做好五字文章彰显五大特色

——福泉市党委换届交上一份满意答卷  
        2011年是县、乡两级集中换届之年，同时也是“十二五”规划的开局之年。福泉市把党委换届工作作为一项重大政治任务来抓好抓实抓出成效。按照中央和省、州的安排部署，立足市情，做到筹备工作立足“早”字，代表选举突出“好”字，人事安排体现“强”字，纪律落实凸显“严”字，大会选举展示“精”字，换届选举工作实现了“群众满意、组织满意”目标，为党员群众、为上级组织交上一份满意答卷！
筹备工作立足“早”字
    县（市）级党委换届事关改革发展稳定大局，上级重视、群众期盼。在时间紧、任务重、要求高的情况下，福泉市立足一个“早”字，在抓好乡镇党委换届的同时，全盘动员、统筹协调，全力以赴做好市党代会的筹备工作，做到“不漏一项工作、不掉一个环节”，确保准备工作万无一失。在省、州换届工作会议召开后，及时成立了换届工作和党代会筹备工作领导机构，下设了代表选举、报告草拟、会议资料、宣传报道、后勤综合等5个工作组，落实换届经费100万余元，抽调专人负责党代会的筹备工作，做到人人肩上有任务、项项工作有落实，从“两委”报告拟写及意见征求、党代表选举到会前各项会议资料的准备都实现了一个“早”字，保证了10月22日党代会的如期召开，圆满完成了州委安排的县（市）党委换届试点工作的各项任务。
代表选举突出“好”字
    选好党代表是开好党代会的前提，保证代表质量是党代表选举工作的关键。福泉市在代表选举工作中着眼于代表的先进性、广泛性、代表性，在保证党代表的“量”和结构比例的同时，在“质”字上下功夫、在“好”字上做文章，真正把有较强议事能力、联系党员群众能力和带头创先争优能力的党员选为党代表。为保证选出来的党代表具有广泛的先进性、代表性，在代表选举工作正式启动之前，对全市党员进行了摸底排查，全面掌握党员干部的基本情况。在此基础上，对代表选举的选区进行了合理划分，对各选区的代表进行了合理的分配。在选区的划分上，全市划分了26个选区，对各选区的名额和结构比例进行了充分考虑，切实保证代表质量。在乡镇选区，充分把党政主要领导和村（居）党组织负责人考虑进去。在市直属机关工委选区把市直综合部门的主要领导考虑进去。在下选代表的安排上，充分考虑四家班子党员领导干部分管工作、四帮四促”联系点情况，有针对性对下选代表进行安排，保证下选代表真正代表选区党员的呼声，切实把选区党员的需求、愿望向党代会传达。同时注重在基层一线推选党代表，保证更多的基层一线干部、一线工人、党员农民参与党代会，让党代会真正听到基层的声音、了解基层的情况。在136名党员领导干部代表中，有66名是从乡镇产生，在工矿企业一线推选了2名企业业主、13名一线工人党代表，在74个村（居）党组织推选了27名党员农民参加了党代表，他们都是基层一线的典型和模范，是基层党员群众贴心人、代言人，都荣获过省、州级以上表彰，党代表综合素质切实突显“好”字，为大会的选举工作提供了“质”的保证。
人事安排体现“强”字
     “选发展型干部、配发展型班子”是换届工作的关键，是党代会中心任务、核心主题。福泉市在党委班子人选的配备安排上，围绕建设“团结、务实、勤奋、廉洁”目标配班子，按照“风气要正、工作要实、干部要干”的标准选干部，真正把那些对工作有激情、对群众有感情、对发展有思路、对事业有贡献的干部和各领域具有影响力、群众公认的先进典型安排进市委委员、候补委员和市纪委委员预备人选，切实在“强”字上做文章。在所安排的48名市第四届委员会委员、候补委员预备人选中，市委常委人选10名，市法院、检察院、公安局主要负责人3名，乡镇党政主要负责人13名，群众团体主要负责人2名，工人先进代表1名、农民党员先进代表1名。上届市委委员、候补委员18名，占37.5%；新提名的人选30名，占62.5%；平均年龄43岁，其中35岁以下4名，占8.3%，具有大学学历及以上44名，占91.7%；实现了老中青梯次结合、年龄结构年轻化配备、优势特长互补和高学历人才的优化组合，突出了“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“工业强市”、“城镇化带动”的主战略，在人事安排上充分体现了“强”字，为“十二五”规划确定的“提速、升位、入强，构建和谐、推动跨越”总目标实现提供了强大的智力支持和人力保障。
纪律落实凸显“严”字
     严肃换届工作纪律，营造风清气正的环境，是保证党代会顺利召开的前提和保障。自换届工作启动到党代会召开的全过程，坚持用铁的纪律保证换届工作风清气正，切实在措施落实上出“重拳”、做“严”字文章。围绕省委组织关于对换届纪律“四个硬杆杆”要求，通过落实措施，实现了4个100%要求。在换届纪律学习宣传上，印发了5万余份《严肃换届纪律提醒卡》，利用OA信息平台发布换届纪律要求4万余条，将全市所有单位的座机电话彩铃设置为换届纪律要求。组织对全市党员干部进行换届纪律闭卷测试和电话抽查，答题和回答率均为100%。在开展开展谈心谈话活动上，市委书记通过“一对一”或“一对多”的形式与市四家班子领导成员进了谈心谈话；市委书记、纪委书记、组织部长召开全市科级干部、科级后备干部进行集体谈话；市纪委与17个乡（镇、办事处）党（工）委书记进行集体谈话；是各乡（镇、办事处）、部门（单位）主要领导与班子成员进行逐个谈，班子成员分别与分管的干部职工逐个谈，谈心谈话率实现100%。在畅通换届举报渠道上，利用福泉电视台、《今日福泉》、“福泉党建网”对外公布市纪委、市委组织部举报专用电话和举报信箱，安排人员24小时进行值守，组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底，举报信访、来电案件核查办结率实现100%。在换届纪律承诺上，32名县级干部向州纪委、州委组织部签定承诺书。599名科级干部和后备干部向市纪委、市委组织部签定承诺书。5700名一般干部职工向单位党组织签定承诺书。45名干部考察员向市委组织部签定承诺书。在党代会期间，239名党代表向大会签定了换届纪律承诺书，换届纪律承率达100%。同时组织党代表进行了换届风气测评，换届风气满意度为100分，满意率为100%，使党代会成为了“团结和谐、鼓舞人心、提振精神、推动跨越”的盛会，激励全市广大党员干部以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，切实把党会确定的目标任务，变成扎实的行动、具体的目标、惠民的实事。
大会选举展示“精”字
    大会的庄严体现了对代表的尊重，大会选举严谨规范，是选举成功的保证。福泉市在党代会氛围的营造、选举工作的组织、选举程序的规范上下功夫，在“精”字上做文章。在党代会氛围营造上，充分利用拱门、空飘和电子显示屏等载体，在代表驻地及会场周边悬挂“向代表学习、向代表致敬”、“坚持科学发展、加快转型跨越，为实现福泉全面小康社会建设目标任务而努力奋斗”等宣传标语，使党代表的荣誉感得到充分体现。在选举工作的组织上，对大会工作人员进行了标准化培训，工作人员着装统一、站位标准、动作规范、程序精准，确保选举工作严密紧凑。在选举程序的安排上，采取分团预选市委委员、候补委员和市纪委委员正式候选人，大会等额选举方式进行，实现了代表意愿与组织意图的有机统一。通过周密细致的安排，2011年10月24日下午，***福泉市第四次代表大会胜利闭幕，顺利完成大会的各项议程，选出了新一届市委班子和市纪委班子，向全市32万党员群众和上级党组织交上了一份满意答卷！