每个人心里一亩田c352ea194d6c45a49384a961395eed1b

    工人加班不给加班费，工资拖欠几个月才发放……近几年，企业欠薪、工伤纠纷、超时加班等这些企业用工、社保管理等监督热点难点问题，牵扯了政府主管部门大量精力。今年5月,沧浪区劳动保障部门开始实施网格化、信息化管理，将全区用工企业划成48个网格，52名劳动保障协理员承包“责任田”，在深入服务企业的同时，积极有效地维护了劳动者利益。

                      政府、个人“双维护”

    【案例】    “拖欠几年的加班费，公司还能结算给我们吗？”在泰南路某贸易公司上班的小陈和他的同事在该公司干了2年多，却一直没拿到应得的加班费。前不久，凭着手头的一张劳动用工联系卡，他找到了刚成立的沧浪区劳动和社会保障局胥江劳动监察协理员中队进行投诉。很快，由中队监察人员出面为双方当事人进行协调，最终以公司同意支付赔偿金3万余元的事实成功调解了这桩用工纠纷，而全过程仅仅用了10天时间。就在达成协议后第三天，小陈和他的同事们一同获得了这家公司的赔偿，为自己讨回了公道。
    【观点】
    有过维权经历的市民或多或少都有过这样的感受：投诉渠道单一不方便、处理程序冗长不快捷。而作为劳动监察人员也有满腹苦水：监察人员人手不足、过多精力被牵扯到接待咨询和投诉中，对用工行为的监管显得心有余而力不足。是否能找寻一条途径，既能使职工维权更便捷，又能让行业监管更有序？劳动保障实行网格化管理给出了答案。
    【解读】
    小陈的情况，并非个别现象。以往动辄一个多月的处理全过程，现在能在十天内得到圆满解决，网格化管理的优势得到充分体现。以沧浪区为例，原来劳动监察大队的6名监察员承担了全区范围内万余家企业劳动用工情况的监管工作，投诉渠道单一、转接程序繁琐，处理效率不高的弊端显而易见。自从5月份起实行劳动监察网格化管理后，局面发生了根本性转变：该区根据区域面积、企业分布情况，以街道为单位将全区划分成48个网格，新近成立的6个劳动监察中队，共计52名劳动保障协理员进驻网格工作。工作模式的转变带来的是意识上的更新，有形的网格成了协理员心中无形的“责任田”，网格里有关劳动保障的各类事情，协理员都要管起来。而随着分工任务的细化，随之带来的是监管更加明晰有序。
    以区劳动监察葑门中队为例。该中队6名协理员共负责辖区878家企业的用工情况登记，同时，为方便劳动者的及时投诉，中队推出了一张“名片”式的劳动用工分类监管联系卡，上面详细记载了劳动保障协理员的名字和电话、手机，确保劳动者随时投诉维权。投诉渠道“透明”快捷了，处理劳动争议的效率也相应提高，队伍成立以来共处理简单劳资纠纷3起，为劳动者维权金额达6000元。“自实行劳动监察网格化建设以来，最明显的变化是区一级层面的劳动举报投诉案件逐渐下降，这得益于我们通过‘网格’的划分将企业用工矛盾在基层得以化解。 ”沧浪区劳动和社会保障局局长葛宇红说。

                       企业、个人“双赢”

    【案例】    “我是特意来帮员工交社保金的”，某家纺店老板黄丽英说。原来，今年7月底的一天，双塔劳动监察中队接到黄丽英的投诉，称该店员工在领取工资后，撕毁工资单并拒不承认已领工资。劳动监察人员介入调查后发现，由于店主一直未帮职工缴纳社保金，由此积怨造成职工拒不承认已领工资的事情发生。最终，在劳动部门多次协调下，纠纷得以妥善解决，店主合法利益得到保护。
    今年五月，双塔劳动监察中队在例行走访时，发现位于干将路上的一家婚纱摄影店存在漏交职工社保金的情况，中队派人先后4次***讲解法律规章，督促店家依法缴纳相关社保费用，考虑到婚纱店的经营规律，协理员们避开营业高峰期走访。最终，该企业依法补交了部分员工的社保费用。
    【观点】
    以往，社会关注较多的是如何加大劳动监察力度，切实维护职工的合法权益。然而，要想源头上杜绝不合法用工行为单凭查处是不能有效解决的。劳动监察的目的一方面是查处违规的劳动用工行为，保证职工的正当合法权利。同时，通过监察促使企业的用工行为更加规范，营造公平合理的行业竞争氛围才是监察根本目的所在。而随着劳动保障网格化的实施，企业管理更规范、个人利益有保证成为可能。
    【解读】
    依法自觉为职工足额缴纳社保费用，既是对职工权益的尊重，更是规避企业风险、促进企业良性发展的有效保障。从以往“对立面”到如今的“娘家人”，“从要我交到我要交”，网格化管理促使其快速转变。
    在沧浪区劳动保障网格化平台上，有一张全区企业用工情况统计表。点击鼠标，用人单位签订劳动合同、参加社会保险、支付工资等方面基本情况一目了然。据悉，全区52名劳动保障协理员通过逐一***采集用工信息的方式，不断完善着这张企业用工行为的电子档案。资料显示，沧浪区应采集企业数为6326家，目前实际采集4902家，采集率从网格化管理前的25％上升到现在的77％。正是得益于对企业逐个“过堂式”的走访，普法宣传和劳动监察实现了全覆盖，种种不规范的用工行为得以及时发现和纠正。这种看似为企业“找茬”的举措，实则是规范企业经营行为，保障企业利益的最好体现。“如何变粗放管理为精细管理，变传统管理为信息化管理，变事后问责为预警监督，我们一直在摸索中寻找解决办法。”葛宇红介绍说，按照设想，网格化逐步健全，并配以使用信息化联网系统，通过遍布全区的劳动保障协理员，收集各种企业信息，在第一时间，政府部门就可以掌握企业对劳动相关法律的执行情况。(2008年8月22日《苏州日报》A9版)

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