全面提升食品安全保障水平和综合治理能力打造市民满意的食品安全城市

　　深圳市人民政府副市长、市食药安委主任黄敏署名文章《全面提升食品安全保障水平和综合治理能力打造市民满意的食品安全城市》在中国食品报网刊登，全文如下：

　　坚持建体系、立制度

　　做实食品安全工作的顶层设计

　　2018年，深圳市出台了全国首部食品安全监督专门法规《深圳经济特区食品安全监督条例》，深圳市政府印发《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系打造市民满意的食品安全城市工作方案（2018—2020年）》和《深圳市“阳光智慧”餐饮工程工作方案（2018—2020年）》，梳理确定了食品安全工作9大实施策略、13大工程和60个具体项目。

　　同时，深圳市政府充分发挥市食品药品安全委员会抓手作用，全面统筹推动市、区、街道相关部门开展食品安全工作，健全部门间、区域间信息通报、联合执法、行刑衔接、专项治理工作机制，“食品安全状况”绩效考核与食品安全工作考核机制不断完善，考核“指挥棒”作用得到充分发挥。

　　在新一轮机构改革中，深圳市进一步将食用农产品种养殖、畜禽屠宰等整合到市场监管部门，真正实现从田间地头到餐桌全链条、全环节的食品安全“一条龙”监管新模式。

　　坚持抓基层、打基础

　　围绕群众打造食品安全网

　　2017年开始，深圳市推行“一街一车一室”快检体系建设，每个街道一台快检车、一个快检室，在全国率先实现了街道级食品快检全覆盖。同时，将快检室打造成为食品安全便民服务中心、食品安全科普教育基地，建设食品药品安全志愿者U站。2018年4月项目投入运营以来，完成快检111万批次，筛查出阳性样品约7000批次，销毁不合格食品29吨；免费接受市民送检超过4.5万批次，检出不合格339批次，开展各类科普教育活动超过2700场次。

　　同时，深圳市在全市范围内开展阳光智慧餐饮工程，实现了食品安全“阳光下作业”和“社会共同监督”。

　　此外，深圳市借鉴我国香港、新加坡经验，全面规划建设公益性、市场化运营方式的“熟食中心”。

　　坚持共建设、共参与

　　构建食品安全共建共治共享格局

　　深圳市以食品安全国家标准和相关地方标准为基础，借鉴国际标准、发达国家和地区先进标准，探索建立国内领先、国际一流、绿色健康的供深食品标准体系。首批涉及15大类重点食品的100个供深食品标准及相关认证规则已于2019年3月27日发布，2019年底前将发布300个供深食品标准及100个与其配套的认证实施规则，实现至少20个品种的供深食品（圳品）贴标上市销售。

　　深圳市提出“规划引领、标准管控，示范先行、分类推进，智慧支撑、全程可溯，建管并重、彰显特色”的工作路径，全力推进353家农贸市场升级改造，目前已经完成61家。市、区两级财政给予补贴，确保改造之后租金零增加、商户100%回迁。

　　在此基础上，深圳市集中力量打造智慧市场监管平台，着力提升食品安全监管和检测的科技化、信息化、智能化水平，建成全国市场监管系统首个智能指挥中心，依托该平台，全面推进餐饮单位经营和监管信息的公开公示，***食品安全监管“小马拉大车”的困局。

　　坚持高标准、高质量

　　对标卓越全力提升食安保障水准

　　从2017年6月开始，深圳市实施“社区食品安全社会共治建设”民生微实事项目，将食品安全科普知识、快检、各种食品安全参与式体验式活动开到社区。活动开展至今，覆盖全市超过40%以上社区，直接服务居民逾10万人次，开展活动数千场次。

　　2017年5月，深圳13支食品药品安全志愿者队伍成立，注册志愿者近6500人，在开展科普宣传、体察活动等的同时，创新开展了举报活禽非法交易、校园周边食品安全、街道快检室运营情况暗访、保健品虚假宣传暗访等社会监督行动，得到广泛关注和认可。

　　今年《*** ***关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制》先后出台，深圳市将以《意见》《规定》为新的起点，坚决按照中央和省关于食品安全工作的要求，全面落实食品安全责任制，深入实施食品安全战略，全面提升食品安全保障水平和现代化综合治理能力。

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