排忧解难，就有负民政人这一光荣的称呼了”。

他是这样说的也是这样做的。

在工作中得到他帮助的困难对象数不胜数。2013年，他在走访中了解到市东街道居民申开福，外出务工，在工作过程中由于火灾导致全身大面积重度烧伤，基本丧失劳动能力。致残后，其妻离家出走，14岁儿子申卫东与其相依为命。医疗费用支出较大，加之无住房、无生活来源，导致家庭陷入生活困境。根据申开福家困难情形，他及时向局领导汇报该户的具体困难，按照程序为其解决了低保和医疗救助，并协调相关部门为其购买了廉租房，将其列为自己的帮扶对象，长期***帮扶救助，有效解决了该户住房、生活、医疗难的问题。

家住碧阳街道居民刘波女儿所获得的救助更加说明他勤政为民的工作作风。

2017年1月，碧阳街道居民刘波，其女儿患重型再生障碍性贫血，需治疗费约80万元。他了解情况后，立即向分管领导汇报，按救急难程序为其解决3万元救助金。随后，积极联系相关媒体发动社会力量进行捐款，短短5天时间，为孩子募集了80余万元爱心款。如今，刘波对生活充满自信，对后续的帮助，刘波拒绝了， 表示现在生活很好，要把机会留给更多需要帮助的人。

在生活中，他谦虚谨慎，团结同志，为人亲和。无论是领导，还是和自己年龄差距较大的年轻同志，他都能和大家和谐、愉快相处，是大家公认的令人尊敬的“彪哥”。

“陈局长虽然身带残疾，又患有高血压、冠心病、肾囊肿等疾病，但他的吃苦精神、敬业精神、奉献精神令人敬佩，我常常对局里的干部职工说，榜样就在我们身边，要好好学习他的这种精神，更好地推动各项工作的开展。”七星关区民政局党组成员、区社会救助局局长潘永忠说。

在政治上，他立场坚定，能同以***同志为核心的***保持高度一致，在思想上牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，在廉洁自律上，严格遵守中央八项规定和廉洁自律相关规定，自觉遵守党纪党规和国家法律法规，从未出现违法违纪行为。

全区救助对象近10万人，每年救助资金近4亿元，工作繁重，责任重大。几年来，他积极协助分管领导带领干部职工认真履行岗位职责，严格按政策程序办事，社会救助工作取得了较好成绩，在全省全市社会救助工作绩效考核中，连续5年考核名列全市前2名，得到了上级主管部门的肯定，在干部职工中赢得了较高赞誉。个人也先后被有关单位表彰奖励。1996年荣获贵州省募办颁发的福利***发行工作研讨会论文三等奖。2007年被原毕节地委、毕节地区行署评为“毕节地区优秀残疾人”称号。

2016年第12期《毕节试验区》杂志“最美毕节试验区人”栏目以《敢问路在何方》对其事迹进行报道。2017年被毕节市民政局评为全市“最美民政人”。2018年毕节市七星关区地方志编纂委员会办公室编辑出版的《七星关区史志人物》将其编入其中。

坚定理想信念 倾注为民情怀

——刘黔同志主要先进事迹

加强理论学习 提高思想觉悟

刘黔同志始终坚持以马列主义、***思想、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，思想上、行动上同***持续一致，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻学习厅机关的各类文件、会议精神，使自己的政治素质过硬，信念坚定，对党忠诚。

立足平凡岗位 用爱岗敬业诠释责任与担当

两年来，该同志在岗位上，一直都具有强烈的求知欲，每日勤奋努力地工作，孜孜不倦地学习。认真做好厅机关设备维护保障工作，保证设备的正常使用，提高设备的使用率，使得设备更好地办公服务，协助各部门工作任务的完成，累计帮助干部职工处理设备故障624起。交换机、网线、电脑、投影仪等待，出现问题就及时处理，坏了就尽量自己修，为单位每年节约不必要开支9万余元，得到了全厅领导同事的高度评价。积极配合厅机关开展各项活动，从会议到职工教育培训全程参与设备安装调试，保障会议238场次。积极推动厅机关的信息化、网络化、无纸化办公发展进程，加强网络、网站及管理系统的维护。

发挥民政职能 加强基层组织建设

“他来到我们村以后，我们的社区服务站开始动工了，水渠也修通了，群众的生活质量越来越好了。”说起刘黔，晴隆县鸡场镇小王寨村的村民个个点赞。

为了响应国家的号召，2015年4月，刘黔被厅党组选派到紫云县坝羊乡四联村任“第一书记”，次年4月，他自愿申请留队，又到晴隆县鸡场镇小王寨村继续任“第一书记”。在扶贫攻坚路上，他一直在真心实意地帮扶困难群众。

鸡场镇小王寨村是一个由布依族、彝族聚居的少数民族村，全村有3208人，贫困发生率为23%，是典型的深度贫困村。一直以来，村民思想观念较为落后，文化程度低，小农经济意识强，市场意识淡薄，等、靠、要的思想严重。

“没有一个好班子，咋能带领群众致富？”刘黔清楚，基层干部离群众最近，群众看我们党，首先看基层干部。作为一名民政干部，首要的任务就是搞好村“两委”班子建设，夯实基础，推动基层组织建设不断深化。

“给钱给物不如建个好支部”。2016年村党支部换届工作进行时，他多次与支委班子及村民党员代表等深刻交流，并邀请省民政厅基政处的同志指导换届选举工作，成功产生了新一届的村党支部班子。一批政治素质高、工作能力强的人加入到了支委班子中，为扶贫开发工作奠定了组织基础。

倾注为民情怀 用心扶弱济困

生活在小王寨村坡绕组的毛绍芬一家，可谓是经历了重重打击。2004年，丈夫王正华和其小女儿在一个月内接连病逝，同年7月，大儿子王天平上山砍柴摔断脊椎，如今仍瘫痪在床，生活不能自理。为了医治家人，她早已负债累累，家里除了一栋破房子，什么都没有。

刘黔同志听闻后，与驻村干部一起到其家中走访，并协调了一把轮椅送去给病人使用。同年七月，毛绍芬的小儿子王天祥考取大学，他又与包保干部到县民政局协调资金5000元资助其上学，解决了毛绍芬的燃眉之急。

“太感谢刘黔同志了，没想到我的孩子能够及时把这个病治了。”2017年5月17日，在贵州省第二人民医院的手术室外，来自鸡场镇大地村的李秀才拉着刘黔的手连声感谢，他2岁的儿子刚刚做完手术，在没有花一分钱的情况下，医院还给她送来了300元的生活补助。

去年才2岁的小强，患有疝气，因为家里困难，父母准备等孩子七八岁以后再带他来治疗。“后来我们村听说可以免费治疗，我就给刘黔打了电话。”李秀才说，通过刘黔的帮助，晴隆县鸡场镇15户村民得到省慈善总会的免费救助，原本要花好几千块的手术费用，自己最后一分钱都没有掏。

改善民生 贴心为民

保民生，是民政工作的第一要务，也是民政工作者的第一责任。有一次，他在走访红岩组一户养殖、酿酒的农户时，户主王明介绍说：“这些年政策好，公路通了，很多人出去打工挣了不少钱，家里的房子也盖新的了。但是因为缺水，粮食收成非常不好，原来的很***田也都变成了旱地，如今只能靠天吃饭了。”

原来，缺水主要原因是三宝乡边上滴水岩这股水因为修路被挖断了，多年来没有钱修缮水渠，大家只能望水兴叹。如果能把水引来，相应的问题就解决了，既不会有那么多人出去打工，也不会有那么多的贫困户。

随后刘黔在小王寨村和红岩组召开了群众大会，一提到引水的事，群众纷纷发言，非常激动，连一些80多岁老人听说了会议内容，也都来到了现场。

通过多次调研，刘黔认为，缺水已成为了小王寨村的民生问题。他积极向领导汇报后，麻绍敏副厅长亲自到村了解。随后刘黔向上级争取资金200万，发动群众投工投劳，目前饮水工程已完工待验收。

“水利工程完工，直接受益人口达1800人，大牲畜700多头，同时可解决旱地改田地达2000亩，刘黔还计划帮助该村调整产业结构，种植一些经果树、蔬菜、地方特产等经济价值比较高的作物，还可为老百姓发展农产品加工，养殖等提供有利条件，多渠道增加群众的收入。”李智支书激动的说道。

倡廉洁勤政 促和谐发展

身处文化水平偏低、法制观念淡薄的农村，刘黔同志通过全面系统地学习国家法律法规、党章党规，边开展工作，边普及法律。通过经常召开村务会、村民大会的形式，逐步使小王寨村走上了规范化、法制化的轨道。

在农村低保全面排查工作中，他带领包村干部走村串户，逐户调查核实，每户有十多项表册，需当场填写清楚，并将相关情况反馈给当事人确认，准确掌握真实情况。为做到应保尽保，分类实施奠定了基础。

刘黔在工作中原则性非常强，他带头遵守廉洁从政各项规定，主动接受各方监督。要求别人做到的，自己首先做到，不准别人做的，自己首先不做。在工作中始终坚持自重、自省、自警、自励，用履职尽责的实际行动诠释对党的忠诚。

刘黔就是这样在岗位上勤奋工作，无私奉献，真心热情为社会弱势群体服务，以责任保民生，用真心促和谐，以自己的实际行动，诠释了“民政为民、民政爱民”的工作理念。

在特殊的行业 做平凡的事情

——尹平同志主要先进事迹

殡葬行业是一个特殊的行业，由于传统的偏见，世人的排斥，这个特殊行业经常让人“敬”而“远”之。可却有这样一个人在这里、在一线，在平凡的岗位上付出的常人难以想象的努力和艰辛，无畏无惧、不辞辛劳，践行了“向生命敬礼，为逝者送行”的人生格言，他就是贵州省六盘水市殡仪馆车间工作人员尹平。

1999年的12月，六盘水市殡仪馆还是一个被受冷落的行业，没有人愿意到这个天天和死人打交道的单位工作。受多年在殡仪馆工作的父亲的影响，尹平退伍后，毅然要求到市殡仪馆工作。不少亲朋好友十分不理解，甚至因此疏远他。虽然心里很难受，但他没有退缩，在父亲的大力支持下，他坚定了自己的选择。

排除一切障碍坚持下来后，尹平开始认真地熟悉殡仪馆车间的一切工作。除了做好司炉工作，还认真学习遗体整容、制冷设备维修、遗体防腐等技术，无论哪个岗位缺人，他就主动顶上去。

2000年，水矿集团公司木冲沟矿发生了“9.27”特大矿难，尹平立即与殡仪馆其他同志一起，不眠不休，连续“奋战”七天七夜，饿了靠方便面充饥，圆满完成了“9.27”特大矿难的收敛、接运、火化等任务；2009年大年三十，某镇一村民去世，殡仪车因天下雪路滑不能进村，他带着火化车间同志抬棺走了20多公里的崎岖泥泞的山路，直到第二天凌晨3点完成任务；2013年，水矿集团公司马场煤矿发生“3.12”特大矿难，尹平知道消息后，立即带领殡仪馆5名同志，连夜赶到事故现场，在现场待命2夜1天，圆满完成了此次任务……

殡葬改革被称为“天下第二难”的工作。每次对违法土葬行为进行强行起棺的执法行动，尹平都带头走在最前面。在工作中，他做到急丧属之所急，想丧属之所想，尽量满足丧属的合理要求。

得到领导和同事高度赞扬的尹平其实内心还是有小小的挫败感，这个遗憾源于儿子的一句话。由于将大量的时间投入工作中，尹平疏忽了对家庭的照顾。虽然单位离家不到3公里的路程，但他一个星期才回一次家。他大多节假日都坚守岗位，幼小的儿子经常是妻子一人照顾，甚至母亲生病，他都没时间照顾。妻子经常埋怨他，但尹平都不以为然，直到有一天幼小的儿子突然认真地恳求他：“爸爸，你别做了，同学们都不和我玩了……”听到这话，尹平的内心犹如五味杂瓶，不是滋味。

“其实我是有机会调走的，但我不愿离开这份工作、这个岗位。”尹平说。据了解，当年和尹平一同进殡仪馆工作的同事大多都换了新工作，只有他仍然坚守在殡葬服务岗位上。

同事们对于尹平的认可和肯定还在于他善于学习和钻研。他自行制作使用的生产工具，为单位节约资金4万余元。2008年，由于市殡仪馆两台火化炉已使用10多年，炉子经常出现故障，尹平就根据平时积累的经验，通过研究实验制作火化炉所需零件，爬进非常狭小的炉膛进行维修，为单位节约资金10万余元。当他从炉膛内爬出时，灰尘和骨灰已布满了他的全身，同事们亲切的叫他“非洲达人”。

由于工作突出，尹平多次在市人事考核中获得“优秀”等次，2011年获市直机关工委“优秀共产党员”荣誉称号，2014年10月被六盘水市精神文明建设指导委员会评为“六盘水市敬业奉献身边好人”。在工作岗位上，尹平严格要求自己，坚持与年轻同志一起进行专业技能培训，不断提高自身业务水平和操作技能，团结同事，把整个车间拧成一股绳。近年来，他完善了各类规章制度10多项，真正达到了以制度规范各种行为的目的。

在平凡中不平凡

——王新黔同志主要先进事迹

调入殡仪馆之初，王新黔完全是殡葬工作的“门外汉”。不仅没有丝毫专业技能基础，内心也是忐忑不安的・现在的他，是有着丰富实践经验，娴熟殡殓技能，勇挑工作重担，能够让“逝者安心，家属慰心，组织放心”的“三心”专业中级遇体火化工．这种蜕变，不是来源于时间上简单的积累。而是近20年来，凭着对这份工作的理解、热爱，他立足本职岗位，刻苦钻研技术、踏踏实实做好每一次专业服务工作，不断尝试和总结得来。工作中，他认真负责，爱岗敬业，勇于创新，是殡殓服务组的中流砥柱，几乎参与了馆里所有重特大事故善后处置工作。生活中，他乐于帮助年轻同志在理论和实践方面加强学习，为他们答疑解感，和蔼友善，诲人不倦，大伙都亲切地叫他“老王”。

一、脚踏实地，业务技能呈一流。

老王扎根岗位，立岗成才，将所有精力倾注在捍卫逝者尊严和告慰生者的工作中。无数起重特大事件善后处置工作的圆满完成，展现了一名普通殡葬工作者无私奉献的精神风貌，实现了一名普通殡葬工作者的自我价值。2009年“12.31”柏秧林煤矿透水事故、2010年“6.27”关岭岗乌山体滑坡、2012年“11.17”云峰高速路段交通事故等重大事故现场，老王都与同事们奋战在现场一线。在将逝者遗体接运回馆内后，他与问事们开始了更为忙碌的工作。他们必须和时间“赛跑”，必须抢在逝者家属到馆之前，先对遇体进行简单的装殓服务。减轻丧属顿失亲人的悲痛。然后再按丧属要求，为逝者进行完整的殡殓服务，最大程度慰藉丧属。

2008年冬天，两名从北京来贵州某企业进行技术指导的博士生，在贵黄路上么铺路段，车辆撞上了遂道的桥墩，整个车身基本上被撞碎，车上两名博士和一名驾驶员当场死亡。老王接到任务后，与其他同志一起立即赶赴现场。将已经被撞得面目全非的逝者遗体进行装裹之后接运回火化场。无情的车祸，奇走了几条鲜活的生命，重创了几个完整的家庭，扼杀了亲人们的期望。为了给逝者留下最后的尊严，为了抚慰家属悲痛的心，老王与一名助手连夜对逝者进行遗体缝合。遗体肢离破碎，头颅被压扁，只剩一点点皮肤与颈部相连。他小心翼翼地用卫生棉填充头颅，将逝者被划怀的面容，用很细很细的缝合针一针一线地缝合。即使是寒冷的冬天，老王的额头上还是不断渗出了密密的汗珠，这份工作承载了高度的责任心和非一般的心理承受力。一直到第二天天亮时，老王终于将三名逝者的容貌基本恢复了原样。逝者家属在极大安慰的同时，对老王一再表示了谢意，井执意要送礼给老王。老王推脱不了，在送别丧属后，第一时间将收到的礼金和礼物交给了馆办公室，请办公室代他退还给家属，井转告家属他只是做了他应该做的份内工作。

这样的任务对老王来说很寻常，几乎每隔一段时间就会一桩这样的“大活”。老王精湛的技艺得到了逝者家属一次又一次的肯定。

二、善于学习，创新提效竟一流。

老王参加工作以来一个很大的特点就是善于学习各种知识、技能，并把学习与工作紧密结合，在实践中不断总结新方法新技能，不断完善自身知识结构，敢想敢为，把创新的思路带到工作中来。车间停炉检修时，他总第一个

进炉体，不仅了解了火化炉构造。工作原理，掌握检修要点，还与师傅们组织技术攻关，想方设法联系零配件加工点，加工老零件替代品，解决了老火化机维修困难的难题，为给单位节约成本，老王一直钻研火化机构造原理，研究什么时候怎样操作火化炉才能最节省油料。他总能把自己的研究学习心得传授给单位的年轻同志。

“工预善其事必先利其器”．老王知道要提高火化炉使用寿命，要为单位减少油料开支，要干好火化工工作，必需每隔一至两月，清理一次火化机烟道内的粉尘，保证火化机工作正常。每次老王都会下到火化炉底，跪爬在不到一人高的烟道里，一桶一桶的把烟道路里的积灰清理出来。当他和同事们从烟道里出来，个个满头满身全是粉尘，常常是你看看我，我看看你，相互打趣，笑个不停，将工作的繁重和环境的恶劣抛到了九宵云外。

三、爱岗敬业，全心工作显一流。

馆里的同志都知道老王有腰椎间盘突出的毛病，不能搬运重物，不能长时间保持同一姿势。但是老王一直都在带病工作，从不叫苦、不言累。工作任务最重的时候，老王硬是咬紧牙关，用一根长布带，紧紧的绑在腰上，忍着病痛，坚持在一线连续工作。近年来，腰椎间盘突出的毛病更重了，殡殓组的同事调进调出了几个轮回，组织上也有意想让老王调到一个工作任务较轻的岗位工作。但老王不舍得这个他工作了近20年的岗位，也不愿给组织增加麻烦。他说他可以坚持，他还要带更多的新人，请组织放心。2016年4月，馆班子经过充分讨论后，选拔任用老王任火化场副场长，主抓火化及殡殓工作。如今的老王除了常年轮值夜班外，加班也是“家常便饭”，老王乐呵呵地说：“痛并快乐着的生活，我不后悔。就像我选择殡葬工作一样，是值得热爱和奉献的事业。”

王新黔同志就是这样，在遗体火化、整容岗位上努力学习、认真思考、扎实工作，始终争取主动往前赶。在平凡的岗位上不断锻炼意志、增长才干、提升自己的精神境界，在平凡中彰显不平凡。

民政人的坚守

——王胜林同志主要先进事迹

在三都水乡的群山深处，有一个始建于上世纪50年代、散居大山深处的麻风村，在那个谈“麻”色变的年代，当地一农民却主动承担起照顾麻风村里病人的重任，之后，他的儿子从他手中接过接力棒，儿子去世后，孙子又继续揽下这份沉甸甸的担子至今。一家三代在艰辛平凡的岗位上用满腔热情谱写了一曲忘我工作、无私奉献的赞歌、用爱心为麻风村里的老人们撑起了一片晴空，他们就是故事的主人翁，爷爷王玉春、父亲王开国、孙子王胜林。

购买物资，先是从排偷村步行约两小时到苗龙村，再搭马车前往县城购买大米、食盐、煤油等生活物资，回到家刨上几口饭，背上麻袋就得继续徒步赶路，到麻风村已是傍晚时分。这样的生活周而复始，不论严寒酷暑，王玉春一走就是30多个年头，从年轻力壮小伙子变成步履蹒跚的老翁。1988年，父亲王开国接下爷爷手中的爱心接力棒，担当起继续照顾着麻风村里的重任，但过度繁重工作让父亲染上肺结核，在1995年不幸过早离世。父亲弥留之际的叮嘱王胜林：一定要继续照顾好麻风村的老人们！

时年16岁的王胜林，含泪答应了父亲的要求，他用稚嫩的双肩继续挑起照顾麻风村老人的重担。失去了父爱的他，把村里的每一位老人都当成自己的亲人，老人居住的房屋年久失修，四处漏风漏雨，他从每月仅仅1000元的补贴中挤出钱来自买材料、叫上亲戚花了一个月的时间帮助老人维修；有老人身体不舒服，他到县里买药请来医生，烧水喂药无微不至照顾好老人；看到村里用水不方便，他又自己动手为村里接通了山泉自来水；甚至披麻戴孝的给过世的老人送终，义无反顾的给老人家一般的温暖。而他自己家里的大小事情，全部落在60多岁的老母亲和年幼的妻儿身上。有一次为了照顾生病的老人，王胜林连续几天住麻风村里，半夜里才刚满一岁的儿子突发高烧不退。山上通讯信号不好，妻子独自一人背着儿子摸黑步行到苗龙，再找摩托车才送往县医院治疗，这是王胜林的心中永远的内疚。

村里有许多青年纷纷外出打工挣钱，有人都买上了小轿车，有人盖起了新房子。他家现还住在破旧的老房子，家里唯有的电器是去年购买的一台17寸电视机和一台二手冰箱，总共花了1400多元，对于家庭全部收入仅靠每月政府补贴1000多元的王胜林来说是一笔不小的开销。“有的时候自己真的想不干了，但是我不能丢下他们，要是不去送粮照顾，他们怎么办啊！”王胜林一直坚守这样的理念，继续年复一年行走在崎岖的山间小路上。“自己会一直为麻风村送物资，直到送走村里的最后一位老人。”他说。

在王胜林一家三代付出无私的给予、永恒的爱心；三代人无怨无悔挥洒青春汗水在水乡的大山里，坚守信念用实实在在的行动为老人服务，是我们实际工作行动的优秀楷模。