南山区经济促进局2018年工作总结及2019年工作思路
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于2022年04月27日发表
2018年，我局紧紧围绕区委区政府高位竞进，总部集聚，实施实体经济强基的工作要求，努力推动总部经济建设、促进现代服务业发展、支持先进制造业做大做强，较好地完成了各项工作任务。现将我局今年工作情况及明年工作思路汇报如下：
一、2018年主要工作情况
（一）全力推动工业稳定发展
2018年，南山区完成规上工业增加值1703.74亿元，同比下降3.2%；完成工业投资55.74亿元，同比增长30%；完成工业技改投资22.42亿元，同比增长78%。一是持续做好企业调研服务，加大政策扶持力度。全年调研走访座谈企业近400家次，重点走访经营波动较大企业、新兴行业企业；出台并落实工业百强租金补贴、未来产业奖励等产业扶持政策；制定稳增长扶持专项工作方案，缓解企业实际困难，确保全区经济稳定发展。二是市区联动大力推进企业工业投资及工业技改投资。修订完善技术改造扶持政策，实行资助额与技改统计数据挂钩；市区联动进行“滴灌式”精准宣传，覆盖辖区企业400家；以工业重大项目及工业技改扶持政策为抓手，挖掘多个工业投资、技改项目并协助企业数据纳统。三是做好辖区工业经济及重点企业运行监测。以工业百强为重点，密切***中美贸易摩擦、电子元器件价格上涨、租金上涨等对辖区企业的影响，形成有关影响及对策的调研报告供决策参考。
（二）力争保持外贸平稳运行
2018年，南山区预计完成进出口2970亿元，同比下降2%。充分发挥政策性保险对出口的促进作用，提高出口信保补贴政策资助比例，支持企业100多家；增加小微企业统一投保预算，覆盖小微企业近500家；推动专业机构派出人员驻点服务辖区企业，“一对一”解决企业困难问题。联合海关单位对辖区重点外贸企业开展企业认证辅导，协助企业提高海关信用等级。
（三）多措并举，促进现代服务业整体发展
2018年，我区实现社消零总额810.4亿元，同比增长7.3%；限额以上批零企业销售额6978.74亿元，同比增长15.2%；限额以上住餐业共实现营业额79.93亿元，同比增长19.3%。全区重点服务业实现营业收入5053.28亿元，同比增长18.5%。一是开展商贸活动促进社消零增长。通过推动开展“岁末欢乐季”各分项促消费活动及系列商贸旅游推广活动、召开商业重点企业座谈会、调研走访商业重点企业、联合统计局进行挖掘确保数据应统尽统，多措并举促进社消零指标增长。二是及时跟进重点商业项目协调服务工作。与企业建立沟通联系机制，推动深圳湾万象城、西丽宝能all city购物中心等项目的建设。三是全力推动旅游产业创新发展。稳步推进全域旅游创建工作，鼓励旅游景区开展升级改造和旅游创新工作，不断推出新景点和新项目。多渠道开展旅游宣传推广，旅游交流协作工作广受好评。
（四）建立全方位的上市公司服务体系
本年度，我局进一步修订完善上市企业相关扶持政策，探索制定全方位的上市公司服务体系。针对我区上市企业群体日益壮大，而企业上市后扶持政策相对较少的情况，新增上市公司并购中介费用补贴政策，鼓励企业利用资本市场加速发展；针对上市公司空间需求不断增加，而区内产业空间紧张，用地用房成本上涨的实际情况，新增上市公司办公用房扶持政策。此外，我局针对上市公司发展中的诉求情况，协调商业银行、证券公司、地方AMC等金融机构对其给予支持和专业指导。截至目前，共为数十家上市公司提供一对一的方案指导。2018年度，共有5家南山区企业成功登陆A股上市，以一区之力贡献全市新增A股上市公司增量近1/2，培育上市企业总数达148家，约占全市总数的37%；新增“新三板”挂牌企业6家，现存挂牌企业总数221家，约占全市的33%，居全市各区首位。
（五）加强总部企业扶持力度，创新模式***空间难题
一是按照深圳市总部企业发展有关文件精神，我局牵头出台了《南山区鼓励总部企业发展实施办法（试行）》，加大对总部企业的扶持力度，结合本区发展定位和产业特点，坚持贡献与扶持相匹配的原则，新增规模扩大奖励政策，提高总部企业租购办公用房补贴。二是开展土地供给侧结构性改革试点，首次尝试多家企业联合建设总部办公大楼，牵头修订《南山区联合申请产业用地协议书》、《资金共管账户管理协议书》、《项目建设议事规则》等协议内容，做好联建项目招拍挂相关工作。三是牵头考察共三十多个产业园（产业用地），并对相关项目进行了全面的分析评估，草拟《南山区扶持异地产业园工作指引》，对异地产业园认定条件、建设模式以及扶持政策进行了规范，为异地产业园建设做好相关准备工作。
（六）招商引资成效明显
高端项目集聚明显，已落户：中船重工、中铝等10个世界500强投资项目；陕西建工、山东高速、海尔等3个中国500强投资项目，宝鹰、北讯等16个上市企业投资项目；建升、中航等19个行业龙头投资项目；今日头条、威沃克等投资项目以及13个优质金融项目。其中10亿元以上的重大项目7个，超额完成市重点工作任务。
（七）对口扶贫体现担当、体现站位、体现感情
南山区对口广东连平，广西田阳德保，西藏察隅、江西吉安、黑龙江双鸭山和哈尔滨南岗区、新疆喀什6省8个地区。一是强力推进对口帮扶连平县脱贫攻坚任务。累计到位精准扶贫资金20574.79万元；投入产业园建设资金22378.10万元；落实民生帮扶资金1980万元、产业帮扶资金150万元。到2018年底，南山区帮扶的27个村1890户贫困户预脱率达到95%以上，脱贫成效明显。二是广西扶贫协作全面推进，投入各类扶贫协作资金13463万元，通过产业发展，劳务协作和政务帮扶，旅游合作，基层结对等措施，扶贫协作取得显著成效。三是西藏察隅、新疆喀什对口支援工作稳步推进，江西吉安、黑龙江双鸭山、哈尔滨南岗等对口合作顺利开展，与区财政局共同印发《南山区对口帮扶专项资金管理办法（试行）》。
（八）展会、协会亮点突出，各项活动圆满举行
与市、区重点行业协会合作，共同举办了世界第二届世界无人机大会、深圳品牌周、2018年APEC中小企业工商论坛、首届中国国际进口博览会、2018深圳南山荔枝文化旅游节、第六届“岁末欢乐季”等科技文化、商贸旅游方面的重大活动，展示南山区城区新形象、新风貌、新亮点，推动世界级创新型滨海中心城区建设。
（九）农业、渔业工作平稳开展，安全生产责任落实
稳步推进全区11家农产品市场升级改造工作，落实国家渔业补贴工作，严格执行家禽批发市场管理制度，做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，履行基本农田管理职责，认真开展海洋渔业资源保护、海洋环境监察及农业执法工作。坚决落实扫黑除恶、安全生产管理职责，制定各项行动方案，明确局领导分工，明确安全责任，加强检查巡查。
二、2019年工作思路
（一）质量为先，推动工业向高端制造和精细化方向发展
围绕南山高新技术产业群，抓住通讯电子、装备制造、生物医药等重点行业，强化龙头企业带动，产业特色集聚发展，营造产业链竞争优势和良好生态圈，以产业链吸引和留住企业总部。出台并落实高端制造业精准扶持政策，针对制造业发展中的痛点和难点精准施策，推动装备制造、医疗器械等先进高端制造业在我区稳定、可持续发展。加大政策支持力度，鼓励辖区制造业企业在现有的产业空间基础上，加大智能制造投入力度，改造布局新的高端业务板块，提升单位产出水平，推动辖区工业经济向高端化精细化的方向发展。加快新兴产业培育，落实新兴产业布局规划，推动广东省人工智能产业园、深圳市海洋特色产业园等新兴产业园区建设，争取省、市级相关产业资源向我区倾斜。
（二）丰富外贸经营主体，培育外贸新的增长点
继续落实出口信保等现有外贸扶持政策，稳定现有工业企业进出口规模。大力发展服务业外贸企业，引进外贸综合服务、供应链管理等外贸新业态，培育外贸新的增长点。加强与海关企业的沟通联系，营造良好的外贸环境，推动企业不断扩大在南山进出口规模。
（三）加强企业调研服务，推动现代服务业创新发展
持续开展“岁末欢乐季”等系列商圈推广活动，抓住消费旺季及个税起征点提高带来居民收入增长的有利契机，加大媒体宣传力度，营造消费氛围，促进社消零增长。结合深圳市创建全域旅游示范区工作，大力推进南山区全域旅游工作开展。全方位挖掘辖区高成长企业，重点关注供应链和连锁零售、住餐等市场开拓迅速、经济效益高的新业态。
（四）强化上市企业工作机制，推动总部经济发展
结合经济发展实际情况，与专业机构合作，建立上市公司相关数据系统，及时跟进掌握企业上市和发展动态，做好相关协调服务工作；积极推动我区优质企业抓住科创板的重大契机，通过在科创板上市融资，实现更好更快发展。支持企业加快建立创新体系、增强创新能力，将金融资本与自主创新有机结合；发挥上市企业协会的平台服务功能，联合有关部门、机构等，定期举办针对企业上市的专题培训、交流、项目对接、融资路演等品牌活动，增进政企交流、提升服务水平，提高辖区上市企业的凝聚力。全方位建立健全总部企业服务体系，确保总部企业有“总部”有“经济”。
（五）健全机制，拓展产业空间加强产业监管
力争帮助更多优质企业解决产业空间问题，进一步修订完善《南山区扶持异地产业园工作指引》，尽快推进扶持政策落地；以将政策扶持的杠杆作用发挥到最大用处，更积极有效地拓展产业空间。按照城市更新暂行管理办法要求，修订产业发展监管协议，加大产业监管力度；利用产出率引导优化产业空间发展水平，指导城市更新项目做好产业规划、做实招商方案；引荐优质企业与“工改工”项目实施主体的接触，优先保障重点企业空间需求，以推动城市环境与经济效益双提升。
（六）扎实做好各地区对口工作
高标准、高质量做好对口帮扶各项工作，确保连平县27个帮扶村年度考核全部优秀；抓紧抓实广西壮族自治区田阳、德保县扶贫协作工作，加快推进对口援藏援疆、江西吉安示范园建设，统筹落实对口合作黑龙江哈尔滨、双鸭山工作；结合《南山区对口帮扶专项资金管理办法（试行）》，做好对口帮扶专项资金绩效评价工作。
南山区经济促进局
2019年1月22日
