优先保障优质民企项目用地

禅城出台“醒狮”计划扶持民企，将对有潜力的企业制定“一企一案”

昨日（22日），禅城启动酝酿已久的“醒狮”计划，将通过引领企业上规模、撬动融资担保资源等九大措施，大力扶持民企发展。

禅城作为全国民营经济较为发达的县域之一，据统计，目前民营企业占禅城企业总数的97%以上。2012年，禅城区工业产值超1亿元的企业108家，其中民营企业105家。而工业产值超30亿元的5家企业都是民营企业。

虽然民营经济在禅城的经济发展中发挥了重要作用，但是在发展过程中所暴露出的整体规模小、自主创新能力不强、国际竞争力不强等问题也不容忽视。如何引导和扶持民企做强做大、转型升级成为新命题。

在此背景下，禅城区出台了《促进民营企业提升发展“醒狮”计划》（以下简称《计划》），从政策、资金、人才、金融、营商环境等多方面着手，扶持本土民企，力推民营企业做大做强。

政策解读

2015年产值50亿以上民企超5家

《计划》提出，禅城要坚持引进增量与培育存量并重，壮大总量与提升质量并重的发展战略，实现大中小微企业共荣共生。重点体现为“四个一批”：一是培育壮大一批龙头骨干企业。对于连续三年纳税超5000万元以上的企业，鼓励其通过开展集团化经营、上市融资、总部经济模式以及实施兼并、收购等多种形式，成为引领禅城经济跨越发展的龙头骨干企业。

同时要扶强扶优一批符合禅城产业发展方向的中小企业，挖掘一批技术含量高、发展前景好的小微企业，开拓一批可为制造业提供生产性服务的新兴产业项目。

按照部署，到2015年，全区超30亿元的民营企业将达到10家以上，超50亿元的民营企业达到5家以上，同时力争到2017年实现百亿民企的“零突破”。

九大措施促民营企业发展

为实现目标，《计划》也提出了加大政策支持力度、引领企业上规模、鼓励增资扩产、增强自主创新能力、撬动融资担保资源、提升市场营销管理水平、落实税收优惠政策、健全人才保障机制、优化营商环境9项措施，并对每项措施进行了责任分工。

人才

出台人才激励政策

为鼓励民企吸引到高层次人才，禅城已出台了人才激励政策，对成功引进的海内外顶尖创新科研团队和领军人才予以专家公寓及资金奖励，对引进的专业技术人才予以人才公寓配套。同时充分发挥协会的作用，建立学习合作机制以及多层级多类型的人才资源库，支持企业引进和培养符合产业发展方向和民营企业发展需求的各类技能型人才。

融资

奖励企业进行股改

为***“融资难”，禅城将加大企业上市的扶持力度，奖励企业进行股改，引导各金融机构为有需求的科技型民营企业提供信贷、结算、财务、咨询等全方位的金融服务。积极支持民企通过发行短期融资券、中小企业私募券等债券品种获取融资，并对融资费用予以适当支持。禅城还将建立由政府出引导基金、民企筹集资金的方式设立的融资担保基金，提振担保服务的信心。

营商环境

实行一站式行政审批

针对许多企业在增资扩产过程中所碰到的“缺地”问题，《计划》提出，制定土地计划和出让方案时，将优先考虑保障优质民企投资项目的发展用地。

同时，在行政审批方面，将全面实行“一站式”、“一次性告知”、“按时办结”的行政审批服务，推行网上公开申报、受理、咨询和办复，为企业营造良好的营商环境。

企业声音

希望提供更多服务平台

“醒狮”计划一出台，禅城许多民营企业家就展开热烈讨论。

佛山市凯西欧灯饰有限公司总经理吴育林认为，禅城民企面临的最主要问题还是缺少公共服务平台，“就像种树一样，要种出一片森林，还是需要政府去做一点服务，其中最关键的就是搭建平台。”比如说资金和企业对接的平台，人才库、诚信体系建设平台等，通过平台建设，为民营企业营造出公平竞争的市场环境。

禅城区经济和科技促进局表示，接下来将对有潜力壮大提升发展的企业制定“一企一案”，由企业服务专员贴身跟进，并协调各职能部门与企业一起形成合力，围绕9项措施寻求突破提升发展的有效举措，全力推动民营企业提升发展。（来源：珠江时报）