镇街力量抢抓机遇激发高质量发展新动能

今年初的中共佛山市委十二届七次全会提出，加快构建“强市、活区、实镇”的发展新格局，镇街被看作佛山推进粤港澳大湾区建设的前锋力量。8月8日的中共佛山市禅城区委四届七次全会提出，深刻把握粤港澳大湾区建设中的“禅城所能”和禅城担当，在规则衔接、基础设施互联互通、公共服务接轨、科技产业合作、重大平台共建等领域推出一批更有针对性、开创性的改革创新举措，谋划一批重大项目，为佛山争当地级市高质量发展领头羊作出贡献。

禅城区委全会报告点题：石湾镇街道的奇槎片区要以国际眼光、国际标准建设奇槎国际智慧社区，打造承接粤港澳高端现代服务业、高端商务、高端人才的“前台基地”。张槎街道的佛高区（禅城园）要聚焦“高”“新”“活”，打造发展高能激光、高端装备、电子信息产业的主阵地，关键核心技术攻关的主战场，孕育高新技术企业的孵化器，着力将华南高能激光研究院打造成国家重点实验室。祖庙街道要发挥广东省双创示范基地影响力，以岭南天地祖庙东华里片区为核心，依托禅城独有的规模化连片岭南历史文化街区资源，高标准建设粤港科创服务集聚区。南庄镇的科力远项目则要抓好CHS、汽车动力电池及芯材等建设，加快把特色培育成优势、做成品牌，带动新能源汽车等产业“成木成林”。

对此，四个镇街的主官纷纷提出抢抓湾区机遇，实现高质量发展的举措，为禅城做大做优做强中心城区功能、打造佛山“首善之区”贡献镇街力量。

南庄：用心培育好新能源汽车千亿产业集群

南庄将打造以科力远CHS项目为龙头的新能源汽车产业集群

佛山市和禅城区两级以粤港澳大湾区建设为契机，实施的一系列交通项目，为南庄镇的发展带来重大利好。继今年7月龙翔大桥开建后，同济路西延线又计划于9月开工，将推动南庄融入广佛快速路网，对加速南庄与大湾区的交通融合、产业融合、城市融合具有重大战略意义。

在此背景下，日前召开的佛山市委全会和禅城区委全会，均将布局“未来产业”作为提升佛山制造在全球价值链中地位的重要抓手。日前，南庄镇已与中国移动签订5G技术智能发展合作协议；位于南庄的科力远CHS项目也正在动力电池领域发力，南庄具备布局“未来产业”的基础。

南庄镇委书记陈辅明表示，接下来南庄将“两手抓”做强产业引擎：一是借力新材料、新技术、新工艺等，提升建陶传统产业的附加值，以“城市工厂”推动陶瓷装备制造升级；二是继续以科力远CHS项目为龙头，用心培育好新能源汽车千亿级产业集群。

加强谋划引进标志性大项目

市委十二届八次全会关于“未来产业”的要求是，在新能源与新能源汽车产业领域研制下一代动力电池、燃料电池等关键产品，在新一代信息技术产业领域协同开展第五代移动通信、高端芯片、新型显示、关键元器件等技术开发。

禅城区委全会则提出，以科力远等项目为龙头，抓好CHS、汽车动力电池及芯材等建设，带动新能源汽车等产业“成木成林”。

对此，陈辅明介绍，以科力远CHS项目为龙头的新能源汽车及汽配相关产业在南庄的发展势头强劲。今年７月，由佛山市科霸新能源汽车动力电池有限责任公司投资占地约100亩的混合动力电池及芯材项目，成为科力远CHS项目的产业邻居。此外，富惟汽配和金溢科技等项目也预计在年内建成投产，这些都为南庄乃至禅城的新能源汽车及高端汽配产业注入了新动能。此外，目前樵乐路沿线已经形成了一个汽车后市场的集聚。

同时，今年3月举行的南庄镇重点项目签约活动上，深圳市海灵展览有限公司主导的汽车文化博物馆落户南庄，该项目瞄准以科力远CHS项目为龙头的佛山新能源汽车产业链，为其提供服务。海灵公司计划每年投入2000万元，举办6—8次展会。该项目将为南庄拉动第三产业和集聚人气发挥效应。

接下来，南庄还将继续以新能源汽车千亿级产业集群为目标导向，加强谋划引进事关长远、支撑性作用强的标志性大项目，以吉利工业园内日系汽配企业为基础，以佛山环球国际汽车城及樵乐路一带高端汽车销售终端为带动，依托华南地区唯一的国家级汽车及零部件检测基地“国家汽车质量监督检验中心”，进一步补齐补强新能源汽车产业链，助力南庄新能源汽车产业链条在佛山“一环创新圈”形成规模的链条式辐射效应和产业协同作用。

以田园都市推动高质量发展

在扭住粤港澳大湾区这个发展之“纲”的前提下，禅城区委四届五次全会与四届七次全会强调的重心一致，都紧紧围绕“做大做优做强中心城区功能”、推动高质量发展做好文章。

日前，佛山市提出打造“百里芳华”乡村振兴示范带，按照方案规划，南庄镇计划总投资约7000万元，以罗南生态园一期、紫南村澳边生态园为主体，打造岭南水乡观光、农耕文化体验、花卉观赏、水果采摘、科学研究、水乡美食、特色民宿为一体的都市田园综合体，形成连片集聚效应。

“市委书记鲁毅曾在重要场合谈及乡村振兴时指出‘佛山未来发展新空间在农村’，这对于拥有完整农村形态的南庄而言尤为重要。”陈辅明表示，“南庄要以乡村振兴为抓手，按照中心城市的标准和要求，建设具有岭南特色的田园都市，实现城乡同频共振，让乡村振兴成果与城市功能、产业需求形成一种共建共治共享的局面。”

此次规划的南庄“醉美南庄”示范片建设，计划总投资约2亿元，以罗南、南庄、紫南为主体村，规划用地面积1412公顷，优化升级一批公园、文化广场、道路景观等项目。如果按照规划串珠成链，将会形成美丽乡村集群，给村民带来更强的幸福感和获得感。

近期，南庄镇将以“百日攻坚”行动为抓手，破题水环境整治，今年将新增完成99公里污水管网和4条亮点河涌建设，完成6条黑臭河涌水质达标整治。“我们希望通过树榜样，激励18条村齐头并进，从各自发展走向连片，从简单的环境提升走向内部的规范和深层次治理。”陈辅明说。

张槎：加快构建现代化经济体系

今年张槎引进了华南高能激光研究院等项目。图为华南高能激光研究院推出的产品。

“佛高区（禅城园）要聚焦‘高’‘新’‘活’，打造发展高能激光、高端装备、电子信息产业的主阵地。”在上周召开的中共佛山市禅城区委四届七次全会上，佛高区（禅城园）作为禅城培育新兴产业的重点平台被寄予厚望。张槎街道作为中心城区的制造业重镇，其工业产值占了全区一半，是佛高区（禅城园）的重要组成部分，近年来集聚了高能激光、绿色装备等一批新兴产业。

站在新的时代起点，把握粤港澳大湾区发展机遇，张槎街道将如何作为？张槎街道相关负责人表示，张槎将加快构建现代化经济体系，持续推进城市更新，努力扛起禅城工业振兴大旗，以更大的步伐、更高的效率、更有力的举措确保工作出精品、出成效、出气势，推动张槎经济社会发展再上一个新台阶。

重点培育一批龙头企业和产业集群

全会报告提出，要在产业协同中培育新的经济增长极，加快培育发展先进制造业。其中，佛高区（禅城园）要聚焦“高”“新”“活”，打造发展高能激光、高端装备、电子信息产业的主阵地，关键核心技术攻关的主战场，孕育高新技术企业的孵化器，着力将华南高能激光研究院打造成国家重点实验室。

近年来，张槎以建设产业载体为抓手，大力推动传统产业转型升级，培育和扶持一批新兴产业集聚发展，推动经济新旧动能转换，取得了一系列发展成效。

去年，张槎获评为“2017—2018年度纺织行业创新示范集群”；成功引进华南科技装备产业园、碧桂园世纪滨江、帝欧大厦等重点项目；法雷奥、三技精密等重点企业逆势增资扩产热情高涨；航天柏克等12家优质企业获佛山市“专精特新”企业称号，美嘉陶瓷等9家企业被认定为佛山市细分行业龙头企业，国星光电、广顺电器上榜“2018广东企业创新能力500强”。

今年张槎继续保持良好发展势头，上半年引进了华南高能激光研究院，启动建设了华南高能激光产业园、中恒纺织交易市场（广东）智能仓储项目等一批重点项目，为经济高质量发展注入了新动能。

为了进一步挖掘经济潜力，扛起中心城区工业振兴的大旗，张槎街道党工委书记颜雪锋此前在公开活动中表示，接下来张槎将继续聚力产业发展，坚持改造提升传统产业与加快布局新兴产业“两条腿”走路，瞄准数字经济、军民融合、生命健康、新能源新材料、时尚针织等产业做文章，重点培育一批龙头企业和产业集群，不断厚植制造业优势。深入实施创新驱动战略，推动双创平台与装备制造、针织等优势产业对接融合，着力构建创新创业生态体系，加快构建现代化经济体系。

持续推进城市更新促进城乡融合发展

参与大湾区建设，土地空间是禅城的最大短板。全会报告表示，盘活有限土地空间之中的低效用地是根本出路，加快“三旧”改造和村级工业园区整治提升迫在眉睫。禅城要深入落实新修订出台的“三旧”改造配套政策，强化区、镇（街）、村三级联动，大力推进整村改造、村级工业园区连片改造，集中打造若干个现代化产业集聚区。

土地瓶颈在张槎的发展过程中尤其突出。作为佛山几个工业产值突破千亿的大镇之一，张槎面积只有26平方公里，土地空间承载能力趋于饱和。

为了进一步盘活存量土地资源，推动城市化发展，颜雪锋表示，张槎要持续推进城市更新。包括要深化基础设施建设，抓住路网、绿网、水网、管网“四网提升”，着力补齐城市发展的短板，塑造城市新形象，让市民共享城市发展的红利。同时要全面推进乡村振兴工作，促进城乡融合发展。

张槎街道办事处主任孙近国表示，今年张槎将继续推动土地盘整，通过“三旧”改造、村级工业园升级，拿出更多的土地空间来用于禅城区工业项目的落地。“这几年的发展证明，只要有土地，张槎就能引来好的项目。”孙近国说，据不完全统计，张槎拥有4000多亩村级工业园土地，实际获得高效利用的不到四分之一，接下来张槎将继续大力推动土地资源整合，为产业发展腾出空间。

石湾：以奇槎“前台基地”连接大湾区资源

坐拥禅城“东大门”的奇槎具有良好的交通区位优势，将成为石湾连接粤港澳大湾区资源的前沿阵地。

8月8日，中共佛山市禅城区委四届七次全会召开。就如何贯彻落实区委全会精神，8月9日，石湾镇街道办事处主任吉江鸿接受记者采访，谈思路、话举措，描绘石湾发展新蓝图。

全会报告指出，要在创新合作中激发高质量发展新动能，要共建创新平台，以国际眼光、国际标准建设奇槎国际智慧社区，打造承接粤港澳高端现代服务业、高端商务、高端人才的“前台基地”。

吉江鸿表示，石湾要抢抓湾区机遇，以魁奇路商业商务带“一根扁担挑两边”，使“东中西”三大片区齐发力；以“三龙湾”奇槎为“尖兵”“前台”，连接高端资源，全面融入粤港澳大湾区，实现石湾的高质量发展。

抢抓大湾区机遇 今年将完善19个项目

如今，佛山正以超前理念，高起点规划、高标准建设禅南顺三龙湾高端创新集聚区，构建“一环创新圈”“1＋5＋N”创新平台体系，积极对接广深港澳科技创新走廊,全面对接粤港澳大湾区。

地处禅城“东大门”，同样是石湾最东面的奇槎，成为禅城的“尖兵”和“前台”，被赋予参与建设三龙湾高端创新集聚区的重要使命，这也让石湾站在了佛山对接粤港澳大湾区的前沿地带。

“奇槎靠近广州南站，利用这样的优势，我们以配套设施建设为基础，发力招商引资、人才引进等。”吉江鸿表示，石湾将以东部奇槎，积极对标深港澳，同时对标学习广州的先进理念和经验，吸收这些城市溢出的高端产业、人才等资源。

据介绍，2平方公里的奇槎内，今年还有19个项目需要继续完善，例如18万平方米的人才公寓、佛山LEH国际学校、约3.5万方的社区体育中心等，还将利用400亩地的产业空间，夯实产业发展的根基。

目前奇槎瞄准大健康、大数据等新兴产业加快布局。“针对大健康、大数据等产业，我们正在与一些国内的龙头企业做对接，打造健康产业孵化器和大健康生态圈。”吉江鸿说，奇槎新兴产业发展的配套设施也即将亮相，今年底前，第一批800多套的人才公寓将由开发商移交给政府，石湾将制定相关政策、使用办法，使这些人才公寓真正为人才所用，吸引人才聚集，支撑产业发展。

“对标国际对标高端规划，奇槎近几年一直在按照国际社区的理念大步前进。”吉江鸿说，奇槎将为石湾、禅城乃至佛山对接粤港澳大湾区起到示范带动作用。

肩扛大任 魁奇路“一根扁担挑两边”

2018年下半年开始，石湾邀请了佛山科技学院相关专家，对地铁经济沿线的产业带开展了专题研究。第一期成果目前已显现，今年7月25日，石湾发布了《石湾镇街道魁奇路商业商务带概念规划》公示公告。

这条原来在石湾范围内主要承担着交通功能的过境路，未来在石湾区域内的路段将设5个地铁站点，伴随着轨道交通的发展，魁奇路正以商业商务为核心，支撑着石湾的生活性和生产性服务业发展。

“我们将以魁奇路商业商务带串联起石湾‘东中西’部的发展。”吉江鸿说。

事实上，石湾的中部经过多年的发展已经成型，成为生活性、生产性服务业聚集地。石湾将通过魁奇路商业商务带“一根扁担挑两边”，串联起东部奇槎片区这个高端产业聚集区、中部商业商务聚集区，以及石湾西部的中国陶谷。

而石湾西部的中国陶谷目前已启动了艺术家村等项目，不久后将迎来快速发展的阶段。

一些支撑产业未来发展的高端创新平台已逐渐落户。目前，“中国设计之父”柳冠中教授的清美团队已进驻中国陶谷，在广东（佛山）软件产业园成立了佛山清美工业设计策略与原型创新研究所，为禅城、佛山传统企业转型升级解“痛点”。

“近两年，粤港澳大湾区内的城市对中国陶谷的关注度很高，不少国内顶尖的企业正在与我们对接、沟通，接下来政企将在旧厂房、旧村居改造等方面，探索高端化改造路径。”吉江鸿说，石湾将对接粤港澳大湾区中各城市好的项目和经验，运用到石湾的建设中。另外，石湾还将继续“长骨架”，石湾今年将建13条路，伸长发展的手臂，为石湾各项事业发展，打基础、做保障。

祖庙：为禅城扛起“首善之区”的责任与担当

依托祖庙—岭南天地独特的岭南文化内涵，祖庙将打造广佛都市圈文商旅融合高质量发展示范区。

“‘1＋1＋3＋6＋N’工程就是祖庙街道将要做的事情，打造‘首善之街’，为禅城扛起‘首善之区’的责任和担当，打造展示岭南文化的重要窗口。”在8月6日，中共佛山市委十二届八次全会第一组的分组讨论中，祖庙街道党工委书记刘志诚表示。祖庙街道将着力建设三个示范区：即广佛都市圈文商旅融合高质量发展的示范区、广佛都市圈创新创业和现代服务业的示范区、广佛都市圈基层治理和宜居宜业宜游的优质生活示范区。围绕上述“1＋1＋3”的目标，祖庙街道将以抓基层治理、文商引领、城市更新、乡村振兴、产业提升和民生实事为六大抓手，铺开N个具体项目。

打造岭南文化展示窗口及三大示范区

围绕如何抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇，如何强化优势补齐短板，祖庙街道进行了深入的思考，明确提出要打造“首善之街”，为禅城扛起“首善之区”的责任和担当，这成为“1＋1＋3＋6＋N”工程中的第一个“1”。

第二个“1”则是将祖庙街道打造成为展示岭南文化的重要窗口。如何讲好“岭南故事”，留住“南粤乡情”，是历史赋予祖庙街道的使命。祖庙街道将依托祖庙—岭南新天地独具特色的岭南文化历史街区，擦亮佛山乃至大湾区里这张独具特色的“名片”。同时，丰富的岭南文化底蕴是祖庙街道最宝贵的资源，是祖庙区别于其他地方无法复制的吸引力，通过挖掘整合辖区历史文化资源，计划建设一个高定位、高标准的岭南文化展示馆，来系统展示岭南文化发源和历史，将祖庙街道打造成为展示和体验岭南文化的重要窗口。

在此基础上，祖庙街道将着力建设三个示范区：即广佛都市圈文商旅融合高质量发展的示范区、广佛都市圈创新创业和现代服务业的示范区、广佛都市圈基层治理和宜居宜业宜游的优质生活示范区。围绕上述“1＋1＋3”的目标，祖庙街道将以抓基层治理、文商引领、城市更新、乡村振兴、产业提升和民生实事为六大抓手，铺开N个具体项目。

刘志诚透露，将以岭南文化为引领，搭建高层次文商旅融合发展平台，提升祖庙街道首位度，扩大影响力，吸引高层次资源和有影响力项目落地，推动文商旅融合突破发展，同时，以“三旧”改造为抓手，推动老城活化和城市更新。按照高水平中心区的标准，加快产业升级和城市功能再优化布局，推进佛山老城的活化和历史古迹的保护。

新空间承载新要素16个旧改项目逐步推进

“没有旧改就没有祖庙街道的发展。”祖庙街道办主任肖映泽此前接受媒体采访时表示。在高质量发展的命题下，祖庙街道下一轮发展中的土地空间和载体问题日益凸显。

事实上，对于祖庙街道来说，旧改与产业提升和城市品质提升相辅相成。近年来，乐怡海创·文华荟、德鸿体育活力社区等一批新型载体，都是在此前村级工业园的基础上改造而成的。在这些新的园区载体中，金融服务业等现代服务业进一步得以聚集。接下来，提升产业升级的带动力，增强创新功能，服务佛山制造业创新发展，祖庙街道将重点发力补齐科技、人才两个短板，努力建设创新要素资源集聚区。

祖庙街道辖区内共有9条行政村，目前，未改造的旧村大都是密集低矮的工业厂房，土地利用率极低，居民的居住生活环境也亟待提升，村集体改造意愿强烈。对此，街道制定了2019年至2021年三年改造计划，配套专项扶持政策也正在制定之中，以保障改造项目质量和效益，确保政策扶持的效用发挥到最大。

按照计划，祖庙街道将分年度推进果房新村、东升厚安旧村、永新南沙旧村、镇安旧村、朝东1号地块、东升鲤鱼沙地块等16个三旧改造项目，其中旧村居改造项目共有10个，旧物业、旧城区改造项目共有6个，涉及改造面积约2400亩。

“三旧”改造有望为寸土寸金的核心街区释放出一批养老、教育、市场、绿化、停车等公共资源，进一步完善和优化城市生活配套。经初步统计，16个“三旧”改造项目，将可新增养老类社会福利设施8所、幼儿园9所、中小学4所、停车场9个、文化活动场所6处，以及一批市场、公园、公交首末站、医院等公共配套空间。（转载：南方日报）