龙岗区文化广电旅游体育局关于区政协五届四次会议第20190052号提案答复的函

尊敬的张峰委员：

　　您提出的区政协五届四次会议第20190052号提案《关于推动建设文化设施，助力打造“文化高地”的建议》已收悉。经各主汇办单位认真研究，结合我区实际情况，现答复如下：

　　作为原特区外区域，龙岗区文化设施发展底子薄、基础弱，面临现有公共文化设施数量远不能满足群众现实需求的难题，不平衡、不充分的发展矛盾愈发突出。面对该现状，龙岗区委区政府一直高度重视，我局积极协同有关职能部门及各街道，结合全区现有用地情况，借助龙岗打造东部“文化高地”以及深圳市第三次文化设施建设高潮的双重契机，制定各项工作计划，大力推进我区文化设施建设。

　　一、科学谋划、统筹编制有关建设规划及布局

　　从2018年开始，我局一直在积极编制龙岗区文体设施空间布局规划，旨在系统梳理现有文体设施的布局和容量，协调全区潜力资源，提出适度超前的文体配套设施建设标准，制定科学完善的文体设施远景规划布局及实施方案。

　　同时，我局积极配合区发改局编制《龙岗区街道文体中心建设标准指引》，制定全区街道级文体设施建设标准，并编制设施建设标准指引，按照建设“高品质、有特色且符合东部中心定位”的要求，力争为未来我区街道级文化设施建设工作提供更多建设指南。

　　此外，我局还积极协同配合有关部门开展公共基础设施建设需求梳理。近日，区发改局联合市规划和自然资源局龙岗管理局发出了《关于认真梳理公共基础设施建设工作的函》，我局也将利用这次契机，提前谋划并组织好文体设施类项目的三年建设需求梳理，将一些急需布局的街道级文体项目纳入三年建设计划。

　　市规划和自然资源局龙岗管理局正在展开《龙岗区分区规划（2018-2035）》的编制工作，将对全区公共文化设施进行统筹布局，建设龙岗“文化高地”：一是根据龙岗区“建设粤港澳大湾区竞争力卓越的高质量发展先行区”的发展愿景及东部中心的目标定位，合理谋划及布局支撑东部中心建设、提升东部中心影响力、增强东部中心辐射带动力的市级文化设施；二是根据全区功能板块的划分，结合片区发展诉求，适当均衡布局片区级的文化设施，以满足片区的发展需求，补齐民生短板；三是按照邻里中心的理念和15分钟生活圈的建设，布局文化活动室、阅览室等满足社区不同人群需求的社区级文化设施。通过文化设施网络的构建，逐步解决全区文化设施缺乏、规模等级不高、布局不平衡的问题。

　　二、积极争取市级文化设施落户

　　结合我区项目用地情况，我局在区委区政府指导支持下，会同有关职能部门积极协调市文体旅游局争取市级重大文体设施落户，目前已确定深圳市音乐学院落户我区。

　　三、着力推动大型文化设施建设

　　（一）坂田国际艺术中心

　　该项目已列入《深圳市加快推进重大文体设施建设规划》，作为市级重大文体设施项目，龙岗规自局、区城市更新和土地整备局正开展用地调整有关工作，同时坂田街道办正开展项目概念方案深化设计相关工作。6月19日，我局根据6月18日服务华为推进会议精神会同坂田街道办及相关咨询商讨研究坂田国际艺术中心项目建筑设计方案国际招标启动事宜，计划近期招标委托相关具备资质服务咨询机构，协助开展相关招标工作。

　　（二）大运中心配套设施建设

　　该项目计划在大运中心红线内可建设范围中规划实施9.5万平方米文体配套设施，其中包括文化休闲等功能。该项目被列为区政府十大挂图作战项目，我局高度重视，与有关部门密切配合，对照年度目标，倒排工期，争取年底动工。截止上半年，已重新布局调整了平面设计方案，并开展了项目交通影响评价工作，下一步计划将调整后的整体实施方案向分管副区长汇报后报区政府主要领导决策实施。

　　（三）布吉文体中心

　　该项目由我局牵头推进，此前由区政府决策以布吉文体中心为试点探索采用PPP模式推进，即由企业投资、建设、运营该项目，但后来因项目投资方股东之间存在相关纠纷，严重影响了项目的顺利推进，我局已根据区政府决策，按照法律途径解决。

　　截止上半年，该项目重启推进进展：一是委托设计单位完成了项目概念方案设计工作，并已基本完成方案设计；二是在已有方案设计成果基础上，完成了可研初稿编制工作，并将根据方案设计论证结构征求各方意见继续修改完善；三是委托运营咨询单位对项目运营边界条件及财务测算等进行研究，拟通过一次性招标确定代建和运营单位，目前正根据财务测算成果研究运营模式等相关事宜，后续将据此编制委托运营协议。

　　（四）其他重大文化设施建设项目

　　包括深港国际中心配套文化综合体、深圳东部大剧院（龙岗大剧院）、深圳音乐学院、深圳第二音乐厅、区文化中心大剧院和音乐厅维修改造工程、龙岗河一河两岸博物馆等文体设施规划研究等文化设施建设项目、园山风景区博物馆群规划研究、龙园展馆改造提升工程等一批重大文化设施建设项目都在陆续加紧规划和实施。

　　四、均衡推进街道级文化设施建设

　　根据我局牵头制定的《龙岗区文体设施规划布局及建设计划》，街道级文化设施方面，按照每个街道至少一处街道级综合文体中心的目标推进，除包含街道级图书馆、文化馆、一个400或以上座位的多功能剧场等基础功能外，尽量复合建设一个街道级美术馆/博物馆/展览馆等特色型文化设施馆，一个街道级综合体育馆（2000-3000座），其中街道级特色文化设施可错位设置，一个街道设施覆盖辐射临近几个街道的大片区。

　　目前，我局配合相关街道正在重点推进宝龙、横岗、园山、龙城等街道级文体项目，同时策划吉华、平湖、坪地、南湾及龙岗等街道级文体项目，部分项目争取年内动工。

　　五、加大力度建设更多便民的社区级文化设施

　　目前建成或在建的主要有坂田街道天安云谷片区公共文体活动中心项目（一期）、星河雅宝高科创新园文化活动中心等，同时我局积极配合各街道均衡布局大力建设社区阅读空间（书吧）。根据《深圳市公共书吧建设方案》要求，至2020年全市将建成公共书吧100家以上，其中区属公共书吧74家以上，实现“一街道一书吧”，区属公共书吧建设投入补贴资金由区发改部门予以安排。为推进我区书吧建设，我局将会同区发改局做好相应的建设计划及统筹工作。

　　特此回复。感谢您对我区文化设施建设工作的关心与支持！

深圳市龙岗区文化广电旅游体育局

2019年7月10日