经济稳步发展结构尚待优化

　　上半年，在区委、区政府的带领下，克服水灾、台风等各种灾害,社会经济发展稳步增长，总体特点为:出口增长表现强劲、消费市场活跃旺盛、投资增量持续扩大，各项经济指标在全市名列前茅，全区经济保持稳步增长。

　　一、我区主要经济指标增速位居前列

　　1-6月，我区主要经济指标完成情况良好，其中，地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资和出口总额增长速度居全市六区中首位。

　　1、GDP运行基本情况

　　今年上半年全区实现地区生产总值***2.36亿元，比去年同期增长13.5%，增幅同比回落3.5个百分点。我区地区生产总值绝对值位于宝安、南山、福田区之后，在六区中居第四位，与排名第一的宝安区相差273.31亿元。增速位列第一，比全市平均增速快3个百分点。同期国家、广东、深圳的GDP增长分别为10.4%、10.7%和10.5%，增幅比去年同期分别回落1.8、3.6和2.7个百分点。我区经济总体走势与全国、全省、全市保持一致。

　　全市地区生产总值及同比增长表

　　GDP占全市比重略增。上半年全区实现地区生产总值***2.36亿元，占全市18.2%，比上年同期增长0.2个百分点。

　　第二产业占GDP比重提高。1-6月全区第一产业实现增加值1.08亿元；第二产业实现增加值428.86亿元；第三产业实现增加值212.43亿元。三次产业比例为0.2：66.8：33.1，与上年同期的产业比例0.2：65.6：34.2相比，第二产业比重提高了1.2个百分点，第三产业比重下降了1.1个百分点。

　　2、规模以上工业增加值为381.15亿元，增长17.4%，在全市六区中，总量第三，增速比全市平均水平高7.1个百分点。

　　3、社会消费品零售总额134.39亿元，增长20.6%，总量第五，增速比全市平均水平高2.4个百分点。

　　4、全社会固定资产投资171.61亿元，增长20.5%，总量第二，增速比全市平均水平高13.6个百分点。

　　5、外商直接投资实际利用外资1.85亿元，增长24.8%，增速比全市平均水平高14.8个百分点。

　　6、出口总额125.00亿元，增长29.4%，总量第三，增速比全市平均水平高19.7个百分点。

　　7、一般预算收入40.47亿元，增长37.6%，总量第二(全市预算收入包含本级收入,故增速不与全市平均水平对比)。

　　二、从供给看，二产为主，三产稳增

　　我区第二、三次产业均保持了较快的增长，第二产业对经济增长的贡献最大。第二产业实现增加值428.86亿元，同比增长16.7%，对经济增长的贡献率为73.7%；第三产业实现增加值212.43亿元，同比增长7.5%，对经济增长的贡献率为26.4%。在第二产业中，工业增加值403.39亿元，增长17.2％，对经济增长的贡献率达到68.3％，居各行业之首，成为带动GDP快速增长的主要动力。

　　1、工业运行良好，速度快于全市平均水平

　　今年以来，我区工业持续稳定增长，1-6月全区规模以上工业实现增加值381.15亿元，同比增长17.4%，增幅虽较去年同期低3.1个百分点，但比一季度高2个百分点，增速居全市第一，比全市平均水平快7.1个百分点。

　　（1）产销衔接好，部分企业尽产尽销。我区工业企业面对原材料价格上涨，人民币升值造成生产成本上升等不利影响，积极开拓市场，工业产品产销率稳定在较高水平。全区产值上亿元工业企业产品产销率为104%，同比增长9.4个百分点。其中，比亚迪、松日信息科技、兄弟高科技等29家企业的产销率均超过100%，本期销售量总水平超过了本期产品生产总量的水平，产销衔接水平高。

　　（2）高新技术产业增速加快。1-6月，全区规模以上科技企业实现高新技术产品产值852.3亿元，同比增长39.7%，增速较去年同期加快7.4个百分点，占全区规模以上工业总产值的58.2%，比重较上年同期增加2.7个百分点。其中，民营科技企业是实现高新技术产品产值的主力军，占全区高新技术产品产值的82.1%。

　　（3）重点企业生产提速。1-6月，全区产值超亿元企业达148家，合计实现工业总产值1181.76亿元，同比增长33.1%，占规模以上工业总产值的比重达80.7%。与一季度相比，上亿元企业数增加71家，上亿元企业合计实现工业总产值增加714.14亿元。其中，产值超20亿元的企业达9家，实现产值751.36亿元，占全区规模以上工业总产值的51.3%。

　　（4）外资增速放缓。1-6月，规模以上港澳台、外资投资经济实现工业增加值138.70亿元，同比增长3.5%，比全区规模以上工业增加值增速低13.9个百分点。

　　（5）工业品外销比重降低。1-6月，规模以上工业实现出口交货值910.62亿元，占销售产值的61.4%，比重比去年同期下降了3.3个百分点。其中，产值超亿元企业实现出口交货值784.78亿元，占销售产值的63.9%，比重比去年同期下降了5.4个百分点。艾默生家电应用技术(深圳)有限公司、比亚迪股份有限公司等出口比重降幅较大。

　　2、第三产业呈现稳步增长的势头

　　分行业看，第三产业中的房地产业、批零贸易餐饮业、金融业等行业增加值所占比重较大，分别占第三产业增加值的比重达29.6%、15.8%和7.0%，是我区第三产业的主体行业。

　　金融业对经济增长的贡献较大。1-6月全区金融业实现增加值14.95亿元，增长27.7%，对经济增长的贡献率为4.4%。受股市持续回调下跌、近期楼市走势低迷及人民币存款多次升息累积效应的影响，我区储蓄存款回流，截至6月末全区金融机构各项人民币存款余额为1012.63亿元，同比增长9.3%。受从紧货币政策影响，贷款增速放缓。6月末，全区金融机构各项人民币贷款余额为482.02亿元，同比增长9.0%，增速比去年同期下降21个百分点。

　　旅游业保持稳步发展。1-6月全区共接待游客355.43万人次，比上年同期增长5.1%，其中，接待国内游客329.33人次，同比增长5.2%；接待入境游客26.1人次，同比增长4.3%。共实现旅游业收入20.04亿元，同比增长6.1%,其中，国内旅游收入16.43亿元，国际旅游收入3.61亿元，分别同比增长6.7%和3.4%。

　　2008年上半年我区各产业增加值及对GDP贡献率

　　三、从需求看，投资加快，消费平稳，出口趋缓

　　1、投资增速加快

　　今年以来，我区固定资产投资在总量增加的同时，投资增速不断加快。1-6月份，全社会固定资产投资171.61亿元，同比增长20.5%，增速比上年同期加快10.3个百分点，增速排名全市第一，比宝安区快3.3个百分点，呈现出基本建设投资拉动力日益增强，房地产投资回落，更新改造投资高速增长的态势。

　　基本建设投资仍是我区固定资产投资增长的主要推动力。1-6月基本建设投资完成106.71亿元，同比增长37.0%，占全社会固定资产投资总额的62.2%。高新技术和先进制造业类、现代服务业类、社会事业类等项目是拉动固定资产投资的主要动力。比亚迪电动车、中高档汽车生产基地、深南电路有限公司高端印制电路板投资工程、深圳市国际农产品物流园等项目进展顺利，已超额完成年度计划；受持续暴雨影响，地铁3号线、G205国道深圳段改造、沙荷路等轨道交通和道路建设重大项目延误了工期，未能按预定计划进度进行施工。

　　房地产开发投资回落。受国家从紧政策及去年基数较大影响，今年1-6月，房地产开发投资完成53.58亿元，同比下降1.8%，增幅比上年同期下降40.1个百分点。商品房销售继续下滑。1-6月全区商品房销售面积68.73万平方米，同比下降31.6%，比上月下降4.8个百分点；商品房销售金额***.23亿元，同比下降34.7%，比上月下降7.1个百分点；商品房销售套数7566套，同比下降19.7%，比上月下降7.5个百分点。

　　更新改造投资快速增长，其他投资增速下降。因生产设备更新换代，企业技术改造力度加大，更新改造投资快速增长，1-6月完成6.98亿元，同比增长60.3%；其他投资4.33亿元，同比下降23.6%。

　　2、消费增速趋于平稳

　　1-6月，我区实现社会消费品零售总额134.39亿元，同比增长20.6%，增幅比去年同期提高6.1个百分点，增速居全市之首，比宝安区高0.7个百分点，比全市平均增幅高2.4个百分点。除了居民收入持续增长的因素，物价上涨成为推动消费市场的主要原因，今年以来CPI一直处于高位运行，扣除物价上涨因素，我区社会消费品零售总额实际增长10.8%。

　　如图所示，2008年我区社会消费品零售总额增长速度趋于平稳。2月份受春节节日消费效应影响，消费品市场增长较快，社会消费品零售总额增速高达25.5％；3至6月，龙岗天虹、万佳百货、新一佳等大型商场抓住母亲节、父亲节等节日商机，争相推出各式应节商品，开展各种促销活动吸引顾客，使得消费淡季不淡，3至6月的增速保持在21%左右。

　　（1）批发零售贸易业保持快速增长。截至6月份，批发零售贸易业实现零售额119.67亿元，占总额的89.1%，同比增长21.1%；餐饮业实现零售额14.71亿元，同比增长16.5%。

　　（2）限额以上零售业快速增长。限额以上批发零售业商品销售总额98.46亿元，同比增长10.6%，其中，批发额43.18亿元，同比减少15%；零售额55.28亿元，同比增加44.6%。

　　（3）汽车、食品和家电成为消费热点。1-6月，食品饮料烟酒类、家电和音响器材类分别实现商品销售额15.68亿元和5.52亿元，分别增长29.7%和增长24.4%。

　　（4）石油类商品销售大幅下滑。由于国际油价大幅反弹，导致国内原油价格和成品油价格严重倒挂，成品油供应紧张，受此影响今年以来石油及制品类商品销售下滑，与去年同期相比呈现负增长局面。石油及制品类是占比重最大的商品类别，1-6月，石油及制品类实现商品销售额38.18亿元，占全部限额以上商品销售总额的38.8%，与去年同期相比增速下滑了19.5%。

　　石油及制品类商品销售额累计增速表

　　3、出口增速高位趋缓

　　今年以来，我区出口一直保持高增速。从分月的走势看，3月份以来的增速保持在30%以上，自5月份开始增速环比出现高位小幅回落。1-6月我区出口总额125亿美元，比上年同期增长29.4%，比5月累计增速回落了0.8个百分点。                                 　　

　　从贸易方式看，1-6月一般贸易出口59.38亿美元，加工贸易出口65.56亿美元，同比分别增长68.1%和7.0%，一般贸易出口额占出口总额的比重为47.5%，同比上升11个百分点。值得注意的是，加工贸易出口中低端线路板、镍镉电池、镍氢电池、手机外壳等高污染产品出口额占相当比重。

　　4、实际利用外资快速增长

　　今年引进、利用外资的速度同比显著增长，1-6月引进外商新项目数320个，增长87.1%，引进的大项目明显增多；实际利用外资1.85亿美元，增长24.8%。

　　四、从效益看，财政收入显增，人均工资增加，企业效益提高

　　财税收入显著增长。今年以来，我区经济保持稳步增长，有效拉动了各项税收的增长，截至6月我区工商税收收入152.85亿元，同比增长41.6%。税收增长有力地保证了财政收入增长。1-6月我区完成财政一般预算收入累计40.47亿元，同比增长37.6%，占预算的63.6%，无论是财政收入总量还是增量均创历史同期新高，实现了时间过半、任务进度超额过半的目标。其中，增值税和个人所得税增幅较大，分别为60.9%和56%，增值税增长主要是由于去年部分免抵调增增值税结转今年入库拉动，个人所得税增长主要是由于华为公司等纳税大户今年缴纳的个人所得税增幅较大及推行12万元申报纳税制度的拉动。

　　我区财政在保障政权机关运转和公共需要基本支出的前提下，将财政支出重点投向了教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等以改善民生为重点的社会公共事业。1-6月财政一般预算支出31.38亿元，同比增长45.1%，其中财政性社会公共事业及民生福利投入占财政一般预算支出的81%。

　　1-6月，我区全部从业人员人均工资25***元，同比增长13.9%，增速比一季度上升了4.7个百分点。与宝安区相比，我区全部从业人员人均工资比宝安区高79元，增速高2.5个百分点。受房地产市场持续调整影响，房地产业从业人员劳动报酬同比仅增加了2.7%，增速较低；教育业从业人员劳动报酬增速较快，同比增加43.6%。

　　从效益看，工业企业效益逐步提升。今年上半年，工业经济效益综合指数为172.08%，比上年同期提高17.68个百分点。主要表现为：总资产贡献率13.36%，比上年同期上升1.18个百分点；全员劳动生产率9.96万元/人，同比增长30.7%；产品销售率103.16%，上升7.47个百分点；实现利润总额118.66亿元，同比增长31.6%。

　　五、存在的问题

　　1、第三产业发展相对滞后

　　今年1-6月，我区第三产业增加值同比增长7.5%，低于GDP增速6个百分点，低于第二产业增速9.2个百分点；与全市相比，第三产业占GDP比重低于全市平均水平，自2003年以来，我区第三产业占GDP比重一直保持在33%左右，低于全市50%左右的平均比重。由此看出，我区第三产业发展速度低于全区经济发展速度，低于全区第二产业发展速度，也低于全市第三产业发展速度。截至2008年6月份，第三产业中批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业保持较快增长，但交通运输、仓储和邮电业、房地产业的发展状况不尽人意，与去年同期相比出现了负增长，对全区经济发展未能起到积极的推动作用。从对经济增长的贡献上看，第二产业对经济增长的贡献率高达73.7%，而第三产业仅为26.4%（见表二）。与第二产业相比，第三产业发展相对滞后。

　　2、经济增长高度依赖少数龙头企业

　　2008年，在全市工业增长放缓的背景下，我区工业保持了稳定增长，主要是骨干工业企业生产高速增长的结果。其中，工业总产值排名前10大的龙头企业，实现的工业总产值合计达770.18亿元，占全区工业总产值的65.2%。过分依赖龙头企业的增长格局，增加了经济增长潜在的不确定性，使得经济容易随骨干企业生产的波动而波动。

　　3、雨灾造成经济损失严重

　　今年６月份以来，我市强降雨连连，据市气象台统计，降雨量之多、暴雨之频、雨强之大、持续时间之长为有气象记录的50多年来所罕见。暴雨对我区经济也造成了损失，据统计，仅6月12日晚8时至14日早7时，全区大部分地区累计降雨量达250-400毫米，造成全区100多处水浸，受灾群众达20100人，被困8696人，转移安置9733人，3人失踪，1处房屋倒塌，73处山体滑坡，部分河堤受损，部分道路积水过多，部分电力设施损坏，直接损失超过4亿元。

　　4、工业增速受多重因素影响

　　今年经济面临较为复杂的外在形势，经市统计局初步测算，人民币升值、价格因素、外迁企业等因素都会对工业增速产生影响，其中仅外迁企业就将影响增速下滑2个点。据贸工局初步调查统计，今年上半年，我区共外迁及终止企业110家，其中外迁26家，终止84家。企业外迁的主要原因有人工成本涨幅过快、大运会拆迁等。企业终止的主要原因有经营状况不好倒闭、劳动纠纷导致企业老板外逃等。

　　5、CPI涨幅维持高位

　　我区2008年1-6月份，居民消费价格总指数累计同比上涨8.8%，涨幅比上年同期高6.1个百分点，其中食品类价格上涨20.0%，仍是影响价格总水平上涨的主要原因。单月来看，6月份环比上涨1.4个百分点。总的来看，在全球通胀的背景下，下半年通胀压力仍然较大，原因包括：全球性通胀输入的压力仍将持续，工业品出厂价格向CPI传导的压力在增加，流动性过剩的压力有增无减，价格翘尾因素影响依然较大。随着宏观调控措施的逐步落实，预计下半年价格总水平上升的势头将有所减缓。

　　六、对策建议

　　1、因地制宜发展第三产业

　　从我区经济结构来说，第二产业的比重较大，第三产业在地区生产总值中所占比重仅有三分之一左右，明显偏低。大力发展第三产业，发展现代服务业，既能解决就业问题，又能解决能源、资源消耗过度的问题，是调整经济结构，转变经济增长方式的重要途径。但发展第三产业要避免进入误区，要认识到从工业化到现代化、从第二产业为主转化为第三产业为主，其转变进程有其发展规律，是一个长期的过程，不宜急于求成；要充分发挥地区优势，突出特色经济，避免脱离实际的产业高端化。

　　目前，在服务业方面,沃尔玛、新一佳、天虹商场、特易购等国内外著名零售百货商家和苏宁、国美、百安居等特色专业店均已进驻龙岗；一批为本地及周边制造业服务的专业批发市场影响力正在进一步加大；入驻平湖物流基地等专业物流园区的企业不断增加,物流服务网络得到进一步完善。今后需进一步发展以商贸、旅游、物流业为重点，金融、文体、科教、中介、信息和房地产为支撑的现代服务业，壮大服务业的规模。例如，抓住平湖金融产业服务基地建设的重大机遇，发展创新金融产业，吸引金融企业设立分支机构和后台服务中心；利用丰富的土地资源，借鉴其他国家在城市郊区或外围城区设立购物中心的经验，打造大型生活购物中心或主题节庆购物中心；以大运会为契机，充分利用旅游资源，建设旅游景点，使旅游业成为龙岗区经济的支柱产业。

　　2、积极扶持中小企业

　　资源瓶颈和就业压力是经济发展中面临的两个重要问题。一般来说，大型企业在能源和资源使用方面比较节约，而中小企业创造就业能力更高。现阶段，在积极发展集约型经济的同时，也要注意发展劳动密集型企业，这是一个不可回避的过程。扶持中小企业开展技术研发、技术改造、品牌创建、改制上市等活动，进一步提高企业附加值，增强企业综合竞争力，特别是对具有自主创新、高新技术、高附加值等创造力和增长潜力的优秀中小企业加大扶持力度，加快企业发展，进一步做大做强。

　　3、加大投资推动力度

　　由于全市将今年的固定资产投资增速从年初的4%调高至10%，我区的固定资产投资任务相应地从原定的418亿元增加到457亿元，增速从原定的10%调高至20.2%，我区固定资产投资压力陡然增大。建议相关部门通力合作，积极创造条件，加大推进和督察力度，狠抓重大项目建设，重点保障交通疏解、市政道路、治污保洁等工程建设，确保固定资产投资目标的实现。