做好人民公仆勇担改革重任

                       2011年8月，我区展开了以“简政放权、转变职能”为核心的新一轮审批制度改革工作，回顾过去三年审改工作，取得了一些阶段性的成效。为巩固改革成果，提升各部门下阶段改革工作的热情，区委书记梁维东于8月20日（星期三）下午召集相关领导干部召开了开行政审批工作座谈会，区领导梁维东、肖秀明、黄少文、 周驭洪， 区属相关部门分管审批工作的领导参加了会议。
    一、回顾审改成绩 反思改革动力
    会上，区委常委周驭洪回顾了我区行政审批制度改革以来取得的阶段性成效。一是审改各项基础性工作基本完成：审批事项已完成全面理清，纳入区审批管理系统实行动态管理和实时对外公示；取消、优化、下放、转移了一大批审批事项，2013年公布实施了两批《顺德区深化行政审批制度改革事项目录》，发布行政审批制度改革事项共323项；压缩事项审批时限超过50%以上；实现政府职能事项规范有序转移及有效承接，2013年发布向社会转移职能事项90项； 实行审批标准化，作为全省标准化工作试点，我区已完成审批事项要件和流程标准，而裁量准则标准化将于今
年内完成。二是两个重点领域的攻坚：2012年4月我区启动商事登记制度以来，以“放宽市场准入”为切入点，以”加强市场监管”为目标，基本完成了商改从“宽进”到“严管”的过程，并受到国务委员王勇的充分肯定，认为商改已形成“顺德模式”，值得总结推广；2013年11月，我区公布了《顺德区企业投资管理体制改革实施方案》，通过一系列综合改革措施压减事项30%左右，压减审批时限70%以上，《顺德区企业投资建设项目审批流程改革实施细则》也即将公布实施，改革即将进入实操阶段。
    周驭洪常委还对当前改革过程中存在的问题进行了分析，提醒各部门高度重视。一是改革的积极性和责任心须进一步加强。审改工作推进三年以来，其复杂程度和难度比想象中都要大，仍需各部门坚持不懈地走下去。改革并非是搞运动，是一项需要以常态一抓到底的工作，顺德要发展就必须坚持获得改革的红利。我们当前的工作仍达不到形势的要求，改革初期高昂的热情也开始退潮。二是部分领域的改革仍然存在阻力。随着改革向纵深发展，对部门的传统利益产生触动。一些部门及其工作人员陈旧的管理观念没有彻底转变，不愿打破现有利益格局，甚至存在利用手中的审批权力进行寻租，错综复杂的环境下导致改革工作大打折扣。三是缺乏改革的主动性。部分部门在改革途径中过分依赖审改办的任务指示，缺乏主动思考研究，甚至为了完成工作指标玩“数字游戏”。此外，部门要改变将改革重心放在审批服务科的误解， 应该更多的联合政策法规科及其他重要科室加大政策研究，主动参与改革。
    二、永葆改革激情 勇担改革重任
    梁维东书记在会上进行了总结发言，鼓励与会领导继续提升改革的激情，表示在未来三两年，一个地区能不能取得成绩，能不能领先发展关键是看队伍是否有士气，也就是激情和创意。并对下一步行政审批制度改革工作提出三点要求：一是做人民的公仆。对党和政府忠诚，时刻把自己作为人民群众的一员，把人民利益摆在最高位置，牢记为人民服务的宗旨。以顺德的区域荣誉感为动力，为群众服务。二是做提供优质服务的主人。政府部门
要为企业、市民提供良好的营商环境、投资环境，通过继续推动土地改革、中介市场改革、招投标流程改革等一系列改革措施为社会提供优质的服务环境，提升企业、市民的满意度。加强改革的使命感，永葆顺德敢为天下先的勇气和胆识，保持与时俱进，充分利用手握的权利勇于担当，做敢于提供优质服务的主人，保持顺德优势。三是绝不做利益的奴隶。部分干部因为利益的圈套而成为了利益的奴隶，没有战斗力，没有尊严，也没有幸福感可言。我们要正确的看待手中的权力，充分利用通过各项审改措施，从制度上斩断利益的链条，约束好权力这把双刃剑，轻装上阵，用改革打造“为民、务实、清廉”的政府，推动城市升级，转变政府职能。