55号—关于印发第八届中国国际航空航天博览会飞行表演安全保障及应急救授实施方案的通知
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于2022年04月27日发表
珠金府办〔2010〕55号
关于印发《第八届中国国际航空航天博览会飞行表演金湾区安全保障及应急救援实施方案》的通知
各有关单位：
为保证第八届中国国际航空航天博览会成功举办，确保航展期间我区安全保障和应急救援工作有序开展，《第八届中国国际航空航天博览会飞行表演金湾区安全保障及应急救援实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年
第八届中国国际航空航天博览会飞行
表演金湾区安全保障及应急救援实施方案
为保证第八届中国国际航空航天博览会（即简称为“第八届中国航展”）成功举办，确保第八届航展期间我区应急救援处置工作有条不紊进行，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失，按照第八届中国航展组委会应急中心的要求，结合本届航展的活动安排及我区的实际情况，特制定本方案。
一、本届航展活动的基本情况
今年11月16日至21日第八届中国国际航空航天博览会在珠海机场航展馆举行。航展期间将举办各类与航展相关的活动及飞行表演。我区是第八届中国航展主会场所在区，根据航展组委会职责分工，我区需承担航展活动期间本辖区航展馆外围的安全保障及应急救援工作。
二、组织机构及职责
本届航展的应急救援工作由第八届中国航展组委会应急中心统一组织，我区协助市有关部门对辖区内涉及航展活动的医疗、消防、保卫、疏散、救援及后勤等方面开展安全保障和应急救援工作。
（一）组织机构
成立第八届中国航展金湾区安全保障及应急救援领导小组，组成如下：
组 长：杜 卓（区委副书记、区长）
副组长：周海金（区委副书记、区政法委书记）
陈卓标（区委常委、市公安局金湾分局局长）
周 凯（区委常委、区政府常务副区长）
陈 静（区政府副区长）
王小彬（区政府副区长）
成员单位：区安监局、区卫生局、区科工贸信息局、区应急办、三灶管理区、区住房和城乡建设局、区人力资源和社会保障局、三灶镇政府、红旗镇政府、联港工业区管委会、市公安消防局金湾消防大队、市公安局金湾分局、市公安局金湾交警大队、市交通局金湾交管总站、斗门海事处、金湾渔政大队、中国电信金湾分局、中国移动金湾分公司、中国联通金湾分公司。
（二）主要职责
1.编制第八届中国航展金湾区安全保障及应急救援处置方案；
2.加强辖区预警监控，负责辖区航展馆外围突发事件应急处置工作；
3.执行第八届中国航展组委会应急中心指示，迅速组织人员配合做好各类航空器及意外事故应急救援处置工作；
4.组织对失事航空器伤亡人员进行医疗救护；
5．配合事故调查小组对失事航空器提供事故调查支援，做好相应的后勤工作和事故现场外围的警卫、疏散、保护和清理工作。
（三）具体分工
1．医疗救护工作：由区卫生局牵头负责，各所属医疗单位组成，协助第八届中国航展应急中心医疗救护组，对航空器失事伤亡人员实施抢救及转移医护等工作；
2．消防救护工作：由市公安消防局金湾消防大队牵头负责，协助第八届中国航展应急中心消防救护组，对在航空器失事中造成的火灾、爆炸实施扑灭等工作；
3．现场警卫、保护、清理和疏散工作：由市公安局金湾分局牵头负责，市公安局金湾交警大队、市交通局金湾交管总站组成，协助配合第八届中国航展应急中心救援组，对事故现场进行安全保卫、人员疏散和残骸清理等相关工作；
4．海上救护工作：由金湾渔政大队牵头负责，斗门海事处、区卫生局、三灶镇、红旗镇组成，协助配合第八届中国航展应急中心救援组，对飞行表演空域及飞行等待空域对应海域和邻近海域的失事航空器进行搜救、抢救、医护以及失事海域的警戒服务等工作；
5．事故调查工作：由市公安局金湾分局牵头负责，区安监局、区应急办协助配合第八届中国航展应急中心事故处置组，开展事故调查及信息报送工作。
6．后勤保障工作：由区科技工贸和信息化局牵头负责，三灶镇、红旗镇、联港工业区组成，协助第八届中国航展应急中心后勤保障组统筹负责应急救援后勤保障等工作。中国电信金湾分局、中国移动金湾分公司、中国联通金湾分公司负责应急通讯联络保障工作。
三、应急救援的范围及布局
（一）应急救援处置区域分为：珠海机场飞行区，飞行表演空域及对应的陆上、海上相关区域，飞行等待空域对应的海上相关区域；
（二）应急救援通信联络覆盖区域为：以珠海机场为中心，半径的区域；
（三）按照第八届中国航展应急中心的要求，在海上、陆上各系统应急救援待命点配备医疗救护人员，同时，区内各医院均设立抢救小组，配足相应器材及急救物品，保持待命状态。
（四）配合第八届中国航展应急中心对机场飞行区8级消防服务的要求，区消防大队可根据安排在三灶增设临时卫星消防站。
四、应急救援处置状态的设定及行动准则
（一）状态设置
航展期间，表演航空器可能发生的特殊情况，按其所处的危险程度分为A、B、C三种状态。
1．A状态：航空器发生坠地、坠海、空中相撞、失火、爆炸等情况；
2．B状态：航空器处于可能发生A状态的紧急情况，包括航空器空中机械故障、失火、中断通信联系、迫降等情况；
3．C状态：航空器失踪（失去通信联络同时雷达回波消失）。
（二）行动准则
1．A状态下的行动准则
各应急救援单位目击A状态后，应立即投入现场援救；同时向应急中心救援组报告。应急救援单位收到航空器在本单位负责区域内发生A状态报告后，根据应急中心指令立即投入现场援救。如航空器未在本区域内发生A状态，且未收到应急中心指令，则应做好增援准备，及时按应急指挥中心的指令行动；
2．B状态下的行动准则
各应急救援单位收到航空器处于B状态的信息后，应作好一切援助准备，接到应急指挥中心的行动指令，立即赶赴指定地点待命；
3．C状态下的行动准则
各应急救援单位收到C状态的信息后，应根据应急指挥中心指令派遣精锐力量对重点区域实施紧急救援；同时组织其他人员对航空器可能失事的区域进行救援、封锁。
五、突发事件报告的途径和方法
（一）第八届中国航展期间，我区发生其它突发事件，各单位要在第一时间报区应急办（区总值班室），应急值班电话：7263110、7262777（传真号码），报告主要包括以下内容：
1．发生事故的单位及事故发生的时间、地点。
2．事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失。
3．事故原因、性质的初步判断。
4．事故救援的情况和采取的措施。
5．需要有关部门和单位协助事故抢救和救援的有关事宜。
（二）区应急办（区总值班室）接到重特大事故报告后，应立即报告区长、分管区长和区党政办主任，并按领导指示及时通知各成员启动本预案，实施处置工作。必要时可按管理权限向上级请求派出军警增援。
（三）第八届中国航展期间，区领导小组各成员原则上不能离开珠海，确因特殊情况需离开珠海的应向领导小组组长报告，并指定专人代替履行职责。航展期间，各成员单位领导需保持24小时通讯畅通。
***：第八届中国航展金湾区安全保障及应急救援领导小组各成员单位联系电话
区应急办（区总值班室）电话：7263110（24小时） 7262777（传真）
主题词：应急工作 航展应急救援△ 方案 通知
珠海市金湾区人民政府办公室 印发
