打造高端示范区促进东部大发展
今年是改革开放40年。汕头华侨经济文化合作试验区因侨而立,作为全国第一个以“华侨”命名的国家级发展平台,被赋予了建设21世纪海上丝绸之路重要门户的重大使命,也是市委十一届六次全会提出的打造“四大平台”之一。如何用好改革开放的“关键一招”,助力建设省域副中心城市,推动特区再出发、再创特区新辉煌? 阶段来,华侨试验区党工委、管委会以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习******在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的***精神,贯彻落实省委书记李希莅汕调研讲话精神,按照省委、市委的决策部署,大力弘扬敢为人先的改革精神,创新引侨聚侨体制,坚持科学规划、从容建设东海岸新城,建设高端示范区,促进“东部大发展”,一幅内秀外名的和美侨乡画卷正徐徐拉开。
深耕“试验田” 建设现代金融聚集区
建设跨境金融服务中心和发展跨境金融业是***明确指出的华侨试验区重点发展的九大产业之首。市委十一届六次全会提出,要把华侨试验区真正打造成为集经济、文化、教育、人才、金融于一体的高端发展示范区,促进东部大发展。 华侨试验区深耕金融创新“试验田”,从“华侨板”开始,一直致力于“引金入汕”,推动金融产业发展。与中国华融公司合作设立华融华侨公司,在资产管理、产业融资、产业基金等方面开展务实合作。设立广东华侨金融资产交易中心,打造涵盖债权和资产收益权等证券化业务范畴的金融创新平台。今年以来,华侨试验区加快金融创新的步伐,设立总规模达200亿元的华侨产业母基金,计划在东海岸新城规划建设现代金融聚集区,吸引各类金融企业特别是跨境创新型企业落地,积极支持落户试验区的金融企业向上争取以“华侨”冠名的金融牌照。
据介绍,华侨产业投资母基金是我市第一只由政府主导的产业投资引导基金。首期政府出资3亿元,在此基础上再先期设立文化和科创两只子基金,规模均为5亿元,相当于政府以1:3的比例撬动社会资本投入。未来将吸引更多社会资本加入,最终基金将扩大到200亿规模,支持实体经济发展,为汕头及至粤东产业发展提供金融支持。
近日,华侨试验区还先行先试,全国首创“助企贷”新模式,进一步提升金融扶持实体经济能力,有效解决中小微企业融资难、融资贵的问题。截至今年6月底,已有6家银行申请合作,并选定其中4家作为合作伙伴;已有9家“华侨板”挂牌企业获得共5650万元的贷款;合作银行共推荐了6家优质企业到“华侨板”挂牌。目前,全国首个以华侨为核心概念的区域股权交易市场“华侨板”,已累计挂牌企业518家,意向融资额69.35亿元。其中,9家挂牌企业实现股改和转板到“新三板”,改制转板功能和融资通道功能开始显现,成为华侨试验区金融工作的亮点和重要金融创新平台。
聚侨智侨力 打造对外开放新平台
市委十一届六次全会提出,要依托华侨试验区等平台载体,大力发展国际旅游产业,提升国际服务能力和水平,打响侨乡品牌,提升国际知名度。
华侨试验区利用先行先试的优势,先后出台了《关于加快华侨经济文化合作试验区建设的若干意见》、《关于促进华侨试验区产业发展的若干意见》、《关于扶持“华侨板”挂牌企业优惠政策措施的规定》和《关于进一步加快华侨经济文化合作试验区现代产业发展若干意见》等6项政策措施,引进侨资侨智。
“侨梦苑”是***侨务办公室推出的侨商产业聚集区和华侨华人创新创业聚集区示范品牌。去年12月14日,全国最大的“侨梦苑”落户汕头,进一步凝聚侨心侨力,营造让华侨华人安心放心创业的法治环境。“侨梦苑的设立是汕头侨乡发展的重要里程碑,广大海外侨胞对汕头设立侨梦苑感到骄傲与自豪,我们在泰国也要带领广大侨胞共享汕头的发展机遇。”参加挂牌仪式的泰国华人青年商会会长李桂雄表示,汕头侨梦苑的建设和发展,一定会带动粤东的发展,广泛汇聚侨资侨智,相信汕头建设的步伐会越来越快。
去年6月份,华侨试验区被列为第二批国家级双创示范基地。近日,记者来到位于珠港新城中国航天卫星大厦的华侨华人创业创新服务中心,首先进入眼帘的是“新生代侨创之星创业史”走廊,上面展现着26名知名创业者的奋斗历程和创业成就。在火柴空间站创新创业基地,这里坐满了人,有的站着在交流,有的紧盯电脑……工作人员告诉记者,经常有创业者聚集在此讨论项目或参加创业培训讲座。据介绍,华侨华人创业创新服务中心去年底挂牌成立,为归国华侨华人创新创业提供政策咨询、产业扶持、项目孵化和移动办公等综合服务,展示华侨华人“双创”文化。
华侨试验区以高质量发展为导向,紧紧围绕构筑具有现代竞争力产业体系,引进泰盛科创园、明园科创金融城、潮商中心大厦、雅士利、太安堂、联泰、超声、金东海研究院等高端科创、金融等产业项目。
目前,华侨试验区人才集聚工程已成功入选2015年省“扬帆计划”竞争性扶持市县重点人才工程。市委组织部牵头试验区管委会面向试验区规划范围内用人单位和各类高层次人才组织实施重点人才项目,吸引港澳台、海外华侨华人和海内外高层次人才创新技术和创业项目在华侨试验区落地实施,打造试验区人才集聚平台。
正在建设中的华侨试验区人才大厦将打造集一站式人才服务中心、人才公寓、创新创业孵化基地、创客咖啡、餐厅、会议室、多功能厅等为一体的人才服务综合体,将为来试验区创业就业的高端人才提供优质服务,打造优质创新创业环境,进一步集聚海内外人才。
“保姆式”服务 良好环境吸引“金凤凰”
仅仅用了12天时间就完成潮商中心大厦项目接手、申报到挂牌工作;华润集团用不到3小时就在华侨试验区工商分局完成了从资料报送到取得股权投资基金营业执照……华侨试验区在营商环境上持续发力,以好的营商环境吸引“金凤凰”,吸引海内外侨商到华侨试验区发展。
在华侨试验区,高效便捷政务体系正在建立:设立网上办事大厅和办事窗口,实现一站式并联办理的模式。高效率高质量做好市政府首批行政管理事项共54项审批工作,为企业方提供“保姆式”的服务;打造“试验区速度”,吸引更多国内外大型企业来华侨试验区洽谈业务,寻找商机。同时,还致力于建设良好的硬件环境,加快推动国际眼科中心、国瑞医院、国际学校等一批公共服务项目,在试验区内建设区域最好的医院和学校,为在试验区工作的华侨华人提供优质的医疗服务,解决人才子女教育问题,以良好的创新创业环境留住人才。
近年来,华侨试验区参与“一带一路”建设,先后组团参加“华侨华人产业交易会”、第二届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会国际文化产业展览交易会、第82届希腊萨洛尼卡国际博览会等,向海外华侨华人宣传、推介华侨试验区。与此同时,华侨试验区主动加强与海内外华侨华人联系,充分发挥华侨试验区通侨联侨的作用,与市外事侨务局、市侨联等部门积极联动,“走出去”积极加强与海外华侨华人联系,派出各种访问团到潮籍华侨华人较为集中的东南亚国家开展文化交流和宣传推介活动,设立经贸联络处。
据统计,2018年上半年,华侨试验区实现规模以上工业增加值23.5亿元,同比增长13.0%;完成固定资产投资229.16亿元,同比增长29.4%。截至2018年7月底,存量登记注册企业4167家,总注册资本584.96亿元。
东海岸基础设施建设累计投入150亿
作为华侨试验区核心启动区的东海岸新城,是汕头未来发展的希望所在,对加快建设省域副中心城市,提升城市辐射力、带动力的意义重大。
近日,粤东首个城市地下综合管廊东海岸新城综合管廊工程的7291根CFG桩基已全部完工,记者在现场看到,管廊主体工程施工正稳步开展,施工人员挥汗如雨加快推进工程建设,全长661米的管廊试验段预计今年10月完工,并开始全方位的大面积管廊施工建设。据介绍,东海岸新城综合管廊工程项目位于东海岸新城新溪、塔岗围片区,管廊总长度超过22公里,由大型央企中国交建采用PPP模式投资建设。项目采用“三舱”设计方案,电力、通讯、给水、燃气管线入廊,总投资约26.49亿元。项目单位表示,建设地下综合管廊可有效解决城市管理难题,维护便捷、运转高效,节省城市空间,防灾抗灾能力强,体现了全新的城市建设发展理念。
中国交建是我市在城市综合开发方面引进的第一家大型央企,自2011年5月双方正式确立合作关系以来,高效有序推进汕头东海岸岸新城项目投资建设,共完成东海岸新城新津、新溪和塔岗围三大片区20平方公里的围填海工程,并纳入***批复的汕头市城市规划范围。目前已累计投入资金150亿元,包括完成25公里海堤、20平方公里吹填造地和一系列水利工程建设以及1条大道、8条市政道路和3座桥梁市政建设。双方的合作成果赢得社会各界高度赞扬和一致肯定,充分体现了政企合作、共进共赢的巨大优势和潜力。作为汕头城市发展的参与者和建设者,中国交建以“五商中交”战略为指引,坚持长期合作、共同发展的核心理念,积极履行央企社会责任,深度参与城市开发投资建设,为我市补齐基础设施短板,为经济社会发展作出了积极贡献。
近期,华侨试验区管委会印发实施《汕头华侨经济文化合作试验区东海岸新城电信基础设施建设管理办法(试行)》。在全国首创对区域性电信基础设施布局、建设和后期维护进行统一规划管理新模式,以“多规融合”推进产业发展和东海岸新城建设,致力建设全国首个5G商用试点地区,为今后发展物联网、无人驾驶等新兴产业打下坚实的基础。
此外,珠港新城累计完成投资2.41亿元,“三轴四组团”的城市空间结构正在形成。
下来,华侨试验区管委会将配合市城乡规划局加快东海岸新城新溪、塔岗围片区控规修编,并将东海岸新城以北、金鸿公路以南片区纳入东海岸新城延伸区进行规划。着手规划建设长7.2公里的滨江大道绿化带和滨海景观带以及占地面积580亩的市民广场和新津片区津湾、东海岸公园等3座公园,推进东海岸城市亮灯工程。启动总投资62亿元、总长度37公里的新城市政道路建设。
为优化产业用地结构,目前,华侨试验区已完成了东海岸新城新津片区近500亩住宅用地调整转变为产业用地的法定规划审批工作,片区产业用地占比由原来的11.4%提升至现在的38.4%,该片用地将用于引进和发展战略性新兴产业,推进高端产业聚集发展。
新时代华侨试验区再出发。华侨试验区将依托省“一核一带一区”区域发展新格局和市委十一届六次全会提出的“三四四”发展思路,按照“东部大发展”新城市发展定位,全面实施以功能区为引领的区域发展新战略,坚持开放为先,积极模拟自贸区、比照自贸港、追赶大湾区,实行全方位、宽领域、高层次的全面开放,加快成为新时代改革开放的新标杆。