雾霾的启示

　　无论是从发展低碳经济的时代要求出发，还是从解决民生问题的视角来看，政府都应该为自行车这种最平民化、最绿色环保的出行方式，提供良好的机制、宽松的环境和完善的设施。

　　省委书记胡春华说，振兴发展必须坚决守住“环境不能坏”这条底线，走出一条可持续健康发展之路。本文仅就绿色出行的环保问题谈点看法。

　　长期空气清新的汕头也中了霾伏

　　本来值得庆幸的是，长时间来，汕头市阳光明媚，空气清新，空气污染指数(API)大多处于优良等级。优美的城市环境和良好的生态质量已成为汕头的一张城市名片。自今年入冬以来的监测，雾霾又笼罩25个省份104座城市，与全国多个省市的雾霾天气导致空气质量“重度污染”相比，汕头光荣地跻身于全国10个没有雾霾的城市之列。可是，正当市民为此而高兴时，想不到仅仅过去两天，又传来了令人齿冷的消息。报载，汕头也中了霾伏。原以为雾霾在远处，没想到那么快它就来到我们身边，满城灰蒙蒙一片，长时间待在室外感觉到呼吸很不顺畅。

　　确实应该有点危机意识了。要减少雾霾，保护好生态环境，治本之策是减少污染气体排放。这不仅要加快产业转型升级，淘汰落后产能，节能减排，大力整治工业废气排放和一切破坏生态环境的行为，还有待交通规划、建设、管理部门及早研究，未雨绸缪。因为汽车尾气是造成雾霾的重要污染源之一。PM2.5对人身体健康的危害是显而易见的。上世纪发生在伦敦的那场雾霾，短短两个月内，便夺去市民1.2万人的生命，令人触目惊心！

　　把自行车路权还给骑车的老百姓

　　当前现实中，绿色出行之难，何尝不在一次次警示我们：选择什么样的发展方式，选择什么样的生活方式，就选择了什么样的天空。为了我们的城市保持绿色、低碳、环保、空气清新，汕头首先应该从市民最为关注的事情做起。当前反映最为强烈的问题是，骑自行车的路权无形中被剥夺。自行车作为一种低碳、环保的绿色出行方式，政府本应大力给予提倡，但骑自行车有自行车道吗？没有“路”，鼓励骑自行车就是一句漂亮的空话。我们城市的管理部门对汹涌而来的“汽车潮”竟束手无策，没有采取任何措施抑制汽车的无序增长，甚至顾此失彼，宁可牺牲骑车人的合法权益，任凭本应属于行人的人行道和自行车行驶的路权被机动车肆无忌惮地挤占，路边也被划定为汽车停车位，致市区不少地方的自行车道已名存实亡。有的道路，如海滨路、金砂东路等路段，虽在地上划有一条自行车和摩托车混合道，可是由于没有设置隔离栏，汽车可以任意越线侵占，使骑车人，特别是沿路经常骑自行车上学、放学的中小学学生，不得不冒险挤在汽车的夹缝里穿行，险象环生，给青少年造成很大的安全隐患和健康危害。必须指出，这样的城市交通政策导向，其实是搞错了方向。该鼓励的不鼓励，该抑制的不抑制，甚至是放任自流。如此具有马太效应的反差，让单车一族产生了弱势心态和相对剥夺感，驱使越来越多的人加入购车行列，加剧了城市交通的拥堵和空气的污染。

　　当前迫切需要不折不扣地落实国家三部委关于城市交通建设必须设置自行车道的规定，将自行车路权还给骑车的老百姓。不仅要在新建与改扩建道路上设置自行车道，在条件允许的情况下，原有城市道路也应考虑恢复自行车道。比如说，把自行车道建设列入规划，非机动车道内限制机动车进入。有的城市还对部分有自行车道的道路停车管理采取限时分段停车的临时性措施可供借鉴，即晚间8点到早上6点可以停车，白天恢复为自行车道，以此确保自行车通行。不可否认，无论是从发展低碳经济的时代要求出发，还是从解决民生问题的视角来看，政府都应该为自行车这种最平民化、最绿色环保的出行方式，提供良好的机制、宽松的环境和完善的设施。

　　绝不能再重蹈先污染、后治理的覆辙

　　欧美的许多城市，过去也尝尽了汽车泛滥成灾的苦头，现在他们回过头来进行反思，发起一场规模浩大的“两轮革命”，拨款建造自行车专用车道、自行车高速公路，这可以作为我们的前车之鉴。从广州近三年投入5000辆公共自行车，运行累计减排1778.28吨来看，政府鼓励市民中短距离骑自行车，同时推行自行车租赁业务，的确是节能减排的好办法，受到市民的热烈欢迎。

　　有了欧美和国内多地雾霾的前车之鉴，我们可以从中吸取教训，避免重蹈环境污染的覆辙。天津已走到了前面，从去年12月16日零时起，在全市实行小客车增量配额指标管理，增量指标必须通过摇号或竞价方式取得，并实施对机动车限行交通管理措施。面对汕头的人行道、马路边、大街小巷汽车到处乱停乱放的混乱局面，作为一个创新型的经济特区，难道还不准备“先行先试”吗？市民希望交通、环保、规划、建设、管理等部门及早研究，未雨绸缪。

　　生态是全人类共同的追求。***在谈到环境保护的问题时强调：绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。所以，加快发展、振兴发展，不能再重蹈先污染、后治理的覆辙，只有防患于未然，坚持科学发展，协调发展，绿色发展，可持续发展，按照十八届三中全会的要求，建立起系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，才能把汕头建设成为美丽幸福的家园。

  （作者单位：汕头市委政策研究室）