我市实现镇（街道）统战工作室村（社区）统战工作站全覆盖

夯实服务基层治理基础 助推基层经济社会发展

　　基层统战工作平台是完善大统战工作格局的重要一环，是实现统战工作力量下沉的有效载体，我市通过实现镇（街道）统战工作室、村（社区）统战工作站全覆盖，打通了基层统战工作网络的“最后一公里”，健全了基层统战工作平台，完善了大统战工作格局在基层的重要一环，夯实了服务基层社会治理的基础，助推了基层经济社会发展。

　　提高政治站位，建立工作载体，完善统战网络

　　构建大统战工作格局是贯彻落实******关于加强和改进统一战线工作重要论述精神的题中之义，统战工作范围越大，越需要大格局、大体系来支撑，夯实基层统战工作是完善统战工作大格局、大体系的重要一环。

　　在思想认识上破题，提升对基层统战工作重要性的认识。基层统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分，是做好统战工作的基础。随着新时代统战工作的开展和统战工作领域的不断扩大，统一战线成员迅猛增加，镇（街道）、村（社区）统战工作日益重要。如何搭建统战工作平台，做好基层统战工作，使统战工作横到边、纵到底已成为统战部门必须面对的一项重要课题。我市通过深化对党史特别是百年统战史、统一战线作为“九个必须”之一、坚持统一战线作为宝贵历史经验的“十个坚持”之一的认识，加强对镇（街道）统战委员的培训，着力纠正一些基层党组织、党员干部片面认为统战工作是高层人士的工作，与基层关系不大的错误观念，深刻认识基层统战工作对夯实党的群众基础、维护社会和谐稳定、服务经济发展、推进社会治理的重要意义，切实增强做好基层统战工作的责任感使命感。

　　在行动落实上解题，把健全基层统战网络作为完善大统战工作格局的重要一环。统战工作是群众工作，大量的工作对象分布在基层，大量的问题需要在基层解决，但统战工作的薄弱环节在基层。我市通过树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，引导基层统战干部树立“哪里有统战成员、哪里就有统战工作，哪里就有统战网络”的意识，着力加强基层统战平台建设，以统战工作室、统战工作站的建立作为***基层统战工作难题的关键一招。通过试点先行，逐步推广的模式，按照有机构、有人员、有场所、有氛围、有制度的“五有”要求，去年底，在全市112个镇（街道）全覆盖建立统战工作室、1904个村（社区）全覆盖建立统战工作站，完善了大统战工作格局的基层网络。

　　强化组织领导，夯实基层基础，推动工作开展

　　镇村两级的统战成员主要集中在非公有制经济人士、民族宗教人士、港澳台同胞和侨胞侨属等方面，一些城区的街道、社区还有一定数量的民主党派、无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士。基层统战工作“麻雀虽小”，但“五脏俱全”，基本涵盖了五大领域的统战关系，推动统战工作室、统战工作站的高效运转对凝聚镇村两级统战对象至关重要。

　　加强党对基层统战工作的领导，提升统战干部的能力素质。我市在镇（街道）成立由镇（街道）（党工）委书记担任组长的统战工作领导小组，明确镇（街道）统战委员任镇（街道）统战工作室主任，成员由党政办、公共服务办、农业农村办、综治办等部门相关人员及统战干事组成，由统战干事担任联络员。村（社区）党组织书记任村（社区）统战工作站站长。针对基层统战工作力量较为薄弱的情况，建立统战干部思政能力建设机制，开设基层统战微讲堂、把统战干部能力建设纳入区（县级市）、镇（街道）党校培训班，提升基层统战干部开展统战工作的能力。

　　建立健全镇（街道）、村（社区）统战代表人士数据库，夯实统战工作基层基础。以统战工作室、工作站为阵地，开展统战工作对象调查摸底工作，全面摸清各领域统战工作底数，建立健全非公经济人士、民族宗教界人士、新的社会阶层人士、港澳台侨乡亲等统战代表人士数据库，分类建档立册，实行定期更新、动态管理，使基层统战工作能找到人。通过建立健全各领域统战工作数据库，进一步摸清工作“底数”，提升工作“底气”，为做好工作打下良好基础。

　　出台工作指引，明确基层统战工作干什么怎么干。针对一些基层干部对统战工作了解不多，不知道如何开展统战工作的情况，出台镇（街道）统战工作室、村（社区）统战工作站相关工作指引，建立一整套统战工作室、工作站运转制度。在统战工作室、工作站建立政治引领机制，把握思想引导的广泛性、实效性，建立统战宣传机制，扩大统战工作的社会知晓率、支持率，建立联谊交友机制，广泛聚人心、增共识。通过建制度、明职责、作指引，明确了基层统战工作范围、任务、功能定位和服务管理等内容，推动镇村统战工作制度化、常态化、规范化开展。

　　创新工作机制，聚合统战力量，助推基层发展

　　通过建立“有呼必应”统战惠民机制、乡贤调解室、乡贤恳谈和“社情民意接待日”制度、“好心文化”引领机制等四项工作举措，有效发挥统战工作室、工作站在服务基层社会治理、经济社会发展中的作用。

　　建立“有呼必应”统战惠民机制，当好基层群众的贴心人。我市发挥统战工作室、统战工作站立足基层，了解基层情况和群众需求的优势，积极帮助解决群众的关心事、烦心事、揪心事。发挥统战在律师、医生、新文艺群体等方面资源优势，成立法律、医疗等同心志愿服务队，提供法律咨询、心理辅导、医疗咨询义诊等服务。组织退休老师、志愿者和热心人士亲情关怀留守儿童、孤寡老人及其他困难群体，关注思想动态，进行心理疏导，解决生活需求。开展“关爱下一代，送法进校园”公益讲座，组织送法进村（社区）活动210多场次，通过讲解法律知识和发生在群众身边的案例，引导群众知法、懂法、守法、用法。帮助解决侨房纠纷、少数民族群众子女入学等问题，解决群众关注的问题1930多个，有力提升了群众的幸福感、获得感。

　　建立乡贤调解室，当好矛盾化解的调解员。在统战工作室建立乡贤调解室，把品德好、声望高、影响大的乡贤吸纳进调解室，组建非公经济人士、新的社会阶层人士、退休干部、老师等为成员的调解小组。根据矛盾性质和调解对象的特点，由不同的调解小组成员进行调解。全市统战工作室（站）累计化解各类大小矛盾纠纷2300多件，有力维护了社会和谐稳定。

　　建立乡贤恳谈和“社情民意接待日”制度，当好意见建议的倾听者。建立乡贤恳谈会、座谈会制度，就重要的镇（街）事务、重大决策征求意见，收集建议。探索开展“社情民意接待日”活动，邀请辖区内人大代表、政协委员下沉到统战工作室、工作站，面对面倾听群众意见，形成提案议案供党委政府决策参考。

　　建立“好心文化”引领机制，引导统战成员当好乡村建设的参与者。我市在历史文化资源较为丰富、条件较好的镇（街道）、村（社区）打造乡贤馆、村史馆，如信宜市东镇街道长塘社区、茂南区羊角镇黑泥塘村统战工作站打造了乡贤馆和村史馆，乡贤馆集中展示乡贤事迹，引导广大统战成员见贤思齐，村史馆呈现乡村历史、本地非物质文化遗产。以“好心文化”为媒，大力唱响“好心文化”，引导乡贤以投身慈善公益等形式参与家乡建设、基层社会治理，投入资金3亿多元助力家乡村容村貌基础设施建设。引导乡贤带头参与文明创建，开展敬老爱幼、奖教助学等活动，提升村民文明素养，推动文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。

通讯员 张强