大鹏新区安全监管局关于大鹏新区工贸企业生产安全事故综合应急演练的情况总结

　　为健全大鹏新区工贸企业生产安全事故应急快速反应机制，检验大鹏新区各级、各单位工贸企业生产安全事故应急预案和大鹏半岛生产安全突发事件应急救援政企联合体处置工贸企业生产安全事故的能力，以及各相关部门协同配合作战能力，新区工贸企业生产安全事故综合应急演练指挥部（以下简称“新区应急指挥部”）于2017年11月21日下午3时在葵涌工业园区深圳市比亚迪股份有限公司组织了一次工贸企业生产安全事故综合应急演练。通过此次演练，基本达到了预先设定的目的，既检验了应急预案、磨合了协调机制，又锻炼了各队伍协同作战的能力，提高了生产安全事故应急处置的能力，现将演练情况通报如下：

　　一、基本情况

　　(一)演练规格高，新区领导高度重视，参演各部门密切配合。此次演练由大鹏新区党工委委员、管委会副主任吴华根同志担任总指挥，大鹏新区党工委副书记、管委会主任李勇同志，出席并全程观看了此次演练，演练结束后李勇主任做了总结讲话。参与此次演练的有：新区安监局、新区综合办公室、公共事业局、环境保护和水务局、大鹏公安分局、大鹏交警大队、市公安消防支队大亚湾特勤大队（以下简称大亚湾特勤大队）、市公安消防支队大鹏新区大队（新区综合应急救援大队，以下简称大鹏新区大队）、葵涌办事处、国家危险化学品应急救援惠州基地、深圳市比亚迪股份有限公司等11个单位，约120余人。国家危险化学品应急救援惠州基地（以下简称惠州基地）为此次演练筹划单位，新区安监局会同惠州基地成立导演组，制定缜密的演练方案，先后召开了1次动员部署会，进行了2次桌面推演，3次预演，1次彩排，1次正式演练。在动员部署会、桌面推演阶段得到了上述各个部门的积极响应、参与和配合，其中新区安监局局长杨海杰同志亲自参与了桌面推演并给予具体的指导意见，新区安监局杨远镜同志全程参与了演练各个阶段。

　　（二）各部门各司其职，即时响应，反应迅速。此次演练的设定情景为深圳市比亚迪股份有限公司（葵涌工业园区）A1生产厂房四楼内（电池充电区、存放区），因电路系统陈旧、老化，四楼厂房通风系统已不能正常运转，员工在工作区域吸烟引起天拿水闪爆而致使火势快速蔓延，过火面积约500~1000㎡，人员疏散至紧急集合点后发现7名员工不知去向，情况危急，救援行动刻不容缓。

　　下午3时整，新区党工委委员、管委会副主任吴华根同志宣布演练正式开始。15点5分事故发生后，比亚迪股份有限公司立即启动其公司应急预案，组织开展救援，同时向110指挥中心、葵涌办事处和新区安监局报告事故情况以及请求支援。15点15分，深圳市公安消防支队大鹏新区大队和葵涌办事处专职消防队到达事故现场并展开救援；15点16分，新区安监局杨远镜同志带安监局专家组到达事故现场，并成立现场指挥部，经过现场研判并报新区领导批准后，立即启动大鹏新区工矿商贸企业生产安全事故应急预案；随后，大鹏交警大队、新区综合办公室、环保水务局、公共事业局、大鹏公安分局等部门到达事故现场，并依据各自分工实施了交通管制、现场管控、组织营救、医疗救治、监测预警、疏散撤离、避护安置、治安维持、卫生防疫、信息发布等一系列应急救援行动。同时，根据现场救援情况（其中2人被困在A1厂房天台，4人被困在3楼洗手间，1名维修工在发电站检修时失踪，后经确认该工人撤离时掉入废水池中），现场指挥部会商，决定立即通知惠州基地增援，并请特勤大队派1辆云梯车和水罐泡沫车支援；15点30分，大亚湾特勤大队救援人员到达事故现场，并用云梯车依次救出洗手间被困4人和天台被困2人；15点35分，惠州基地救援人员到达现场，成功救出掉入废水池的1名工人；15点45分，事故现场得到控制，环境监测等指标符合有关标准，经请示新区应急指挥部总指挥同意，终止应急响应，应急救援结束，演练结束。

　　（三）参演各部门大局观念强，尤其各消防队伍训练有素、动作迅速精准。大亚湾特勤大队，在本单位云梯车发生故障待检修的情况下，为了突出本次演练的实战效果，专门从坪山消防大队借用了一部云梯车参演，彭长剑中队长在整个演练过程中既当指挥员又当战斗员，表现出了消防指战员良好的战斗素养；大鹏新区大队徐喜新大队长先后多次到演练现场指导本单位消防官兵演练，整个队伍训练有素、反应迅速，动作精准；葵涌办事处专职消防队隶属于葵涌办事处和大鹏新区大队双重领导，作为先期火灾事故救援力量第一个到达事故现场展开救援；惠州基地出动1辆防化洗消车和1辆抢险救援车及多名专业应急救援队员，从惠州大亚湾长距离机动，在多次的预演和彩排中积极配合，按时到位，体现出了应急救援的专业水准和专业素养。

　　（四）演练结束后，李勇主任作了***。他指出，此次应急演练有三个特色：一是紧密衔接，各项指令一一落实到位，行动迅速；二是忙而不乱，紧张有序，发挥了各部门的主导作用，把责任传导到每一个岗位、每一个具体人员，整个演练比较成功；三是达到了在紧急情况下，如何根据不同情况采取应变措施实施救援，使特殊情况下，人员伤亡减少到最低程度的目的。随后，李勇主任强调大鹏新区党工委、管委会对安全生产工作历来高度重视，建区以来大鹏新区安全生产做了大量工作，安监队伍不断加强，安全生产形势平稳可控，但是由于新区成立时间短、面积比较广，安全生产的基本面比较复杂、欠账比较多，企业员工流动性比较大，安全生产的基本面还是不容乐观。安全生产只有起点没有终点，安全生产怎么重视也不过分。各级党委政府要牢固树立安全发展理念，企业一定要强化安全生产的主体责任，加强对员工的安全生产培训，使每一个员工都能自觉地掌握安全生产技能，在关键时刻能够知道如何自救、如何逃生。最后，李勇主任代表新区管委会提几点要求：一是希望在座的全区企业、居民任何时刻都要强化安全生产意识；二是要将安全生产挂在心上，牢记在脑海里，将安全生产责任落实到每一个岗位、每一个人员，要知道安全生产事故发生后如何救人和自救，将损失降低到最小；三是进一步发扬“一不怕苦、二不怕死”的顽强精神，遇到特殊情况一定要注意团队作战、周密部署和安排，加强协调部署，“临危不惧、忙而不乱”，把所有问题化解在最小范围内，把事故的影响化解在萌芽或初始阶段；四是进一步借助科技力量，把安全生产各种社会力量聚合起来，形成合力，使安全生产工作有强大的基础和保障。

　　二、存在问题

　　（一）个别部门不够重视，思想认识不到位。在演练过程中，个别人员存在卡壳现象、对响应程序不够清楚等，这暴露出个别部门存在惯性思维，认为这只是演练而已，不够重视。

　　（二）演练过程中，个别阶段衔接不够顺畅。解说组存在解说与现场救援动作不够一致的情况。

　　三、下一步工作

　　（一）新区应急指挥部将以此次演练为契机，努力提升各成员单位的契合力，提高各成员单位之间协同作战的能力，加强对突发生产安全事故应急物资和队伍的调配能力。

　　（二）希望各成员单位按照李勇主任讲话指示精神，进一步提高对安全生产的认识，切实将安全生产责任落实到每个岗位、每个人员身上，使新区的安全生产工作有强大的基础和保障，让新区的安全生产工作行稳致远。