泰政办发〔2016〕2号关于完善公积金管理体制扩大住房消费的实施意见的政策解读材料

文件出台的背景和依据：住房公积金涉及千家万户，关系到每个职工的切身利益，是保障和改善民生的重要内容。近年来，我市高度重视住房公积金使用和监管工作，不断完善政策措施，创新管理手段，提升服务水平，取得明显成效。住房公积金制度对推动住房体制改革做出了很大贡献，但也出现了覆盖率不足、提取方式不灵活、个贷率偏低等问题。特别是当前，我国经济正处于增长动力转换的关键时期,稳增长面临较大的短期压力，房地产市场也处于调整期，中央和省出台了一系列促进房地产市场健康平稳发展的政策措施。

去年以来，住建部、财政部、人民银行等三部委下发了《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》、《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》等一系列政策文件，要求提高住房公积金个人住房贷款发放率，改进住房公积金提取机制，不断加大对缴存职工住房消费的支持力度。今年以来，住建部两次召开专题会议，通报全国住房公积金使用情况，要求各地加快释放结余资金，提高资金使用效率，进一步拉动住房消费。为贯彻上级会议文件精神，经省委全面深化改革领导小组第13次会议审议通过，8月3日，省政府办公厅下发《关于完善公积金管理体制扩大住房消费的指导意见》（鲁政办发〔2015〕34号），也提出了一系列释放公积金的政策措施。

文件出台的目的：为认真贯彻中央和省一系列会议文件精神，进一步提高我市住房公积金资金使用效率，充分发挥住房公积金对稳增长、调结构、惠民生的重要作用，在对国家和外省市出台政策深入研究的基础上，经多次调研，反复讨论，结合泰安实际，市住房公积金管理中心起草了《关于完善公积金管理体制扩大住房消费的实施意见》，经市委全面深化改革领导小组第七次会议审议通过，市政府办公室下发。

文件出台的意义：完善公积金管理体制是保障改善民生的重要内容，该《意见》是贯彻落实上级部署要求，推动住房公积金制度改革发展的重要举措，对于进一步提高住房公积金使用效率、有效盘活结余资金、加大对缴存职工住房消费的支持力度具有积极作用。

文件的主要内容：该《意见》围绕进一步释放结余资金、提高资金使用效率，提出了有针对性的放宽住房公积金提取贷款条件、优化业务流程、缩短办理时限、提高公积金使用效率的政策措施。

   文件落实的具体措施：一是扩大公积金归集扩面，把更多职工纳入到住房公积金制度中来，切实维护广大职工的合法权益。二是加强风险防范和宣传引导，严格住房公积金业务审批，加强住房公积金监管，确保资金安全。广泛宣传公积金缴存使用政策，进一步扩大住房公积金制度的影响力。三是密切部门协作，形成工作合力，确保住房公积金各项改革政策落实到位。

2015年12月